Платон тариф за километр: Тарифы и условия

Россия. С 1 февраля 2022 года тариф «Платона» увеличится на 10 копеек

Пользователь может иметь определенные права относительно персональных данных, которые мы храним. Мы предлагаем пользователю право выбора, какие именно персональные данные мы будем обрабатывать.

Пользователь может принять решение, что не будет предоставлять свои личные данные группе E100, путем отказа предоставления своего согласия выраженного при совершении действий с E100. Пользователь может решить, что не будет иметь уникального идентификационного номера cookie, назначенного для его компьютера, чтобы избежать агрегации и анализа данных, собранных на наших веб-страницах.

Пользователь может перестать получать от нас маркетинговые материалы, по почте, следуя инструкции отмены подписки, включенной в содержание конкретной акции. Пользователь также может отказаться от получения рекламных материалов. Пользователь может отозвать любое свое предварительное согласие или же в любое время, по законным причинам, запретить нам обработку его персональных данных. С этого момента мы начнем придерживаться предпочтений, выраженных пользователем. В некоторых случаях отзыв согласия на наше использование или раскрытие персональных данных пользователя будет означать, что он не сможет использовать определенные продукты или услуги, предлагаемыми нами.

Если пользователь находится на территории Европейской Экономической Зоны, он может запретить нам предоставлять свои персональные данные третьим лицам, за исключением: (і) поставщиков услуг, которые предоставляют услуги от нашего имени, (ii) в случае, если мы продадим или передадим весь или часть нашего бизнеса или имущества, (iii) если раскрытие информации продиктовано требованиями законодательства, или (іv) если мы посчитаем, что такое раскрытие необходимо или уместно, в связи с расследованием предполагаемого мошенничества или другой незаконной деятельности. Если пользователь находитесь в Европейской Экономической Зоне, мы используем его персональные данные только для целей, указанных в настоящей Политике конфиденциальности, а также других регламентах, о которых мы уведомили пользователя, разве что обладаем юридическими основаниями, такими как согласие на использование персональных данных в других целях. Если этого требует законодательство, Е100 получает предварительное согласие пользователя во время сбора для обработки (і) персональных данных в маркетинговых целях, и (ii) персональных данных, признанных, на основании действующего законодательства, важными.

Газета узнала о планах правительства вдвое повысить тариф на «Платон»: Бизнес: Бизнес: Lenta.ru

Плата за проезд грузовиков тяжелее 12 тонн по федеральным трассам может быть увеличена с 1,53 до 2,6 рубля за километр в феврале и до 3,06 рубля в июне. Такое предложение направил премьер-министру Дмитрию Медведеву его заместитель Аркадий Дворкович, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника.

По словам собеседников газеты, после того как льготный тариф будет отменен, может возобновиться индексация на инфляцию. Представитель Дворковича информацию не комментирует, в Росавтодоре сообщили только, что вопрос повышения тарифа рассматривается на правительственном уровне.

Материалы по теме

00:02 — 5 декабря 2015

Фуры гнева

Как недовольные дальнобойщики пытались взять Москву в клещи

08:06 — 25 ноября 2015

Система сбора платы за возмещение ущерба федеральным дорогам «Платон» заработала в ноябре 2015 года. Первоначально тариф планировался на уровне 3,73 рубля за километр, но из-за массовых протестов был снижен. С 1 марта планировалось удвоить плату до 3,06 рубля, но правительство не стало этого делать, пообещав вернуться к вопросу осенью.

Как в начале октября говорил министр транспорта Максим Соколов, льготный период заканчивается, надо восстановить финансовую модель сбора средств, которая изначально задумывалась. Минэкономразвития предлагало оставить льготный тариф до конца 2018 года. Ответа министерство не получило.

«Ведомости» указывают, что решение об увеличении тарифа пока не принято, но правительство хочет успеть утвердить его до второго чтения бюджета в Госдуме. Пока в проекте бюджета, внесенном в нижнюю палату парламента, поступления прогнозируются такими, как будто повышения не будет.

По словам президента ассоциации «Грузавтотранс» Владимира Матягина, дальнобойщики против роста тарифа, это преждевременная мера, пока в системе зарегистрированы даже не все грузовики. Но даже из зарегистрированных платят не все, добавил Матягин. Он подчеркнул, что если исправить это, то повышать тариф не придется, иначе нагрузка ляжет на добросовестных крупных перевозчиков и они заложат это в цены.

Тариф «Платона» проиндексируют с 1 февраля

Росавтодор проинформировал грузоперевозчиков о фактической индексации размера платы в государственной системе «Платон». С 1 февраля 2021 года размер платы составит 2,34 рубля за км пробега. Текущий размер платы – 2,20 рубля за км пробега.

Как сообщается на сайте «Платона», федеральное дорожное агентство в соответствии с разработанной Минтрансом России совместно с грузоперевозчиками программой предсказуемости размера платы за полгода до ее изменения, 17 июля 2020 года, опубликовал прогнозируемый размер платы в государственной системе «Платон». Фактический размер платы рассчитывается ежегодно в период с 10 по 20 января с учетом публикации информации Росстата об индексе потребительских цен за предыдущий год.

Размер платы в государственной системе «Платон» и порядок ее индексации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. № 843).

