Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения / КонсультантПлюс
Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения
1. Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 29.12.2017 N 443-ФЗ)
2. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ)
3. Не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения. Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
(п. 3 введен Федеральным законом от 08.06.2015 N 143-ФЗ)
Открыть полный текст документа
Федеральный закон 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
О безопасности дорожного движения
(с изменениями от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006 г., 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 декабря 2008 г., 25 ноября 2009 г.)
Принят Государственной Думой 15 ноября 1995 года
Статья 1. Задачи настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 2. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины:
дорожное движение — совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
безопасность дорожного движения — состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
дорожно-транспортное происшествие — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
обеспечение безопасности дорожного движения — деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
участник дорожного движения — лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;
организация дорожного движения — комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Статья 3. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения
Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 5. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:
установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов;
осуществления деятельности по организации дорожного движения:
материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;
организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;
проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;
осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств;
лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте;
осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения
1. В ведении Российской Федерации находятся:
формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения;
установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
контроль за соответствием законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности дорожного движения и их финансовое обеспечение;
организация и осуществление федеральными органами исполнительной власти или их региональными структурами государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения:
заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
3. Субъекты Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статья 7 настоящего Федерального исключена.
Статья 8. Участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения
1. Общественные объединения, созданные для защиты прав и законных интересов граждан, участвующих в дорожном движении, в целях объединения коллективных усилий членов этих организаций для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с их уставами имеют право в установленном законами порядке:
вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
проводить по просьбе членов общественных объединений исследования причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, передавать материалы в прокуратуру и представлять интересы своих членов в суде;
проводить мероприятия по профилактике аварийности.
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты могут привлекать с их согласия общественные объединения к проведению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 9. Организация государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения
1. На территории Российской Федерации осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств; нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений и уголовных преступлений в области дорожного движения, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению.
2. Система государственного учета обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
3. Порядок ведения государственного учета, использования учетных сведений и формирования отчетных данных в области обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Программы обеспечения безопасности дорожного движения
1. В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
2. Федеральные программы разрабатываются в соответствии с требованиями к таким программам, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
3. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности дорожного движения финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ пункт 1 статьи 11 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.
Статья 11. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог
1. Проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
2. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства — на исполнителя работ.
При проектировании, строительстве и реконструкции дорог не допускается снижение капитальных затрат за счет инженерных решений, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения.
Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ в пункт 2 статьи 12 настоящего Федерального закона внесены изменения.
Статья 12. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог
1. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статья 13. Обустройство дорог объектами сервиса
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
Статья 14. Ограничение или прекращение движения на дорогах
1. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Основания временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ в статью 15 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 15. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей
1. Транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2. Ответственность изготовителя (продавца, исполнителя) транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, подлежащих реализации на территории Российской Федерации, определяется законодательством Российской Федерации.
3. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
4. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ в статью 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.
Статья 16. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств
1. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
2. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
3. Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, не проводятся государственный технический осмотр и регистрация.
Статья 17. Государственный технический осмотр транспортных средств
1. Находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру.
2. Порядок проведения обязательного государственного технического осмотра устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статью 18 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 18. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств
1. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
2. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ в пункт 3 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.
4. Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ в статью 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.
Статья 19. Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств
1. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
2. Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
3. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами.
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ в статью 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.
Статья 20. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств
Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ в пункт 1 статьи 20 настоящего Федерального закона внесены изменения
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается в какой бы то ни было форме понуждать или поощрять водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения.
3. Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения
1. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 22. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации
1. Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
2. Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются.
3. Изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел Российской Федерации. Распоряжения указанных лиц обязательны для всех участников дорожного движения.
4. Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
5. На дорогах Российской Федерации устанавливается правостороннее движение транспортных средств.
Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения
Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ в пункт 1 статьи 23 настоящего Федерального закона внесены изменения
1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Медицинская помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях заключается в:
оказании доврачебной помощи на месте дорожно-транспортного происшествия;
оказании квалифицированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия, в пути следования в лечебное учреждение и в лечебном учреждении.
Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ пункт 3 статьи 23 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
3. Пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях оказывается первая помощь, а также медицинская помощь, которая заключается в:
оказании скорой медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение;
оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статью 24 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 24. Права и обязанности участников дорожного движения
1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
3. Участники дорожного движения имеют право:
свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения;
получать информацию от должностных лиц, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, о причинах установления ограничения или запрещения движения по дорогам;
получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другую экстренную помощь при дорожно-транспортном происшествии от организаций и (или) должностных лиц, на которых законом, иными нормативными правовыми актами возложена обязанность оказывать такую помощь;
на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия;
обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконные действия должностных лиц, осуществляющих полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Федеральным законом от 2 марта 1999 г. N 41-ФЗ в статью 25 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 25. Условия получения права на управление транспортными средствами
1. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «В» и категории «С» могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
2. Право на управление транспортными средствами предоставляется:
мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «А») — лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории «Д» (категория «С»), — лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;
автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория «Д»), — лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;
составами транспортных средств (категория «Е») — лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий «В», «С» или «Д», — при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;
трамваями и троллейбусами — лицам, достигшим двадцатилетнего возраста.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в статью 26 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 26. Основные требования по подготовке водителей транспортных средств
1. Допускаются к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами граждане, прошедшие соответствующую подготовку в объеме, предусмотренном учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
2. Допускается самостоятельная подготовка водителей на получение права управления транспортными средствами категорий «А» и «В» в объеме соответствующих программ.
3. Типовые программы подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 27. Получение права на управление транспортными средствами
1. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
3. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 28. Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами
1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами.
2. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в статью 29 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 29. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах
1. Обучение граждан правилам безопасного поведения на дорогах проводится в дошкольных, общеобразовательных, специальных образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности в установленном порядке.
2. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах проводится в соответствии с типовыми программами и методическими рекомендациями, разрабатываемыми совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
3. Положения об обязательном обучении граждан правилам безопасного поведения на дорогах включаются в соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты.
4. Органы внутренних дел Российской Федерации и государственные средства массовой информации обязаны оказывать помощь соответствующим органам исполнительной власти в проведении мероприятий по обучению граждан правилам безопасного поведения на дорогах.
Статья 30. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения
1. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.
Статья 32. Международные договоры Российской Федерации
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Правительству Российской Федерации обеспечить приведение федеральными органами исполнительной власти их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, действовавшие до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль
10 декабря 1995 года
N 196-ФЗ
Федеральный закон 196-ФЗ О безопасности дорожного движения
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
О безопасности дорожного движения
(с изменениями от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006 г., 8 ноября, 1 декабря 2007 г.)
Принят Государственной Думой 15 ноября 1995 года
|
Глава I. Общие положения Статья 1. Задачи настоящего Федерального закона Статья 2. Основные термины Статья 3. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения Статья 4. Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения Глава II. Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения Статья 5. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения Статья 7. Исключена Статья 8. Участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения Статья 9. Организация государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения Глава III. Программы обеспечения безопасности дорожного движения Статья 10. Программы обеспечения безопасности дорожного движения Глава IV. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения Статья 11. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог Статья 12. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог Статья 13. Обустройство дорог объектами сервиса Статья 14. Ограничение или прекращение движения на дорогах Статья 15. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей Статья 16. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств Статья 17. Государственный технический осмотр транспортных средств Статья 18. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств Статья 19. Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств Статья 20. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения Статья 22. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения Статья 24. Права и обязанности участников дорожного движения Статья 25. Условия получения права на управление транспортными средствами Статья 26. Основные требования по подготовке водителей транспортных средств Статья 27. Получение права на управление транспортными средствами Статья 28. Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами Статья 29. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах Глава V. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения Статья 30. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения Глава VII. Международные договоры Российской Федерации Статья 32. Международные договоры Российской Федерации Глава VIII. Заключительные положения Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона |
Статья 1. Задачи настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 2. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины:
дорожное движение — совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
дорожно-транспортное происшествие — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
обеспечение безопасности дорожного движения — деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
участник дорожного движения — лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;
организация дорожного движения — комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Статья 3. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения
Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 5. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:
установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов;
осуществления деятельности по организации дорожного движения:
материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;
организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;
проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;
осуществления обязательной сертификации объектов, продукции и услуг транспорта и дорожного хозяйства;
лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте;
осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения
1. В ведении Российской Федерации находятся:
формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения;
установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
контроль за соответствием законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности дорожного движения и их финансовое обеспечение;
организация и осуществление федеральными органами исполнительной власти или их региональными структурами государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения:
заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
3. Субъекты Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статья 7 настоящего Федерального исключена.
Статья 7. Исключена
Статья 8. Участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения
1. Общественные объединения, созданные для защиты прав и законных интересов граждан, участвующих в дорожном движении, в целях объединения коллективных усилий членов этих организаций для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с их уставами имеют право в установленном законами порядке:
вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
проводить по просьбе членов общественных объединений исследования причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, передавать материалы в прокуратуру и представлять интересы своих членов в суде;
проводить мероприятия по профилактике аварийности.
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты могут привлекать с их согласия общественные объединения к проведению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 9. Организация государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения
1. На территории Российской Федерации осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств; нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений и уголовных преступлений в области дорожного движения, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению.
2. Система государственного учета обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
3. Порядок ведения государственного учета, использования учетных сведений и формирования отчетных данных в области обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Программы обеспечения безопасности дорожного движения
1. В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
2. Федеральные программы разрабатываются в соответствии с требованиями к таким программам, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
3. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности дорожного движения финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ пункт 1 статьи 11 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.
Статья 11. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог
1. Проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
2. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства — на исполнителя работ.
При проектировании, строительстве и реконструкции дорог не допускается снижение капитальных затрат за счет инженерных решений, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения.
Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ в пункт 2 статьи 12 настоящего Федерального закона внесены изменения.
Статья 12. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог
1. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог .
Статья 13. Обустройство дорог объектами сервиса
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
Статья 14. Ограничение или прекращение движения на дорогах
1. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Основания временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статья 15. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей
1. Транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти.
2. Ответственность изготовителя (продавца, исполнителя) транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, подлежащих реализации на территории Российской Федерации и имеющих выданный в установленном порядке сертификат соответствия или иной документ, удостоверяющий его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяется законодательством Российской Федерации.
3. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
4. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации.
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ в статью 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.
Статья 16. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств
1. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
2. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
3. Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, не проводятся государственный технический осмотр и регистрация.
Статья 17. Государственный технический осмотр транспортных средств
1. Находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру.
2. Порядок проведения обязательного государственного технического осмотра устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статью 18 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 18. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств
1. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
2. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны иметь сертификат соответствия на выполнение этих работ и услуг и обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.
4. Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ в статью 19 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.
Статья 19. Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств
1. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
2. Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
3. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами.
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 41-ФЗ в статью 20 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.
Статья 20. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается в какой бы то ни было форме понуждать или поощрять водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения.
3. Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения
1. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 22. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации
1. Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
2. Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются.
3. Изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел Российской Федерации. Распоряжения указанных лиц обязательны для всех участников дорожного движения.
4. Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
5. На дорогах Российской Федерации устанавливается правостороннее движение транспортных средств.
Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения
1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Медицинская помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях заключается в:
оказании доврачебной помощи на месте дорожно-транспортного происшествия;
оказании квалифицированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия, в пути следования в лечебное учреждение и в лечебном учреждении.
3. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статью 24 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 24. Права и обязанности участников дорожного движения
1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
3. Участники дорожного движения имеют право:
свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения;
получать информацию от должностных лиц, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, о причинах установления ограничения или запрещения движения по дорогам;
получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другую экстренную помощь при дорожно-транспортном происшествии от организаций и (или) должностных лиц, на которых законом, иными нормативными правовыми актами возложена обязанность оказывать такую помощь;
на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия;
обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконные действия должностных лиц, осуществляющих полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Федеральным законом от 2 марта 1999 г. N 41-ФЗ в статью 25 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 25. Условия получения права на управление транспортными средствами
1. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «В» и категории «С» могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
2. Право на управление транспортными средствами предоставляется:
мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «А») — лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории «Д» (категория «С»), — лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;
автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория «Д»), — лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;
составами транспортных средств (категория «Е») — лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий «В», «С» или «Д», — при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;
трамваями и троллейбусами — лицам, достигшим двадцатилетнего возраста.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в статью 26 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 26. Основные требования по подготовке водителей транспортных средств
1. Допускаются к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами граждане, прошедшие соответствующую подготовку в объеме, предусмотренном учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
2. Допускается самостоятельная подготовка водителей на получение права управления транспортными средствами категорий «А» и «В» в объеме соответствующих программ.
3. Типовые программы подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 27. Получение права на управление транспортными средствами
1. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
3. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 28. Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами
1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами.
2. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ в статью 29 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 29. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах
1. Обучение граждан правилам безопасного поведения на дорогах проводится в дошкольных, общеобразовательных, специальных образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности в установленном порядке.
2. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах проводится в соответствии с типовыми программами и методическими рекомендациями, разрабатываемыми совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
3. Положения об обязательном обучении граждан правилам безопасного поведения на дорогах включаются в соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты.
4. Органы внутренних дел Российской Федерации и государственные средства массовой информации обязаны оказывать помощь соответствующим органам исполнительной власти в проведении мероприятий по обучению граждан правилам безопасного поведения на дорогах.
Статья 30. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения
1. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.
Статья 32. Международные договоры Российской Федерации
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Правительству Российской Федерации обеспечить приведение федеральными органами исполнительной власти их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, действовавшие до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль
10 декабря 1995 года
N 196-ФЗ
Федеральный закон о безопасности дорожного движения от 10.12.1995 №196-ФЗ
10 декабря 1995 года N 196-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Принят
Государственной Думой
15 ноября 1995 года
(в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ,
от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,
от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ,
от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 2. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины:
дорожное движение — совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
безопасность дорожного движения — состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
дорожно-транспортное происшествие — событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
обеспечение безопасности дорожного движения — деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
участник дорожного движения — лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;
организация дорожного движения — комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Статья 3. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения
Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Статья 5. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:
установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов;
осуществления деятельности по организации дорожного движения;
материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;
организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;
проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;
осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте;
осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения
1. В ведении Российской Федерации находятся:
формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения;
установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
контроль за соответствием законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;
разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности дорожного движения и их финансовое обеспечение;
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
организация и осуществление федеральными органами исполнительной власти или их региональными структурами государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;
заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
3. Субъекты Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
4. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 7. Исключена. — Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ.
Статья 8. Участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения
1. Общественные объединения, созданные для защиты прав и законных интересов граждан, участвующих в дорожном движении, в целях объединения коллективных усилий членов этих организаций для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с их уставами имеют право в установленном законами порядке:
вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
проводить по просьбе членов общественных объединений исследования причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, передавать материалы в прокуратуру и представлять интересы своих членов в суде;
проводить мероприятия по профилактике аварийности.
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты могут привлекать с их согласия общественные объединения к проведению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 9. Организация государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения
1. На территории Российской Федерации осуществляется государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения. Такими показателями являются количество дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в них граждан, транспортных средств, водителей транспортных средств; нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений и уголовных преступлений в области дорожного движения, а также другие показатели, отражающие состояние безопасности дорожного движения и результаты деятельности по ее обеспечению.
2. Система государственного учета обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
3. Порядок ведения государственного учета, использования учетных сведений и формирования отчетных данных в области обеспечения безопасности дорожного движения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Глава III. ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Статья 10. Программы обеспечения безопасности дорожного движения
1. В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
2. Федеральные программы разрабатываются в соответствии с требованиями к таким программам, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
3. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности дорожного движения финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
Глава IV. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Статья 11. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог
1. Проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
2. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства — на исполнителя работ.
3. При проектировании, строительстве и реконструкции дорог не допускается снижение капитальных затрат за счет инженерных решений, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения.