 Размер платы в государственной системе «Платон» рассчитывается как произведение:

• базового размера, установленного пунктом 1 постановления правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 — 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;
• понижающего коэффициента, установленного подпунктом «а» пункта 2 постановления правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191 (в редакции постановления правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. № 843) — 0,51;
• индексации в соответствии с абзацем 4 подпункта «б» пункта 2 постановления правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191 (в редакции постановления правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. № 843) — в размере накопленного с 15 ноября 2015 г. по декабрь 2020 г. включительно индекса потребительских цен.

Тариф системы «Платон» будет повышаться с 1 июля поэтапно

С 1 июля тариф «Платона» вырастет на 14 копеек и составит 2,04 рубля за километр. С февраля 2020 года тариф будет повышен до 2,20 рубля за километр, с февраля 2021 года — до 2,35 рубля за километр. В дальнейшем Минтранс планирует индексировать тариф «Платона» ежегодно в пределах прогнозируемого уровня инфляции — примерно на 4%.

Минтранс отметил, что в предыдущие три года откладывал повышение тарифа «Платона», а сейчас отказался от планов одномоментно увеличить его на размер накопленной инфляции, решив растянуть индексацию на три года.

Напомним, что система «Платон» заработала в ноябре 2015 года. Ее введение вызвало протесты водителей-дальнобойщиков по всей стране. Акции протеста проводились и против повышения тарифов «Платона». На фоне этих акций и многочисленных фактов о неточной работе системы правительство неоднократно откладывало повышение тарифов, твердо держась при этом планов по развитию «Платона» и расширению контролируемой системой сети автодорог.

Представители шести отраслевых союзов российского бизнеса уже направили обращение премьер-министру Дмитрию Медведеву, в котором попросили перенести индексацию тарифов системы «Платон» с 1 июля 2019 на февраль 2020 года. Обращение подписали представители Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики, Национальной мясной ассоциации, Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод, Ассоциации компаний розничной торговли, Национального союза производителей молока и Российского зернового союза.

«Неожиданную» индексацию тарифа «Платона» с 1 июля представители отраслевых объединений считают недопустимой «с точки зрения базовых принципов работы цивилизованного делового сообщества». Решение повысить ставку было объявлено за неделю до фактического изменения тарифа, что несет «серьезные негативные последствия для бизнеса», предупреждают представители отраслевых объединений. Летом товарооборот грузовым автотранспортом, особенно на розничном рынке, традиционно увеличивается, и внезапный рост нагрузки приведет к пересмотру всех действующих соглашений между грузоотправителями и перевозчиками, говорится в письме.

Насколько повышение тарифов «Платона» отразится на стоимости услуг международных перевозчиков некоторое время назад пояснил руководитель автотранспортного предприятия TELS CARGO Андрей Абрагимович. По мнению эксперта, при международных перевозках в/из приграничные регионов России из-за небольшого «плеча» пробега по территории РФ тарифы «Платона» не влияют заметным образом на ставки фрахта. Увеличение тарифов в первую очередь почувствуют те, кто много ездит по РФ.

Использованные источники: tks.ru, РБК, ТАСС

C 1 февраля 2021 года тариф «Платон» поднимут до 2,31 рубля за километр, а не до 2,35 рубля

Повышение тарифа в системе «Платон» с 1 февраля 2021 года может оказаться меньшим, чем предполагалось. Как следует из сообщения, опубликованного на сайте Росавтодора, размер оплаты увеличится до 2,31 рубля за километр, хотя по прежним расчетам он должен был составить 2,35 рубля за километр.

Первое после двухлетнего перерыва повышение тарифа «Платона» состоялось 1 июля 2019 года. Тогда размер оплаты подняли с 1,9 до 2,04 рубля за километр. Тогда же было объявлено, что отныне индексация тарифа будет происходить в феврале каждого года, и была озвучена ее предположительная схема на два ближайших года: с 1 февраля 2020 года — до 2,2 рубля за километр, с 1 февраля 2021 года — до 2,35 рубля за километр.

В феврале 2020 года увеличение тарифа действительно прошло в соответствии с графиком, однако в следующем году оно может оказаться меньшим, чем предполагалось.

«В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2019 года №843 в рамках ежегоднои? индексации с 1 февраля 2021 года прогнозируемыи? размер платы в государственнои? системе «Платон» составит 2,31 рубля за километр», — сказано в сообщении Росавтодора.

Вместе с тем в ведомстве отмечают, что точный тариф будет известен в начале января — «после публикации Росстатом индекса потребительских цен за 2020 год». Размер оплаты опубликуют на сайте Росавтодора в период с 10 по 20 января 2021 года.

Отметим, что публиковать за полгода до индексации информацию о прогнозируемом тарифе в системе «Платон» Росавтодор должен по поручению Министерства транспорта. Это, в свою очередь, делается по просьбе бизнеса, чтобы перевозчики могли заблаговременно рассчитывать свои расходы и учитывать увеличение оплаты за проезд по федеральным трассам в долгосрочных контрактах.

Рост тарифа, кстати, рассчитывается по следующей схеме: базовый размер в 3,73 рубля за километр (именно его когда-то хотели установить) умножают на коэффициент 0,51, а уж затем к полученному значению применяют индекс накопленной инфляции.

На тариф, который установится с 1 февраля 2021 года, будет влиять фактическое изменение цен с 15 ноября 2015 года (дата запуска системы) по декабрь 2020 года.

 

Фотоматериалы Транспортной экспедиции АКРИВИ свободны для копирования и публикаций при условии ссылки на источник! 