Статья 12. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог
1. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
(в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ)
Статья 13. Обустройство дорог объектами сервиса
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
Статья 14. Ограничение или прекращение движения на дорогах
1. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Основания временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статья 15. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей
1. Транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
2. Ответственность изготовителя (продавца, исполнителя) транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, подлежащих реализации на территории Российской Федерации, определяется законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
3. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
4. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
Статья 16. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств
1. Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
2. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 263 утверждены Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3. Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, не проводятся государственный технический осмотр и регистрация.
(п. 3 введен Федеральным законом от 25.04.2002 N 41-ФЗ)
Статья 17. Государственный технический осмотр транспортных средств
1. Находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру.
О применении пункта 2 статьи 17 см. Определение Конституционного Суда РФ от 14.05.2002 N 94-О.
2. Порядок проведения обязательного государственного технического осмотра устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 18. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств
1. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
2. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
4. Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.
Статья 19. Основания и порядок запрещения эксплуатации транспортных средств
1. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
2. Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
(п. 2 введен Федеральным законом от 25.04.2002 N 41-ФЗ)
3. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами.
Статья 20. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 267-ФЗ)
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
(абзац введен Федеральным законом от 25.04.2002 N 41-ФЗ)
2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается в какой бы то ни было форме понуждать или поощрять водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения.
3. Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения
1. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
2. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 22. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации
1. Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
2. Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются.
3. Изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел Российской Федерации. Распоряжения указанных лиц обязательны для всех участников дорожного движения.
4. Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
5. На дорогах Российской Федерации устанавливается правостороннее движение транспортных средств.
Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения
1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 267-ФЗ)
2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
3. Пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях оказывается первая помощь, а также медицинская помощь, которая заключается в:
оказании скорой медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение;
оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 267-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
О периодичности обязательных медицинских освидетельствований, перечне медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, см. Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555, о порядке проведения обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, см. Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90.
4. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Статья 24. Права и обязанности участников дорожного движения
1. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
2. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
3. Участники дорожного движения имеют право:
свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения;
получать информацию от должностных лиц, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, о причинах установления ограничения или запрещения движения по дорогам;
получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
на бесплатную медицинскую помощь, спасательные работы и другую экстренную помощь при дорожно-транспортном происшествии от организаций и (или) должностных лиц, на которых законом, иными нормативными правовыми актами возложена обязанность оказывать такую помощь;
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия;
обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконные действия должностных лиц, осуществляющих полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 25. Условия получения права на управление транспортными средствами
1. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «В» и категории «С» могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.1999 N 41-ФЗ)
2. Право на управление транспортными средствами предоставляется:
мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «А») — лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории «Д» (категория «С»), — лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;
автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория «Д»), — лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;
составами транспортных средств (категория «Е») — лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий «В», «С» или «Д», — при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;
трамваями и троллейбусами — лицам, достигшим двадцатилетнего возраста.
Статья 26. Основные требования по подготовке водителей транспортных средств
1. Допускаются к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами граждане, прошедшие соответствующую подготовку в объеме, предусмотренном учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
2. Допускается самостоятельная подготовка водителей на получение права управления транспортными средствами категорий «А» и «В» в объеме соответствующих программ.
3. Типовые программы подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)
Статья 27. Получение права на управление транспортными средствами
1. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
3. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 28. Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами
1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами.
2. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Статья 29. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах
1. Обучение граждан правилам безопасного поведения на дорогах проводится в дошкольных, общеобразовательных, специальных образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, получивших лицензию на осуществление образовательной деятельности в установленном порядке.
2. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах проводится в соответствии с типовыми программами и методическими рекомендациями, разрабатываемыми совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
3. Положения об обязательном обучении граждан правилам безопасного поведения на дорогах включаются в соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)
4. Органы внутренних дел Российской Федерации и государственные средства массовой информации обязаны оказывать помощь соответствующим органам исполнительной власти в проведении мероприятий по обучению граждан правилам безопасного поведения на дорогах.
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Статья 30. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения
1. Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.
Глава VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 32. Международные договоры Российской Федерации
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Правительству Российской Федерации обеспечить приведение федеральными органами исполнительной власти их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, действовавшие до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
10 декабря 1995 года
N 196-ФЗ
Статья 21. пересечение автомобильных дорог железнодорожными путями федеральный закон об автомобильных дорогах n 257-ФЗ (2021). Актуально в 2019 году
размер шрифта
Федеральный закон Об автомобильных дорогах N 257-ФЗ (2021) Актуально в 2018 году
Статья 21. Пересечение автомобильных дорог железнодорожными путями
1. Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее — железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.
(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ)
3. Владельцы автомобильных дорог вправе требовать от владельцев железнодорожных путей установки на железнодорожных переездах устройств, предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения, а также обязаны принимать по требованию владельцев железнодорожных путей меры в случаях, если дорожные сооружения угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта.
—818-I-сон 19.08.1999. О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
См. Правила дорожного движения, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 декабря 2000 г. № 472, постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 декабря 2011 года № 342 «О мерах по организации и обеспечении безопасности на автомобильных дорогах в территории Республики Узбекистан».См. Положение об Узбекском агентстве автомобильного и речного транспорта, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 марта 2004 года № 118.См. ст. 12 Закона Республики Узбекистан «Об автомобильном транспорте».См. Правила регистрации, перерегистрации автомототранспортных средств, ведения их учета, выдачи и замены национальных госномерных знаков в Республике Узбекистан, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 мая 1997 г. № 256.См. Положение о порядке проведения обязательного технического осмотра транспортных средств, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 января 2003 г. № 54 и Инструкцию по техническому надзору Государственной службы безопасности дорожного движения МВД Республики Узбекистан (рег. № 1252 от 30.06.2003 г.).См. приложение № 3 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 декабря 2000 г. № 472.См. п. п. 42 и 61 Инструкции по техническому надзору Государственной службы безопасности дорожного движения МВД Республики Узбекистан (рег. № 1252 от 30.06.2003 г.).См. постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 августа 2006 года № 156 «О выдаче прав на управление автотранспортными средствами в Республике Узбекистан, а также упорядочений мер по подготовке и переподготовке водителей».См. ст.ст. 28, 128—131, 134, 136, 137 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, ст.ст. 260, 262, 266 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. См. гл. XI Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, гл. XVIII Уголовного кодекса Республики Узбекистан и приказ Министра внутренних дел Республики Узбекистан «Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения административных дел о нарушении правил дорожного движения» (рег. № 2240 от 05.07.2011 г.).| Дата | Структурное подразделение |
Наименование | Дата заключения | Заключение юридического отдела | Заключение независимых экспертов |
| 11.01.2016 | Отдел экономики | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 17 декабря 2014 года № 468 «Об утверждении Порядка рассмотрения Советом муниципального образования Тимашевский район проектов муниципальных программ муниципального образования Тимашевский район и предложений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования Тимашевский район» | 19.01.2016 | Заключение19.01.2016 | |