Фото — Пресс-служба фирмы АКРИВИ — [email protected]

 

 

 

 

Источник: Единый транспортный портал

СТОИМОСТЬ

LYFT в Платоне — Расчетная стоимость поездки на Lyft на 2021 год в Платоне

Переключить навигацию

СТОИМОСТЬ LYFT в Платоне — Расчетная стоимость поездки на Lyft на 2021 год в Платоне

Сколько стоит такси Lyft в Платон?

Узнайте цену Lyft Plato перед бронированием

Цена за километр такси Lyft (Тариф 1, Тариф 2).Цена Lyft за километр варьируется в зависимости от региона, в котором вы находитесь. В Платоне — тариф Lyft за км для поездок в пределах Платона (тариф 1) и более за км для части маршрута за пределами Платона (тариф 2); Цена ожидания.

О Lyft Fare Tool

• Эта смета цен на Lyft дана для информации и была рассчитана по отношению к тарифам штата на 2021 год и в зависимости от предметов, которые вы предоставили.
  В этой оценке не учтены многие параметры:
  Цена В зависимости от часа езды дорожное движение более или менее плотное, что может повлиять на стоимость гонки.

Оставайтесь в безопасности

• Воспользуйтесь инструментом Lyft Fare перед бронированием
• Позвоните водителю перед бронированием
• Получите ценовое предложение перед бронированием
• См. Наши советы по безопасности для автомобиля
• Получите информацию о водителе перед оплатой
• Узнайте больше о поездке

Инструмент для оплаты проезда Lyft

• Используйте калькулятор, чтобы узнать стоимость вашего транспорта в приложении Lyft в Миннесоте.
  Стоимость поездок Lyft в MCLEOD.Автомобиль Lyft CAB может обслуживать весь MCLEOD, мы также специализируемся на расчете тарифов Lyft ride в MCLEOD.
  Добро пожаловать на Lyft ride по лучшим ценам в Платоне. На этом сайте вы можете найти цены Lyft для вашего города Платон, а также другую информацию, такую ​​как тарифы, местоположение и отзывы путешественников в Платон.
  

Отправить информационный бюллетень

Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы получать эксклюзивные предложения и последние новости о наших продуктах и ​​услугах.

Плата за проезд

Plato — The Russian Reader

Симон Кордонский, академический директор Фонда «Хамовники». Фото Андрея Гордеева. Предоставлено Ведомости

Социолог Саймон Кордонский: «В переписи нет предпринимателей»
Полевые исследования Фонда Хамовников показывают, что руководство страны мало знает о реальной жизни в России
Ведомости
29 января 2019 г.

Научным директором Фонда социальных исследований «Хамовники» является Симон Кордонский, известный в российских аналитических кругах и бывший советник по политике федерального правительства.В настоящее время он смотрит на вещи с другой стороны. Как политика влияет на жизнь рядовых людей? Или, скорее, как рядовые люди избегают пристального внимания политики?

«Росстат — это беда»
Начнем с простого вопроса. Сколько людей живет в России?

Не знаю. Не стесняйтесь добавлять от десяти до пятнадцати процентов к официальным данным для средних городов.

Значит, в России проживает более 146 миллионов человек?

Есть еще много чего.Но мы совершенно не понимаем, что касается больших городов. Людей там сосчитать невозможно.

Почему? Нет ли устойчивых показателей, таких как потребление хлеба, пользование медицинскими услугами и общественным транспортом?

А кто в России это считает?

Не знаю.

Канализация используется для подсчета людей. Судя по канализации, в Москве проживает около тридцати миллионов человек.

Как использовать сточные воды для подсчета людей?

Определенный объем сточных вод сливается в канализацию, и мы приблизительно представляем, какой объем сточных вод производит каждый человек.Напротив, использование электричества не может помочь нам определить количество жителей, потому что люди воруют электричество. Это довольно сложная система.

_______________________________________

Фонд социальных исследований «Хамовники» был основан в 2006 году российским инвестором и отельером Александром Клячиным, который в настоящее время является председателем правления фонда. Наблюдательный совет фонда возглавляет Симон Кордонский, профессор Высшей школы экономики.

Фонд финансирует и поддерживает научные полевые исследования, способствующие описанию российского общества. Фонд стремится сделать результаты своих исследований доступными для общества в целом. Он поддержал более шестидесяти исследовательских проектов. Среди наиболее обсуждаемых были «Сезонные рабочие в малых городах России», «Гаражная экономика в регионах России» и «Конструктивная роль неформальных отношений в государственном и муниципальном управлении».

_______________________________________

А мошенников с говном не бывает?

Может быть, существует подпольная торговля говном, но мы ее не изучали.Я говорю, что очень сложно рассчитать потребление электроэнергии в сетях 220 вольт, то есть в городских сетях. На них накладываются другие высоковольтные сети, и на каждом уровне есть отдельная статистика. Общие потери в сети составляют около пятидесяти процентов. Трудно количественно определить, сколько используется населением и сколько промышленностью, потому что показатели везде разные.

То же самое и с гаражами [ как рабочие места ]: они обычно выживают на украденной электроэнергии.Они платят за подключение, но не на счет тех, кто выполняет работы по техническому обслуживанию электросетей. Они платят от тридцати до пятидесяти процентов реальной стоимости и платят минимальную ставку за пользование. Итак, использование энергии не поможет вам считать людей.

Не будет и использование воды. Значительное количество семей получают воду не из централизованных водопроводов, а из колодцев, из собственных локальных сетей. Кроме того, летом многие семьи живут за городом на дачах. Зимой одни люди временно покидают села, а другие остаются.Количественно оценить эту миграцию вряд ли возможно.