| 11.01.2016 | Отдел экономики | Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Тимашевский район | 19.01.2016 | Заключение19.01.2016 | |
| 11.01.2016 | Отдел земельных и имущественных отношений | О признании утратившим силу решения Совета муниципального образования Тимашевский район от 10 февраля 2010 года № 817 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район» | 19.01.2016 | Заключение 19.01.2016 | |
| 11.01.2016 | Управление образования | О признании утратившим силу решения Совета муниципального образования Тимашевский район от 22 июля 2009 года № 747 «Об установлении размера платы за обучение детей в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детская художественная школа муниципального образования Тимашевский район» | 19.01.2016 | Заключение19.01.2016 | |
| 11.01.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 19.01.2016 | Заключение19.01.2016 | |
| 19.01.2016 | Организационно-кадровый отдел управления делами | О принятии и обнародовании проекта Устава муниципального образования Тимашевский район, назначении даты публичных слушаний, образовании оргкомитета по проведению публичных слушаний, установлении порядка учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования Тимашевский район | 27.01.2016 | Заключение 27.01.2016 | |
| 25.01.2016 | Контрольно-счетная палата | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 30 ноября 2011 года № 176 «Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате муниципального образования Тимашевский район» | 02.02.2016 | Заключение02.02.2016 | |
| 11.03.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 21.03.2016 | Заключение 21.03.2016 | |
| 11.03.2016 | Юридический отдел | О принятии Устава муниципального образования Тимашевский район | 21.03.2016 | Заключение21.03.2016 | |
| 28.03.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 20 ноября 2013 года № 351 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тимашевский район» | 05.04.2016 | Заключение05.04.2016 | |
| 28.03.2016 | Отдел по социальным вопросам | О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 17 июня 2015 года № 516 «Об учреждении звания «Почетный гражданин Тимашевского района» | 05.04.2016 | Заключение 05.04.2016 | |
| 28.03.2016 | Управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности | О признании утратившим силу решения Совета муниципального образования Тимашевский район от 20 июня 2013 года № 316 «Об утверждении Положения о муниципальной конкурсной комиссии на организацию сельской усадьбы в малых сельских населенных пунктах» | 05.04.2016 | Заключение05.04.2016 | |
| 01.04.2016 | Отдел по социальным вопросам | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 21 ноября 2012 года № 267 «Об утверждении положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Тимашевский район» | 11.04.2016 | Заключение11.04.2016 | |
| 05.04.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 13.04.2016 | Заключение13.04.2016 | |
| 11.05.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 19.05.2016 | Заключение 19.05.2016 | |
| 11.05.2016 | Финансовое управление | Об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Тимашевский район за 2015 год | 19.05.2016 | Заключение19.05.2016 | |
| 11.05.2016 | Отдел по социальным вопросам | О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 17 июня 2015 года № 516 «Об учреждении звания «Почетный гражданин Тимашевского района» | 19.05.2016 | Заключение19.05.2016 | |
| 11.05.2016 | Управление сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности | Об утверждении порядка проведения соревнования «Жатва 2016» | 19.05.2016 | Заключение19.05.2016 | |
| 24.05.2016 | Юридический отдел | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 01.06.2016 | Заключение01.06.2016 | |
| 24.06.2016 | Организационно-кадровый отдел управления делами | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 17 июня 2015 года № 513 «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Тимашевский район» | 04.07.2016 | Заключение 04.07.2016 | |
| 24.06.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 04.07.2016 | Заключение04.07.2016 | |
| 24.06.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в генеральный план Новоленинского сельского поселения Тимашевского района | 04.07.2016 | Заключение 04.07.2016 | |
| 18.08.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 25.08.2016 | Заключение25.08.2016 | |
| 18.08.2016 | Отдел культуры | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 28 мая 2014 года № 417 «Об утверждении Порядка установки мемориальных досок, бюстов, памятных знаков в целях увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и (или) особые заслуги перед Тимашевским районом, а также исторических событий в Тимашевском районе» | 25.08.2016 | Заключение25.08.2016 | |
| 07.09.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 14.09.2016 |
Заключение14.09.2016 |
|
| 07.09.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в генеральный план Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района | 14.09.2016 | Заключение14.09.2016 | |
| 07.09.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевского района от 25 июня 2014 года № 427 «Об утверждении Порядка расчета размера платы за эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования Тимашевский район, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена | 14.09.2016 | Заключение 14.09.2016 | |
| 11.10.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 18.10.2016 | Заключение18.10.2016 | |
| 11.10.2016 | Организационно-кадровый отдел управления делами | Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования Тимашевский район, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключени-ем научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных | 18.10.2016 | Заключение 18.10.2016 | |
| 11.10.2016 | Организационно-кадровый отдел управления делами | Об утверждении Порядка предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов главы муниципального образования Тимашевский район | 18.10.2016 | Заключение 18.10.2016 | |
| 11.10.2016 | Отдел экономики | О назначении даты проведения публичных слушаний по проекту индикативного плана социально-экономического развития муниципального образования Тимашевский район на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов | 18.10.2016 | Заключение18.10.2016 | |
| 11.10.2016 | Управление образования | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 18 декабря 2013 года № 368 «О финансировании расходов на организацию питания учащихся общеобразовательных организаций муниципального образования Тимашевский район» | 18.10.2016 | Заключение18.10.2016 | |
| 14.11.2016 | Финансовое управление | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 27 «О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 21.11.2016 |
Заключение 21.11.2016 |
|
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Кубанец Тимашевского района | 21.11.2016 |
Заключение21.11.2016 |
|
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки Роговского сельского поселения Тимашевского района | 21.11.2016 |
Заключение21.11.2016 |
|
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки Днепровского сельского поселения Тимашевского района | 21.11.2016 |
Заключение 21.11.2016 |
|
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района | 21.11.2016 | Заключение21.11.2016 | |
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки Незаймановского сельского поселения Тимашевского района | 21.11.2016 | Заключение21.11.2016 | |
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района | 21.11.2016 | Заключение21.11.2016 | |
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки Поселкового сельского поселения Тимашевского района | 21.11.2016 | Заключение21.11.2016 | |
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об утверждении изменений в правила землепользования и застройки Новоленинского сельского поселения Тимашевского района | 21.11.2016 | Заключение21.11.2016 | |
| 14.11.2016 | Отдел архитектуры и градостроительства | Об установлении платы за предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Тимашевский район на 2017 год | 21.11.2016 | Заключение21.11.2016 | |
| 16.11.2016 | Отдел земельных и имущественных отношений | О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Тимашевский район от 16 декабря 2015 года № 33 «Об утверждении программы приватизации муниципального имущества муниципального образования Тимашевский район на 2016 год» | 23.11.2016 | Заключение23.11.2016 | |
| 16.11.2016 | Отдел ЖКХ, транспорта, связи | Об установлении расчетного периода для расчета суммарного дохода гражданина и (или) членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях | 23.11.2016 | Заключение23.11.2016 | |
| 16.11.2016 | Финансовое управление | О бюджете муниципального образования Тимашевский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | 23.11.2016 | Заключение23.11.2016 |
Безопасные дороги, фундаментальное право: HC: The Tribune India
Саураб Малик
Служба новостей Tribune
Чандигарх, 17 января
Сегодня Высокий суд Пенджаба и Харьяны ясно дал понять, что хорошие и безопасные дороги являются фундаментальным правом каждого гражданина, и дал администрации Чандигарха ряд указаний по вопросам безопасности дорожного движения и регулирования дорожного движения.
Видеокамеры для машин скорой помощи
- Судебная коллегия Высокого суда также распорядилась установить камеры на приборных панелях во всех зарегистрированных машинах скорой помощи, чтобы фиксировать камеры, преграждающие им путь.Указание было получено по предложению полиции Чандигарха.
Чтобы избежать несчастных случаев и сделать дороги более безопасными, судебная коллегия Высокого суда предписала обязательные ремни безопасности для всех учащихся, путешествующих на школьных автобусах, ограничив количество учеников до четырех в автомобилях и с камерами на приборных панелях для всех зарегистрированных машин скорой помощи.
Судебная коллегия Раджив Шарма и судья Амол Раттан Сингх также предоставили право проезда машинам скорой помощи и школьным автобусам даже во время движения VVIP и руководили освещением велосипедных дорожек и пешеходных дорожек.
Предоставляя большую помощь гражданам, страдающим от ухабистых дорог с выбоинами и гравием, Скамья в своем знаковом порядке дала понять, что достаточно хорошие пешеходные дорожки и дороги являются основным правом каждого гражданина в соответствии со статьей 21 Конституции, указывая на то, что что содержание дорог и пешеходных дорожек является законной и конституционной обязанностью властей.
В своем подробном приказе Суд постановил, что повторное покрытие основных и второстепенных дорог будет выполнено после зимнего сезона.Отремонтируют и пешеходные дорожки. Сделав Bharat Electronics Limited стороной в продолжающемся судебном разбирательстве, Суд призвал завершить работы по установке камер видеонаблюдения в течение трех месяцев.
Заботясь о безопасности школьников, судья Раджив Шарма от имени судебной коллегии руководил созывом встречи между секретарем, отделом образования, руководителями учебных заведений и другими заинтересованными сторонами. Судья Шарма добавил, что каждое место в школьном автобусе необходимо было снабдить ремнем безопасности.Для этого судья Шарма установил шестимесячный срок.
Положив конец практике упаковки учеников, как сардин, в консервную банку, судья Шарма добавил, что на авто-рикшах, переправляющих школьников, не разрешается перевозить более четырех человек.
Судебный приказ также руководил установкой видеорегистраторов во всех зарегистрированных машинах скорой помощи, чтобы фиксировать камеры, преграждающие им путь. Направление было предложено полицией Чандигарха.
Суд уже поручил старшему суперинтенданту полиции (дорожное движение и безопасность) строго соблюдать раздел 194-E Закона о транспортных средствах (поправка) 2019 года в пределах территориальной юрисдикции союзной территории, Чандигарх.Положение касается непредоставления проезда автомобилям скорой помощи.
The Bench также дал указание строго соблюдать инструкции по использованию мобильной камеры во время вождения, а также попросил дорожную полицию в Чандигархе начать специальные кампании по сдерживанию угрозы. Властям также было дано время до 21 января, чтобы представить перед судом проект правил парковки в Чандигархе. Перед тем, как расстаться с распоряжениями, Суд поручил штатам Пенджаб и Харьяна представить в течение 15 дней планы движения как для Панчкулы, так и для Мохали.
Судебная скамья в предыдущий день слушания также дала указание старшему суперинтенданту полиции (дорожное движение и безопасность) предотвратить движение авто-рикш в Чандигархе без счетчиков, помимо указания администрации ремонтировать пешеходные и велосипедные дорожки.
Наборы скамеек Шестимесячный срок для ремней безопасности школьных автобусов
Заботясь о безопасности школьников, судья Раджив Шарма от имени судебной коллегии руководил созывом встречи между секретарем, отделом образования, руководителями учебных заведений и другими заинтересованными сторонами.Судья Шарма добавил, что каждое место в школьном автобусе необходимо было снабдить ремнем безопасности. Для этого судья Шарма установил шестимесячный срок. Положив конец практике упаковки учеников, как сардины, в консервную банку, судья Шарма добавил, что на авто-рикшах, переправляющих школьников, не будет разрешено перевозить более четырех детей.
Право на безопасный путь для каждого гражданина является аспектом статей 19 (1) (d) и 21 Конституции: Высокий суд Кералы
Высокий суд Кералы недавно закрыл серию судебных исков, представляющих общественный интерес, которые запрашивали пути Правительство штата и центральное правительство предприняли шаги, чтобы остановить рост дорожно-транспортных происшествий в штате.
Судья Шаджи П. Чали , автор решения от имени судебной коллегии, состоящей из него самого и главного судьи С. Маникумар , заявил, что право на безопасную дорогу является одним из аспектов основных прав на свободное передвижение и право на жизнь согласно Конституции . [Статьи 19 (1) (d) и 21].
Заявители, бывший президент панчаята, юрист, мужчина, потерявший сына в результате автомобильной аварии, неправительственная организация, политик и двое вышедших на пенсию сотрудников Департамента автотранспортных средств, в первую очередь молились за выполнение положений Закона об автомобилях 1988 года. (Закон MV) и Закон Кералы о безопасности дорожного движения, Закон Кералы о безопасности дорожного движения 2007 года (Закон о безопасности дорожного движения).
Ссылаясь на документы, поданные правительством штата в суд, Суд выразил:
« Мы вынуждены сказать, что, несмотря на то, что в различных законодательных актах предусмотрены достаточные меры для сдерживания угрозы дорожно-транспортных происшествий, как и правительства штатов не спешат выполнять положения законодательных актов, что наносит серьезный ущерб общественности в целом «.
Судя по статистике дорожно-транспортных происшествий, представленной в суде, суд заметил:
«Число несчастных случаев увеличивается день ото дня, и из-за смертельных травм растет число смертей, что вызывает серьезную тревогу и выходит за рамки понимания.»
В соответствии с выводами Суд постановил дать указания государственным органам по реализации положений Закона о MV и Закона о безопасности дорожного движения.
На что указал Высокий суд
Суд подчеркнул, что установка необходимые технологические и электронные системы, как это предусмотрено Законом о MV 1988 года, является неотъемлемым требованием .
Кроме того, решение требует, чтобы —
— Управление безопасности дорожного движения и другие органы, созданные в соответствии с Законом о безопасности дорожного движения 2007 года для предотвращения дорожно-транспортных происшествий.Осуществление этих мер должно было осуществляться на военном уровне без каких-либо задержек;
— Управление безопасности дорожного движения проводит необходимые расследования и запросы для выявления установленных опасных объектов, временных или постоянных, а также опасных деревьев или веток, выступающих над частной и общественной собственностью и стоящих на обочине дороги, которые могут стать причиной несчастных случаев. Надо было принять соответствующие меры по их удалению как можно раньше, по крайней мере, в течение трех месяцев с даты получения судебного решения;
— Власти предпримут срочные меры для удаления неиспользованных бетонных и других столбов и материалов, мусора и отходов, сложенных на пешеходных дорожках и обочинах дорог, а также заброшенных автомобилей на дорогах как можно скорее, не менее чем в течение трех месяцев со дня получения судебного решения;
— должны быть определены земли и государственная собственность, согласованные к передаче частными лицами и местными органами для улучшения дорожного хозяйства.То же самое должно было быть сделано путем предоставления альтернативных земель или компенсации таким лицам или органам в течение четырех месяцев. Если земли не были переданы, их необходимо было бы вернуть после надлежащего уведомления и вынесения судебного решения в течение месяца;
— государство и центральные правительства предоставляют своевременную помощь в соответствии с любым законом для надлежащего функционирования Управления безопасности дорожного движения, особенно для восстановления земель, указанных в предыдущем направлении;
— Центральное правительство и правительство штата предпринимают эффективные шаги в координации с Управлением в соответствии с Законом о безопасности дорожного движения, чтобы регулировать дорожные работы, выполняемые различными департаментами, чтобы исключить частую рытье дорог различными департаментами.Это было необходимо для экономии государственных денег и защиты общественных интересов;
— Управление по безопасности дорожного движения в соответствии с Законом о безопасности дорожного движения, принимает срочные меры против любого, кто нарушает какие-либо инструкции, постановления, правила, уведомления и т. Д. Органа и правительства в отношении безопасности дорожного движения;
— Управление безопасности дорожного движения обеспечивает выполнение местными органами своих обязательных функций в соответствии с Законом о безопасности дорожного движения; и
— Управление принимает меры по немедленному удовлетворению требований жертв дорожно-транспортных происшествий в соответствии с Законом о безопасности дорожного движения 2007 года », , чтобы воплотить истинные намерения Закона и обеспечить своевременную финансовую помощь сверх насущных потребностей, особенно среди более слабой части населения «.
Суд дополнительно призвал Управление безопасности дорожного движения выполнять свои функции в порядке, предусмотренном Законом о безопасности дорожного движения. Суд также потребовал от Управления безопасности дорожного движения обеспечить получение средств из консолидированного фонда штата.
Суд сказал:
Прежде чем расстаться с приговором, мы считаем целесообразным заявить, что для достижения и достижения целей Закона о безопасности дорожного движения 2007 г. должностные лица Закона о безопасности дорожного движения 2007 г. , другие органы безопасности дорожного движения и другие органы, действующие в соответствии с другими постановлениями, а также центральное правительство и правительство штатов должны функционировать как хорошо смазанная машина.Замечания и указания сделаны нами с учетом того, что право на безопасную дорогу для каждого гражданина является одним из аспектов статей 19 (1) (d) и 21 Конституции Индии, и, таким образом, все органы власти обязаны соблюдать разрядить их в обязательном порядке. Мы надеемся, что такие органы и правительства окажутся на высоте положения и сделают необходимое в интересах общества и устранят все препятствия, создающие угрозу и опасность для безопасности дорожного движения, в кратчайшие сроки и как указано выше.
Отчет о ДТП Сунил Бабу
В ходе разбирательства заявители указали, что эксперт по дорожному движению, PS Сунил Бабу , представил правительству штата отчет о росте дорожно-транспортных происшествий и мерах, которые могут быть взятым, чтобы остановить их.
После изучения материалов, представленных правительством штата, судебная коллегия обнаружила, что:
«… встречное показание под присягой, поданное правительством штата, правительство штата фактически признало, что Шри.Правительство назначило П.Д. Сунила Бабу для подготовки подробного отчета по проекту по сокращению аварий в Керале. Однако, несмотря на то, что Управление безопасности дорожного движения рассмотрело отчет и направило содержащееся в нем предложение Правительству через Департамент автотранспортных средств, правительство штата пока не доработало его ».