Официальные статистические органы не пытаются их подсчитать?

Конечно, нет, но статистики об этом все знают. У них есть собственный профессиональный журнал « Статистические выпуски » [ Вопросы статистики ]. Несколько лет назад в журнале была опубликована статья, объясняющая несоответствие учитываемых показателей тому, что мы видим собственными глазами. Необходимо было ввести в заблуждение наших врагов на западе.

Замаскировать статистику?

Да. Понимаете, Росстат — это катастрофа. У них онтология советская, а методологию они импортировали с Запада. Они проводят перепись по западным стандартам, и поэтому все особенности жизни в России исчезают с их радаров. Например, наша перепись не учитывает предпринимателей.

У всех?

В российской переписи нет предпринимателей. Есть люди, которые занимаются каким-то бизнесом, а есть люди, которые занимаются бесплатными профессиями.Перепись не делает различий между ними. Росстат считает неразличимыми людей, получающих зарплату, и людей, которые зарабатывают на жизнь получением прибыли. Так что Росстат — не та организация, от которой можно чего-то ожидать.

Вот еще один пример. Что такое города и села? В России нет городов, как их называют урбанисты, а значит, нет и деревень. При жизни Вячеслав Глазычев писал, что русские города были скоплением поселений.Занять административный центр в Тульской области, граничащей с Московской областью. Во всем районе проживает 14 тысяч человек. Однако с апреля до конца октября население увеличивается до 150 000 человек.

_______________________________________

Симон Кордонский родился в 1944 году в селе Ойрот-Тура (современный Горно-Алтайск). Окончил Томский государственный университет по специальности учитель химии и биологии. В 1988 году он получил степень кандидата , написав диссертацию на тему «Циклические процедуры в научных исследованиях.Государственный советник Российской Федерации первого класса, в 2000 году председательствовал в Экспертно-консультативном совете при Президенте РФ. В 2004 году занимал должность старшего помощника президента. С 2006 года он является профессором государственного и муниципального управления Высшей школы экономики. В 2011 году он был назначен директором Фонда «Хамовники».

_______________________________________

Увеличивается до 150 000 человек? Десятикратно?

Да, десятикратно.Эти люди не учитываются. Они не регистрируют свое место жительства.

А как насчет медицинских услуг? Они рассчитаны на работу с 14 000 человек. Как они справляются со 150 000 человек? Или они с ними справляются?

Автомобили есть почти у всех дачников.

Едут в Москву за медпомощью?

Почему? Рядом Серпухов и Пущино, там отличные поликлиники. Врачи повсюду принимают пациентов в частном порядке, и вы всегда можете договориться.Медицинское обслуживание — не проблема. Настоящая проблема — это мусор.

Это будет нашим следующим вопросом. С наступлением нового года в России наступила новая эра мусора. Кто-нибудь подсчитывает, сколько мусора производит Россия? Кто-нибудь понимает масштабы катастрофы?

Не знаю. Я видел бизнес-план, составленный гангстерами в начале 1990-х годов. Они хотели завладеть мусорным бизнесом, и отчасти им это удалось. Все хорошо там, где им удалось.Но там, где сначала были города и села, потом муниципалитеты, а теперь и корпорации, царит полный беспорядок.

Более того, это усугубляется другой проблемой: газификацией. Когда люди использовали печи, мусор сжигали, металл и бутылки перерабатывали, а пластика было относительно мало. В наши дни люди предпочитают выбрасывать вещи. Как только город или деревня подключаются к природному газу, мусор накапливается. Взять его просто негде, и нет институтов или стереотипов, как с этим бороться.

В мусорном бизнесе есть не только сбор, но также сортировка и переработка.

Да, дело не в вывозе мусора. Важны сортировка и переработка. Люди живут на свалках. У них даже есть конвейерные ленты. Они сортируют мусор и продают вторсырье покупателям. Это экосистема, которую нельзя изменить, открывая или закрывая свалки, потому что это надежные источники сырья с производственным циклом и каналами сбыта. Трудно и опасно описывать жизнь на свалках и процветающие там кустарные промыслы.

Тяжело ли власть оказывает Фонду Хамовники?

Ни в коей мере. Но и они нас не поддерживают. Пока мы не пересекались с властями ни на региональном, ни на федеральном уровне, но во время наших экспедиций мы, конечно, сотрудничаем с местными властями.

Как вы решаете, куда поехать в экспедицию?

Случайно. Мы проделали работу во всех федеральных округах, от Камчатки до Калининграда. Мы меньше ездили на юг, но теперь вроде бы и там наладили связи.

Где вы были в прошлом году? Что нового вы нашли?

Были на Дальнем Востоке: во Владивостоке, в Арсеньеве, до Находки и обратно во Владивосток через Большой Камень. Тринадцать человек проехали почти 3000 километров, рассказывая о различных местных надомных промыслах и ремеслах.

Артемий Позаненко недавно завершил серию охотничьих экспедиций. Он провел несколько месяцев с охотниками и браконьерами в качестве приставного наблюдателя. Юлия Крашенинникова изучает экспертные оценки и экспертные заключения как институт.Выясняется, что она давно перестала существовать в России как профессиональное учреждение. Вместо этого дерьмовые квазиэкспертные оценки и так называемые эксперты достигли максимума, особенно в религиоведении, медицине, строительстве и науке. Dissernet пошли за фальшивыми научными экспертами, и вы знаете, какой успех у них был.

Ольга Моляренко изучает бесхозное имущество. Оказывается, значительный сегмент существующих сетей и инфраструктуры в России вообще никому не принадлежит.

Она начала с осмотра кладбищ. Она обнаружила, что в России официально зарегистрировано определенное количество кладбищ, но реальное количество кладбищ почти в десять раз больше. Это типичная ситуация. В деревнях и небольших городах кладбища располагались за официальной границей этих поселений. Они заросли лесом и отнесены к лесным угодьям. В них запрещено хоронить людей, но нужно где-то хоронить людей.

Кстати, земельный кадастр — это проблема сама по себе.Александр Павлов сложил все земли, зарегистрированные в России. Его общая площадь в 1,7 раза превышает официальную территорию страны, включая северные земли.

Потом выяснилось, что закрытые города Минобороны не только разрушились структурно, но и исчезли юридически. Минобороны не передало их муниципалитетам, потому что, в частности, муниципалитеты не в состоянии с ними справиться. В их бюджетах нет денег на оформление документов и другие формальности.Вы, наверное, видели бетонные двухполосные военные дороги. Большинство из них никому не принадлежит в России. То же самое и с дорогами вдоль линий электропередач и другими инфраструктурными сетями. Обычно они никому не принадлежат. У них нет законных владельцев, и они не числятся ни в чьем инвентаре.

Никто их не обслуживает?

У них есть де-факто смотрители, а не владельцы де-юре. Обычно вокруг этих бесхозных кусков собственности возникает экономика. Линии электропередач часто не имеют собственников.Было государственное предприятие, которое производило собственное тепло и электроэнергию. Предприятие исчезло, но электростанция осталась работать, потому что она поддерживает обогрев и освещение близлежащего города. Однако сама электростанция и ее сети никому не принадлежат. Куда бы вы не ткнули носом, вы обнаружите, что канализация и водоснабжение никому не принадлежат. В Краснодарском крае с Ольгой просто отказались говорить об этом.

А как насчет самого города, Краснодара?

Это была та же история.В прибрежных районах региона, если они покажут кому-либо реальные цифры по коммунальным услугам и инфраструктуре, это покажет, сколько туристов на самом деле едут туда на отдых. Они не могут этого сделать, потому что им придется платить намного больше налогов.

Но как работает бесхозная инфраструктура? Не нужно ли подписывать контракты? Не нужно ли делать закупки?

Конечно, есть люди. Александр Павлов делал для нас этюд Ульяновска. Есть наблюдаемые стереотипы.Все работает, полагаясь на связи, отношения и неписаные правила.

Как взимается комиссия?

Люди, получающие пособие, платят наличными или льготами. Все делается строго по неписаным правилам.

Вот более общий вопрос. Вы хотите сказать, что Кремль ни о чем из этого не знает?

Ничего из этого не существует на бумаге. На личном уровне они знают. Но как чиновники … Куда вы с этим денетесь?

Помощники в Кремле показывают что-нибудь в этом большом начальстве?

Не думаю, что кремлевские помощники способны кому-то помочь в решении их проблем.У людей есть деловые интересы, которые они лоббируют друг с другом. Они просят высшее руководство принять определенные решения, но высшее руководство держится на расстоянии. Возникает баланс, но это действительно своеобразный баланс, результат постоянной войны за ресурсы, в которой никто не может победить, поскольку количество доступных ресурсов уменьшается во время боевых действий. В свою очередь, это обостряет напряженность среди воюющих групп интересов. Однако то, что действительно происходит в России, мало кого волнует. В лучшем случае информацию о том, что происходит на самом деле, можно использовать в качестве аргументов в междоусобных конфликтах.

Если они настолько плохо информированы, как они обеспечивают выполнение указов президента? Например, когда Кремль намеревался снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний?

Ставки действительно упали. Внизу свидетельств о смерти есть три строки: основная причина смерти, вторичная причина смерти и третичная причина смерти. Человек разбил свою машину, потому что у него был сердечный приступ, и он получил повреждение внутренних органов во время аварии.Статистика учитывает то, что мы пишем в первой строке. По сути, так медицинские статистики рассчитывают данные о смертности. Если Кремль прикажет поставить рак на третье место, это сделают статистики, а если будет дан приказ снизить смертность от сердечных заболеваний, показатели упадут.

_______________________________________

Подземный домостроительный завод в России
«Один из наших грантополучателей обнаружил в Приволжском федеральном округе огромную надомную промышленность: около сорока нелегальных взлетно-посадочных полос», — говорит Саймон Кордонский.«Некоторые из них имеют маркировку и твердую поверхность. Они перевозят грузы, учат людей летать, работают в сельском хозяйстве. Их основная деятельность — сельское хозяйство. В настоящее время в России нет официальной сельскохозяйственной авиации: не только опыление посевов, но и постоянный мониторинг полей, необходимый для высокотехнологичного сельского хозяйства. Вы не можете осмотреть все поле, обойдя его, но эти крошечные самолетики, часто сделанные вручную, могут справиться с этой задачей.

«Кстати, за пределами Москвы около пятидесяти человек владеют разными самолетами: самодельными, магазинными и импортными.У этих людей есть деньги. Обстоятельства рискованные: авиадиспетчерская служба не приспособлена для работы с этими самолетами. Пилоты малой авиации заключают собственные сделки с авиадиспетчерами на стороне. Есть правила, но соблюдать их невозможно, и поэтому вокруг этого надомного производства возник административный рынок. Пилоты расплачиваются, поэтому на них никто не обращает внимания.