Из положений Закона Report, Суд поручил государству «осуществить то же самое, по букве и духу, в интересах общества, без дальнейших задержек, предоставив адекватную и должную поддержку властям в соответствии с Законом о безопасности дорожного движения 2007 года».
На этих условиях письменные ходатайства были разрешены.
НАИМЕНОВАНИЕ ДЕЛА: CA Xavier v. Главный секретарь и Орс.
СОВЕТНИК ПОСЕТИТЕЛЯ: Адвокаты Бинду Дас М., КБ Гангеш, премьер-министр Джон, Ману Говинд,
СОВЕТНИК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕСПОНДЕНТОВ: Специальный правительственный поверенный П. Сантош Кумар, помощник помощника генерального солиситора Индии П. Виджаякум
БЕЗОПАСНЫЕ ДОРОГИ — ОСНОВНОЕ ПРАВО ГРАЖДАН
БЕЗОПАСНЫЕ ДОРОГИ — ОСНОВНОЕ ПРАВО ГРАЖДАНSHRISTI KHANDELWAL
B Конституция
права граждан Индии, известные как основные права, которые являются законными . Основные права были разделены на шесть категорий:
В этом вопросе право на хорошие дороги и пешеходные дорожки рассматривается в недавнем постановлении Высокого суда штата Карнатака как фундаментальное право в соответствии со статьей 21 Конституции Индии.Статья 21 гласит:
«Никто не может быть лишен жизни или личной свободы, кроме как в порядке, установленном законом».
Айер, Дж. Охарактеризовал статью 21 как «процессуальную Великую хартию вольностей , защищающую жизнь и свободу».
Однако статья 21 ограничивает полномочия государства, предоставленные в соответствии со статьей 246, с учетом законодательных списков. Таким образом, статья 21 не признает право на жизнь и личную свободу в качестве абсолютного права, но ограничивает объем самого права.Статья 21 гарантирует два права, а именно право на жизнь и право на личную свободу. «Жизнь» в статье 21 Конституции — это не просто физический акт дыхания. Это не означает просто животное существование или постоянную тяжелую работу на протяжении всей жизни. Он имеет гораздо более широкое значение, которое включает право на жизнь с человеческим достоинством, право на средства к существованию, право на здоровье, право на чистый воздух и т. Д. В деле Манека Ганди против Союза Индии 1978 AIR 597 Верховный суд дал новое измерение ст.21 и постановил, что право на жизнь — это не просто физическое право, но включает в себя право жить с человеческим достоинством.
Таким образом, основные потребности, минимальные и базовые требования, которые необходимы и неизбежны для человека, являются ключевой концепцией права на жизнь.
ТЕКУЩАЯ ПРОБЛЕМА (БЕЗОПАСНЫЕ ДОРОГИ — ОСНОВНОЕ ПРАВО ГРАЖДАН) :В знаменательном решении Высокий суд Карнатаки объявил, что безопасные дороги являются основным правом граждан в соответствии со статьей 21 Конституции Индии .В 2015 году Виджаян Мемон и трое других жителей Корамангалы в Бангалоре подали петицию с жалобой на неспособность гражданского органа власти Брюата Бенгалуру Маханагара Палике обеспечить надлежащее содержание дороги.
Недавно судебная коллегия главного судьи Абхая Шриниваса Ока и судьи Мохаммада Наваза приняла временное постановление. Они считали, что поддержание дороги в исправном состоянии является уставной и конституционной обязанностью организации. Суд, расширяя представление об основных правах, заявил, что, хотя граждане должны пользоваться основными правами, право на хорошие и безопасные улицы может рассматриваться как нечто необходимое для достойной жизни.Если граждане столкнутся с какой-либо проблемой или пострадают из-за плохого состояния дороги, это приведет к нарушению основных прав и публично-правовой политики. Граждане также могут требовать компенсации за то же самое. Суд добавил, что граждане могут обращаться в Высокий суд и даже требовать компенсации от гражданских властей, если они понесли какие-либо убытки или ущерб из-за плохого состояния пешеходных дорожек и дорог.
Судебная коллегия постановила, что строительство, ремонт и поддержание пешеходных дорожек и дорог в надлежащем состоянии является законодательной обязанностью гражданских органов в соответствии с разделом 58 Закона о муниципальной корпорации Карнатаки 1976 года. Также отмечалось, что это создает соответствующее право граждан на исполнение обязательств со стороны городских муниципальных образований.
Суд, prima facie, отклонил аргумент корпорации о том, что плохое состояние дорог в Бангалоре связано со строительными работами, которые ведутся в метро Бангалора и которые выкапываются другими государственными организациями. Чтобы воздержаться от этого, суд упомянул об основной обязанности гражданских лиц поддерживать состояние дороги в любом случае.Корпорации также предписано принять особые меры предосторожности вокруг выкопанных дорог для слабовидящих людей.
ТАКЖЕ ПРОЧИТАЙТЕ: ДЕЛИ ХК ОТКАЗЫВАЕТ ПРОШУЮ РАЗРЕШИТЬ МЕДИЦИНСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАННАБИСА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:В этом знаменательном решении Высокого суда Карнатаки суд уделяет большое внимание безопасности людей на дорогах и поручил муниципальной корпорации Карнатаки восстановить дороги в безопасном районе, в котором люди не будут сталкиваться с неприятностями.Суд постановил, что наличие хороших и безопасных дорог в соответствии с Правом на жизнь и личную свободу, закрепленным в статье 21, является основным правом, гарантированным конституцией. право на достойную жизнь, поддерживая дороги в надлежащем состоянии.
По словам Бхагвати Дж., Статья 21 «воплощает в себе конституционные ценности высшей важности в демократическом обществе».
ТАКЖЕ ПРОЧИТАЙТЕ: Введение «Закона о проникновении» в соответствии с разделом 3 POCSO
Является ли судебный процесс по общественным интересам подходящим средством повышения безопасности дорожного движения? на JSTOR
АбстрактныйСудебный процесс, связанный с общественными интересами, имеет ценность как инструмент повышения безопасности дорожного движения.Но вряд ли он добьется успеха, если он попросит суды дать указания правительству по широкому спектру политик безопасности дорожного движения, или если он попросит поправки к закону, или если он попросит судей направить правительство в отношении желаемого законодательства. Если заявители сосредоточат внимание на аспектах безопасности дорожного движения, законы по которым уже приняты, но не соблюдаются должным образом, у него есть большая вероятность успеха в суде высокой инстанции. Верховный суд, скорее всего, положительно отнесется к этому вопросу только в том случае, если заявители приведут убедительные аргументы в пользу того, что небезопасные дороги негативно влияют на основное конституционное право.
Информация о журналеЭкономический и политический еженедельник, издающийся из Мумбаи, — это индийское учреждение, которое пользуется всемирной репутацией благодаря выдающимся независимым исследованиям и критическим исследованиям. EPW, впервые опубликованный в 1949 г. под названием «Экономический еженедельник», а с 1966 г. как «Экономический и политический еженедельник», занимает особое место в интеллектуальной истории независимой Индии. На протяжении более пяти десятилетий EPW оставался уникальным форумом, который неделя за неделей собирал ученых, исследователей, политиков, независимых мыслителей, членов неправительственных организаций и политических активистов для обсуждения вопросов экономики, политики, социологии, культуры, окружающей среды. и многие другие дисциплины.
Информация об издателеВпервые опубликованный в 1949 г. под названием «Экономический еженедельник», а с 1966 г. как «Экономический и политический еженедельник», EPW, как широко известно, занимает особое место в интеллектуальной истории независимой Индии. На протяжении более пяти десятилетий EPW оставался уникальным форумом, который неделя за неделей собирал ученых, исследователей, политиков, независимых мыслителей, членов неправительственных организаций и политических активистов для обсуждения вопросов экономики, политики, социологии, культуры, окружающей среды. и многие другие дисциплины.
Конституционная схема прав животных в Индии
Конституция Индии — это высший закон Индии, который устанавливает основной политический кодекс, права и обязанности граждан, директивные принципы государственной политики, процедуры, структуры и полномочия правительственных учреждений. Его широко считают «живым документом» — динамичным и постоянно развивающимся в соответствии с меняющимися временами. Это самая длинная письменная конституция в любой стране мира, она разделена на 395 статей (разделенных на 22 части) и 12 приложений.Документ устанавливает конституционного верховенства, то есть, парламент Индии не может отменять основную структуру Конституции.