«Надомная промышленность меняется, когда на нее обращает внимание власть. Они разоблачили гаражное хозяйство и начали обход гаражей, поэтому люди постепенно переходят в мастерские.Особняки с мастерскими строятся за чертой города, как и в XIX веке. В Краснодаре это заметно, потому что он находится прямо в центре города. Есть рынок и памятник войне с Вечным огнем. Их окружают одно- и двухэтажные дома. Это мастерские и жилища.

«Все, что можно продать, производится там. Они перегоняют водку, раскладывают пельмени, шьют постельное белье, строят мебель, арендуют бытовую технику. Есть отели, проститутки, парикмахерские и больницы.

«Да, и в некоторых регионах стоматологическая промышленность ушла из поля зрения Министерства здравоохранения. Например, за пределами Москвы есть люди, которым принадлежат десятки различных клиник. В клиниках нет вывески на входной двери, но оборудование на высшем уровне, а врачи потрясающие. Они относятся к местной элите, поэтому никто не мудрее.

«Знаете ли вы, что недалеко от метро Университет в Москве находится научно-производственный комплекс« Наука », хорошо известный в определенных кругах

«Рядом с обрывом здесь было и частично до сих пор находится сообщество, известное в народе как Шанхай.Несколько лет назад в нем было около пяти тысяч гаражей, и ремесленники, которые работали там, занимались всем, включая высокотехнологичное производство запчастей для импортных автомобилей. У них были огромные координатно-сверлильные станки советских времен, тяжелые асинхронные двигатели, вероятно, импортные, и программисты из МГУ, и они проделали большую работу. Их продукция продавалась как импорт.

«Мэрия Москвы недавно пыталась снести это место, но Шанхай сопротивлялся.Здесь располагались амбулатория и парикмахерская. Кафетерии были действительно хорошими, предлагали еду со всего мира.

«Другой вид надомного производства — распределенное производство, например, в Новохопёрском районе Воронежской области и Урюпинском районе Волгоградской области, которые совместно производят пуховые изделия. Они разводят овец и коз, расчесывают шерсть, обрабатывают ее на высокотехнологичных машинах, оснащены термостатами, которые распушивают шерсть, и, наконец, производят пух и ткут его.Все, что они производят, продается на оптовом рынке площадью два гектара, который открыт с двух до шести утра. Они продают свои изделия оптовикам рома, которые распределяют пуховые товары по всей стране.

«Правительство сейчас в разгаре кампании против самозанятости, но сами надомные производства постоянно меняются, независимо от попыток борьбы с ними. На самом деле непонятно, что такое самозанятость. После обращения к народу президент поручил определить социальный статус самозанятых.Товарищи из Минфина и Минтруда определили свой фискальный статус, но без определения социального статуса это бессмысленно. Как мы называем государственных чиновников, которые берут откаты? Копы используют защитные ракетки? Работают ли они самостоятельно или нет? Чем они отличаются от преподавателя университета, который на стороне работает репетитором по подготовке к университетским экзаменам? Или от врача, который размещает в Интернете объявление о том, что будет лечить пациентов на любой стадии их страданий в любой клинике в России?

«Нет никакой разницы.

«Если мы примем этот подход, мы обнаружим, что все население России работает не по найму. Как я говорил, сначала мы должны заставить людей платить налоги с откатов, а затем мы сможем заняться самозанятостью ».

_______________________________________

Что нам делать в этих обстоятельствах? Если, как вы говорите, Росстат не учел особенности России, а их статистика не соответствует действительности, это оставляет место для быстрой игры с фактами. Что надо делать? Стоит ли менять методологии?

Это философский вопрос.Сама возможность бухгалтерского учета возникает при наличии рынка. Современная статистика возникла в семнадцатом веке, когда возник рынок, когда товары и деньги разошлись, и люди должны были учитывать товары и деньги отдельно. Если в России нет рынка (в России, пожалуй, единственный рынок на нашей таможенной границе), то бухгалтерский учет можно вести произвольно, по любым критериям. Концептуальный аппарат экономики, основанный на учете и измерениях, не может быть применен к реальностям подпольной экономики надомной промышленности, экономики подпольных мастерских, к жизни в России, к административному рыночному государству, организованному вокруг распределения определенных ресурсов.Проблема не техническая и не методологическая, а онтологическая. Поэтому мы не можем подсчитать количество людей, которые живут в России.

Когда вы говорите, что есть инструкции по снижению смертности до определенного уровня, откуда они берутся?

Ну, в России есть Минздрав. Он сообщает о состоянии здоровья населения. Фраза «увеличение продолжительности жизни» встречается во всех их официальных документах, хотя мне никогда не удавалось убедить ни министров, ни академиков указать связь между медицинским прогрессом и продолжительностью жизни.У них разные системные переменные. Минздрав составляет отчет о своей работе. Обсуждают доклад — не знаю, где сейчас, может, в Совете безопасности, может, во внутреннем кабинете премьер-министра Медведева. Министерство получает приказ улучшить свои показатели. Это распоряжение называется указом президента или постановлением правительства. На обратной стороне этого листка бумаги этого приказа указаны имена людей, которые будут выполнять приказ. Это люди, которые придумывают цифры, а затем проверяют их.Вы никогда не слышали об этих людях, которые составляют официальные документы и придумывают цифры. Вы их не знаете и никогда не узнаете, хотя их административный вес не меньше, чем у государственных служащих

Вот вопрос, связанный с инфляцией и оценками. Что сделал Александр Суринов так плохо, что был вынужден уйти с поста главы Росстата?