Конституция Индии признает неприкосновенность жизни животных и провозглашает защиту животных и достойное обращение с ними как фундаментальную обязанность граждан. Конституционные рамки защиты животных в Индии охватывают следующие части:
- Основные права (Часть III)
- Директивы Принципы государственной политики (Часть IV)
- Основные обязанности (Часть IV-A)
- Распределение полномочий между Союзом и штатами (7-е приложение) (обсуждается далее в Обзоре законов о животных)
- Судебная власть судов (статьи 141 и 144) (обсуждается далее в Введение в судебную систему Индии)
1.Основные права
Основные права Индии закреплены в Части III (статьи 12–35) Конституции. Они устанавливают универсальные, гарантированные конституцией права, необходимые для существования и развития всех людей, такие как право на равенство, право на свободу, право против эксплуатации и т. Д. Любое нарушение основных прав считается серьезным, и Верховный суд Индии может обращаться непосредственно в соответствии со статьей 32 за конституционными средствами правовой защиты.
В соответствии со статьей 21, с точки зрения благополучия животных связано основное право на жизнь.
Статья 21
Статья 21 устанавливает право на жизнь, в которой говорится, что:
Никто не может быть лишен жизни или личной свободы, кроме как в порядке, установленном законом.
Статья была охарактеризована как «процессуальная magna carta , защищающая жизнь и свободу». Верховный суд Индии подробно рассмотрел право на жизнь, в том числе право на питание и кров, право на образование и т. Д.
В контексте прав животных Верховный суд ввел некоторые права животных в объем права на жизнь в расширенном чтении в деле Animal Welfare Board of India v.A. Nagaraja & Ors. (дело Джалликатту).
Совет по защите животных Индии против А. Нагараджа и Орс.
Факты
Джалликатту — традиционный вид спорта, практикуемый в индийском штате Тамил Наду, где бык выпускается в толпу людей, которые затем пытаются схватиться за горб на спине быка и держаться за него, пока бык пытается Сбежать. Традиция стала свидетелем нескольких человеческих смертей на протяжении многих лет, а также заботы о благополучии животных. Перед тем как отпустить быков, их колют острыми палками или косами, хвосты загибают до предела, чтобы сломать позвонки и даже укусить.Есть сообщения о том, что быков заставляли пить алкоголь или втирали им в глаза перец чили для дезориентации и раздражения. Во время мероприятия быков бьют ножами и палками, бьют кулаками, прыгают на них и тащат на землю. Если не закрывать, быки могут столкнуться с продолжающимся движением, что приведет к переломам костей или смерти.
В 2010 году Совет по защите животных Индии (AWBI) подал в Верховный суд Индии иск о запрете Джалликатту из-за опасений, связанных с жестоким обращением с животными и общественной безопасностью.Джалликатту был запрещен в 2011 году Министерством окружающей среды и лесов, издавшим уведомление, запрещающее использование быков в качестве служебных животных. Однако практика продолжала проводиться при определенных условиях Закона Тамил Наду о Джалликатту (2007 г.).
Это дело было апелляцией, поданной AWBI на решение Высокого суда, разрешающее ведение дела Джалликатту в соответствии с Законом Тамил Наду. AWBI стремилось обеспечить соблюдение правительственного уведомления, запрещающего быкам выставляться или обучаться в качестве выступающих животных.
Постановление
Верховный суд вынес решение в пользу AWBI и подтвердил соблюдение запрета на Джалликатту. Он постановил, что статья 51 A (g) Конституции является «Великой хартией прав животных», и сделал несколько замечаний для защиты «жизни» животных в соответствии со статьей 21.
Право животных на жизнь
С Что касается статьи 21, то Верховный суд, в частности, постановил:
Каждый вид имеет право на жизнь и безопасность в соответствии с законом страны, который включает лишение его жизни по человеческой необходимости.Статья 21 Конституции, защищая права человека, защищает жизнь, а слову «жизнь» дано расширенное определение, и любое нарушение основной окружающей среды, которое включает все формы жизни, включая жизнь животных, которые необходимы человеку. жизнь, подпадают под значение статьи 21 Конституции. Что касается животных, то, с нашей точки зрения, «жизнь» означает нечто большее, чем просто выживание или существование или инструментальную ценность для людей, но вести жизнь с некоторой внутренней ценностью, честью и достоинством.
2. Директивные принципы государственной политики
Директивные принципы государственной политики (DPSP) — это 15 принципов, закрепленных в Части IV (статьи 36-51) Конституции, образующих основу, на которой государства разрабатывают законы и политику. В отличие от Основных прав, DPSP не подлежат исполнению ни в каком суде. Однако государства обязаны применять их при принятии законов для построения справедливого общества. Три директивных принципа составляют основу государственной политики в области защиты животных в Индии и закреплены в следующих статьях:
- Статья 48
- Статья 48A
Статья 48
Статья 48 устанавливает, что:
Государство должно стремиться к организовывать сельское хозяйство и животноводство на современных и научных принципах и, в частности, принимать меры для сохранения и улучшения пород и запрещения убоя коров, телят и другого дойного и тяглового скота.
Убой крупного рогатого скота, особенно коров, является очень спорным вопросом в Индии из-за священной ценности коров для сект индуистов, джайнов, зороастрийцев и буддистов. В Учредительном собрании Конституции велись дебаты относительно того, следует ли включать статью 48 в качестве основного права. Чтобы предотвратить принуждение неиндусов к принятию определенных вещей против их воли и заявить, что основные права касаются только людей, а не животных, Учредительное собрание в конечном итоге приняло это положение как DPSP.
Судебные изменения в отношении убоя коров
В деле Абдул Хаким Куреши против штата Бихар (1961) Верховный суд заслушал петицию относительно конституционности законов о запрете убоя коров в Бихаре. Заявитель утверждал, что законы нарушили основное право мусульман на свободу вероисповедания (согласно статье 25), не позволяя им свободно исповедовать традиции своей религии, такие как принесение в жертву коров в День Бакр-Ид. Верховный суд Индии подтвердил, что ни один из исламских текстов, таких как Хидая или Коран, не предписывает убивать коров, и разрешает вместо этого приносить в жертву козла или верблюда.Таким образом, по мнению Суда, полный запрет убоя коров не ущемляет религиозную свободу мусульман. В контексте статьи 48 Суд постановил, что директива применяется только к коровам, телятам и другим животным, которые способны давать молоко или способны работать в условиях засухи. Таким образом, статья 48 не предусматривает запрета на убой всех коров или крупного рогатого скота.
Аналогичная позиция была занята в случае Mohd. Ханиф Куреши против штата Бихар (1959), , где Верховный суд постановил, что «Полный запрет [на убой крупного рогатого скота] был недопустим, если в экономических условиях содержание бесполезного быка или быка было бременем для общества и, следовательно, не в общественных интересах.»(См.» Отчет Национальной комиссии по крупному рогатому скоту — Глава I (8. Происхождение убоя коров в Индии) «. Департамент животноводства, молочного и рыбного хозяйства (DAHD)).
Положение было отменено в штате дело Гуджарат против Мирзапура Моти Куреши Кассаб Джамат (2005) , где Верховный суд постановил, что статья 48 предусматривает полный запрет на убой коров и их потомства. В нем отмечалось, что к крупному рогатому скоту, который служил человеческому виду, следует относиться с сочувствием в старости, хоть и бесполезен.Суд также постановил, что «из комбинированного прочтения статей 48 и 51-A (g) Конституции [Индии] стало очевидным, что граждане должны проявлять сострадание к царству животных. Животные имеют свои основные права. Статья 48, в частности, устанавливает, что государство должно стремиться запретить убой коров и телят, другого дойного и тяглового скота «.
Статья 48A
Статья 48A устанавливает директивный принцип по защите и улучшению окружающей среды и охране лесов и дикой природы.Он гласит:
Государство должно стремиться защищать и улучшать окружающую среду, а также охранять леса и животный мир страны.
Эта статья была добавлена 42-й поправкой 1976 г. и возлагает на государство обязательство защищать окружающую среду и дикую природу. Хотя статья 48A не подлежит исполнению в судебном порядке, она может быть исполнена в рамках права на жизнь в соответствии со статьей 21.
In M.C. Мехта против Союза Индии (2002), , Верховный суд заслушал судебный процесс по делу о загрязнении воздуха в Дели, представляющий общественный интерес.Суд сделал следующие замечания в отношении статьи 48A и общественного здравоохранения:
Статьи 39, 47 и 48A сами по себе и в совокупности возлагают на государство обязанность обеспечивать здоровье людей, улучшать здоровье населения и защищать и улучшать окружающую среду.
В Sachidanand Pandey & Ors. v. Штат Западная Бенгалия и Орс. (1987) , Верховный суд постановил, что статью 48A следует иметь в виду всякий раз, когда в Суд передается вопрос, касающийся сохранения экологии.
3. Основные обязанности
Основные обязанности граждан Индии закреплены в статье 51A (Часть IV-A) Конституции. Эта статья была введена посредством 42-й поправки 1976 года, чтобы привести Конституцию Индии в соответствие со статьей 29 (1) Всеобщей декларации прав человека. Хотя основные обязанности не подлежат исполнению в судах, к ним часто прибегают при толковании конституционных и других вопросов.
В контексте прав животных соответствующие пункты статьи 51А гласят:
Долг каждого гражданина Индии:
.. . (g) защищать и улучшать окружающую среду, включая леса, озера, реки и диких животных, и проявлять сострадание к живым существам;
(з) для развития научного характера, гуманизма и духа исследования и реформ. . .
Статья 51A (g) возлагает на граждан Индии обязанность защищать и улучшать окружающую среду и проявлять сострадание ко всем живым существам. Как истолковано в деле Совета по защите животных Индии против A. Nagaraja & Ors. (2014), сострадание ко всем живым существам включает заботу об их страданиях и благополучии.В этом деле Верховный суд счел 51A (g) наряду с обязанностью развивать научный темперамент в соответствии с 51A (h) великой хартией юриспруденции в области прав животных в Индии.
В деле Штат Гуджарат против Мирзапура Моти Куреши Кассаб Джамат и Орс. (2005) , Верховный суд постановил, что намерение парламента при принятии статьи 51A состояло в том, чтобы читать ее вместе со статьями 48 и 48A, обеспечивая соблюдение духа всех положений.
Мнение | Кампания по повышению безопасности дорог в Индии
Но сами по себе цифры не объясняют, почему уровень аварий в Индии так высок.Основные проблемы носят системный характер: в Индии нарушены процессы обучения и лицензирования водителей; контроль нарушений правил дорожного движения анемичен, а дорожное строительство в целом не соответствует принятым стандартам безопасности, которые учитывают человеческий фактор. Более того, в отличие от многих других стран, в Индии нет всеобъемлющей правовой базы для повышения безопасности дорожного движения, и она не назначила правительственное агентство, которое возглавит надзор за этим. SaveLife продолжает настаивать на обоих этих изменениях.
Некоторые недостатки абсурдны — и их можно исправить более жесткими законами. Например, до 2014 года на грузовиках в Индии было разрешено перевозить строительные стержни, выступающие на метр из задней части грузовика. Каждый год это приводило к гибели тысяч людей в результате наезда сзади. Петиция SaveLife побудила Министерство автомобильного транспорта и дорог Индии запретить эту практику.
Во многих частях Индии неподготовленный водитель может получить водительские права, просто заплатив взятку.«Вам даже не нужно явиться на тест», — говорит Тевари. «Это все равно, что заказать пиццу». Другая проблема — стандартизация. «У нас нет национальной базы данных водителей», — добавляет Пиллаи. «Каждый штат выдает свою лицензию, действующую на всей территории Индии. Большое количество водителей имеет несколько лицензий. Они не возражают, если вы приостановите одну, у них в кармане еще 3 или 4 ». Система биометрической идентификации Индии может решить эту проблему.
Во всем мире сочетание лучшего образования, правоприменения и управления дорожным движением стало ключом к повышению безопасности.В рамках подготовки к Олимпиаде 2008 года в Пекине китайское правительство вложило средства в велосипедные дорожки и общественный транспорт, ужесточило лицензирование и ввело серьезные наказания за серьезные нарушения правил дорожного движения. С 2005 по 2010 год ежегодное количество смертей на дорогах в стране снизилось на треть.
«Нам нужен всеобъемлющий закон о дорожном транспорте и безопасности с более строгими уголовными законами», — сказал Алок Миттал, бывший комиссар полиции, который сейчас является генеральным инспектором в Национальном агентстве расследований Индии. «В составе U.N. Десятилетие безопасности дорожного движения, мы взяли на себя обязательство сократить количество смертельных случаев на дорогах на 50 процентов к 2020 году, но эта тенденция усиливается. Нам нужно действовать масштабно, чтобы контролировать эти смертельные случаи ».
Дорожные стандарты — еще одна область, нуждающаяся в обновлении. SaveLife работает с правительством штата Махараштра над преобразованием скоростной автомагистрали Мумбаи-Пуна — 100-километровой дороги с шестью полосами движения с печально известным уровнем дорожных аварий — в «коридор с нулевым уровнем смертности» в течение четырех лет. В рамках проекта инженеры определили 15 типов опасностей — плохие указатели, цементные цветочные горшки в средней части, бордюры вдоль края дороги, например, — повторяющиеся более 2000 раз вдоль шоссе, и сейчас они их устраняют.В исследовании будет изучено влияние усовершенствований на безопасность, а также связанную с этим экономию.
Дорога к безопасности — Индус
Дороги Индии заслуженно приобрели репутацию самых опасных в мире. Быстрая автомобилизация и высокая экономическая активность в течение нескольких лет сопровождались ежегодным уносом почти 140 000 несчастных случаев со смертельным исходом; количество травм, по оценкам, в 15-20 раз превышает количество смертей. В абсолютных цифрах в Индии в дорожно-транспортных происшествиях погибает больше людей, чем в любой другой стране.Помимо человеческого измерения трагедии, предотвратимая смерть и инвалидность серьезно влияют на экономический прогресс — по некоторым оценкам, из-за кровавой бойни ежегодно теряется 3 процента ВВП. Недавнее решение Верховного суда о назначении комитета в составе трех членов для предложения способов предотвращения дорожно-транспортных происшествий и обеспечения подотчетности дает некоторую надежду на то, что новое правительство в Центре будет вынуждено заняться этим вопросом в чрезвычайной ситуации. Это не значит, что предложения по усовершенствованию для повышения безопасности не были предложены ранее.Комитет Сундара, учрежденный Центром, призвал к созданию высшего агентства для оценки всех аспектов безопасности дорожного движения и устранения пробелов в научных исследованиях аварий. Хотя эта рекомендация была дана семь лет назад, она не реализовалась. Сегодня индийцы проезжают больше миль на душу населения и подвергаются высокому риску травм или чего-то еще более серьезного.
Небезопасный транспорт, включая услуги, предоставляемые государственными учреждениями, составляет основную часть проблемы. Сообщалось о нескольких ужасных происшествиях с участием общественного транспорта, но правительства штатов проявили слабое чувство ответственности.Они обычно оспаривают даже требования о компенсации. Их реакция на потребность в улучшении инфраструктуры была ужасно слабой. В своем недавнем отчете Национальный комитет по политике развития транспорта во главе с Ракешем Моханом предложил создать учреждения на национальном, государственном и местном уровнях, ответственные за решение проблемы безопасности. Необходимо срочно формировать эти комитеты и назначать в них специалистов. Они должны быть уполномочены модернизировать методы выдачи водительских прав, дорожные системы, общественное освещение и указатели.Расследование несчастных случаев, которым пока не уделяется должного внимания, требует тщательного ремонта, а системы видеонаблюдения могут помочь определить причину происшествий. Кроме того, пренебрежение сетью государственных районных больниц в большинстве штатов и высокая стоимость лечения в частных больницах влияют на доступность качественной травматологической помощи пострадавшим от несчастных случаев. Право на жизнь требует, чтобы центральное правительство и правительство штата предоставляли медицинские услуги в ближайшем медицинском учреждении бесплатно для всех. Коллегия Верховного суда должна придать дорожно-транспортным происшествиям статус проблемы общественного здравоохранения, которая приобрела угрожающие масштабы.Реформу, направленную на повышение безопасности дорожного движения, нельзя больше откладывать.
.