Я не знаю конкретной причины. Знаете, он был из старой школы, человек, которого учили люди старой школы Эмиля Ершова [, экономист, руководивший Государственным комитетом статистики, Госкомстатом, с 1989 по 1993 год, прежде чем стать профессором Высшей школы экономики. Школа экономики ].Конечно, может быть, весь этот бизнес с завышением цифр и получением телефонных звонков от высшего руководства обернулся для него неправильным. Возможно, он просто испугался.

Однако, изменяя статистику, или, скорее, существуя в системе, в которой она настраивается, у государства нет более или менее реалистичной картины реальности, и всех планов, программ, оценок этих программ и корректировок. Эти программы основаны частично на статистике, которую он сам настраивает и придумывает, а частично на статистике, придуманной черт знает кем, безликой толпой государственных служащих.

«Оппозиции нужна позиция»
Есть опросы, которые проводит ВЦИОМ, но говорят, что ФСО (Федеральная служба охраны) проводит свои опросы, которые говорят правду. Ведет ли ФСО статистику, которая показывает президенту правду ?

FSO проводит опросы, которые состоят из около 40 000 прямых интервью без выборки, но в конечном итоге их данные очень похожи на данные, предоставленные Александром Ослоном (Фонд общественного мнения или FOM), когда дело доходит до общественного мнения, во всяком случае .

Наше правительство задумывается, и оно действует так триста лет. Люди уезжали за границу, такие как Петр Великий или Дмитрий Козак. Они увидели то, что им понравилось, вернулись домой и решили, что будут делать то же самое, что и за границей.

В России довольно сложно найти что-либо русское. Все построено государством, но часть того, что оно построило, ускользнула от государства, и именно эта ускользающая часть рассматривается как неперестроенная и неподконтрольная государству, серая зона.Когда что-то происходит в серой зоне — скажем, молодые люди капризничают — государство регистрирует это и начинает тревожиться. Люди находятся в движении, а это значит, что в этом что-то есть, поэтому они хотят создать молодежную полицию, создать государственное агентство, министерство по делам молодежи и получить для этого финансирование. В конечном итоге происходит то, что молодые люди живут своей собственной жизнью, а с другой стороны, существует государственное агентство, которое разбазаривает федеральные деньги, выделенные для направления молодых людей и их энергии. Государство ищет что-то живое или кажущееся живым, и это национализируется, оно ассимилируется государством.Российское государство целиком состоит из таких агентств, которые следят за тем, что происходит вне досягаемости государства.

Офицеры ФСО также следят за социальной стабильностью, различными протестными движениями и так далее. Если протестные движения набирают обороты, значит, пора либо национализировать их, что изначально произошло с националистическими организациями, либо расправиться с ними. Иначе, не дай бог, может произойти межрегиональная синхронизация, и тогда вы позвоните ребятам, чья задача — нейтрализовать подобные вещи, — Центр по предотвращению экстремизма (Центр «Э») и Росгвардию.

Вы имеете в виду, что оппозиция или протестные движения не могут консолидироваться?

Вероятно, это возможно при весьма экстремальных обстоятельствах, как в конце восьмидесятых — начале девяностых. Местные восстания более вероятны. Понимаете, оппозиции нужна позиция. Какая позиция у режима? У него нет позиции, и поэтому не может быть никакого противостояния. Оппозиция основана на той же логике. Позиция режима заключается в том, что он противостоит оппозиции.

Мы путешествуем по России и не видим никого в настроении протестовать.Да, люди недовольны, но они всегда были недовольны. Их недовольство основано на ощущении, что кто-то получил больше, чем они, и это несправедливо. Они думают, что они будут жаловаться верховному арбитру, и он все исправит. Но того недовольства, которое было в советское время в Новочеркасске и Бийске, в национальных республиках, сегодня нет.

Нигде? Ни в одном из регионов?

Что-то весьма интересное происходило в этнических республиках Российской Федерации, в Мордовии, Татарстане и Башкортостане, среди советского этноса, сформированного Сталиным в 1927–1928 годах в рамках его политики в отношении этнических групп.На самом деле это не нации, а этнические эстаты, социальные группы, сформированные государством и привязанные к определенным территориям, так что башкиры имеют особый статус в Башкортостане и совершенно другой статус в Татарстане. Об этом довольно интересно писал проживающий в Уфе Рустем Вахитов.

После распада Советского Союза эти этнические группы начали жить своей собственной жизнью: нации возникали во всех этнических республиках, иногда до смеха, как это произошло в Мордовии.Мы зашли в магазин, где продавцы говорили по-русски. Когда мы подошли к одному из них, они заговорили на мордовском языке. В местном культурном центре дамы сидели за столом, накрытым альбомами с рисунками костюмов. Они шили национальный костюм мордвы.

Вы хотите сказать, что региональные боссы не исказили этот процесс сверху вниз?

Нет, это поиск личности. Люди пытаются решить действительно актуальный вопрос: кто мы?

У этнических русских нет этой проблемы?

Одни только этнические русские не возникли как нация.Русские никогда не были титульной нацией [ ни в одной из советских национальных республик ]. Когда началось сталинское строительство нации, о русских забыли. Все, кто был вытеснен из национальных республик, стали русскими.

Значит, жители Архангельской области могли называться поморами и тоже выделиться в отдельный этнос?

У поморов своя сделка. Юрий Плюснин, профессор Высшей школы экономики, охарактеризовал поморов как особую этническую группу.Некоторые хитрые люди политизировали его исследования, и возник миф о поморском национализме.

Эти эпизоды, связанные с этнической принадлежностью, отсутствием и поиском идентичности, вспыхивают по всей России в наши дни. Что такое сибирская идентичность? Людей это тоже возмущает. Кто мы, сибиряки? они спрашивают себя.

Угрожают ли эти тенденции территориальной целостности России? Будет ли где-то закипать дело до того, что было в Чечне?

Это произойдет при нехватке ресурсов.Глеб Павловский хорошо это описал. В 1996–1997 годах, когда стало очевидно, что система распадается, ее нужно было интегрировать. Было разработано два метода интеграции. Один был финансовым. Была мультивалютная система. Так называемые молодые реформаторы национализировали рубль, превратив деньги в финансовый ресурс, распределяемый федеральным правительством. Регионы и муниципалитеты выстраивались в очередь, чтобы заполучить его, соревнуясь друг с другом в сделке. Возник элементарный порядок.

Второй метод был идеологическим.Владислав Сурков и его друзья придумали «Единую Россию» и национализированную идеологию, пытаясь создать хотя бы частичную копию Коммунистической партии Советского Союза. Их проект в целом тоже имел успех, но, в отличие от финансовой политики, «Единая Россия» не сыграла роли. Никто не знал, как им пользоваться, кроме как направлять определенные формы недовольства.

Итак, если есть угроза территориальной целостности, это потенциальная угроза. Однако это угроза, которую можно превратить в преимущество. Обычная экономика имеет дело с рисками, исходящими от рынка: есть победители и проигравшие.Из-за своей нерыночной основы Россия не приемлет рисков. Угрозы являются доминирующим инструментом на административных рынках России. Люди, которые изобретают самые страшные магазины, получают деньги и ресурсы. Одна из страшных историй связана с угрозой территориальной целостности, которую силы безопасности используют для получения ресурсов, поскольку они призваны нейтрализовать угрозу.

Тем не менее, люди всегда недовольны тем, как распределяются ресурсы, и поэтому не может быть никаких средств оценки того, были ли устранены угрозы эффективно или нет.Когда-то давно были выявлены и продолжены угрозы общественному здоровью и общественному образованию. Были выделены ресурсы на нейтрализацию этих угроз, запущены национальные проекты. Следовательно, угрозы стали еще хуже. Запущены новые национальные проекты, снова выделены ресурсы на нейтрализацию тех же угроз.

Мы живем среди постоянных угроз, исходящих от всех заинтересованных сторон и групп давления. Правительство сталкивается с необходимостью подчеркнуть определенные угрозы и выделить ресурсы для их нейтрализации.

Россия была надолго дезориентирована, так как не имела привычного внешнего врага. Впоследствии различные силы объединились, чтобы создать этого внешнего врага, и теперь речь идет о нейтрализации внешней угрозы. Я так понимаю, что значительная часть федеральных средств и внебюджетных средств направлена ​​на создание средств нейтрализации внешней угрозы.

Итак, мы ведем хорошую борьбу с врагами, которых сами создали, с врагами, которых сами придумали?

Да, это хороший бой.Мы побеждаем. Мы выделяем ресурсы на борьбу. Мы отступаем, мы продвигаемся. Мы заставляем группы отказываться от ресурсов и ставить их в очередь. По сути, лом, стоящий в очереди, — это основа текущей стабильности.

Россия работает так сотни лет. Он порождает угрозы, пытается их нейтрализовать и экспортирует свою внутреннюю напряженность через внешнюю агрессию. Так случилось в Афганистане.

Можем ли мы быть полностью побеждены такой угрозой?

Мы проиграли в 1991 году, не так ли? Затем необходимо было создать внутренний очаг напряженности, известный как «Чечня», избавившись от всех конфликтов в стране и разжигая их там.

Там было много людей довольно агрессивных и жаждущих драки. К тому же в Чечне была любопытная форма самоорганизации. Первые чеченские боевые части возникли из строительных бригад, а не из больших кланов. Чеченцы вместе ездили в Сибирь, чтобы строить коровники и формировать рабочие бригады.

«Повторение прошлого — будущее России»
Они пошли строить коровники, потому что в Чечне не было никакой работы?

Это была не единственная причина.Для местных властей это была очень выгодная сделка. Строительство было единственным средством удержания ресурсов в своем районе, поэтому возникло множество строительных площадок. Я тогда был занят исследованием строительства в сельской местности и увидел, что на самом деле происходит. Я получал подробный список зданий, и в нем было бы девяносто участков. Затем я обошел все площадки и обнаружил, что на самом деле строятся только сорок два. Других участков не было, но я бы нашел еще пятьдесят объектов, которых нет в детализированном списке, но которые, тем не менее, строятся, и строят их чеченцы, украинцы и гуцулы.Чеченские рабочие бригады объединились, потому что цель была защитить лесные поляны в Сибири.

Нечто подобное сейчас происходит, например, в Тюменской области. В Дагестане есть села с полноценными диаспорами в Тюмени и Сургуте. У мужчин две семьи, одна в Сургуте, другая в Дагестане. В Тюмень привозят шмут и фрукты, в Дагестан привозят лес и рыбу. Думаю, Тюмень — не единственное место, где происходят подобные вещи.

Платон им не мешает? Контролирует перевозки грузов.

Платон наблюдает за большими буровыми установками. Нет системы контроля грузовиков до двенадцати тонн. Правительство сдало в аренду большие буровые установки в надежде распространить новую систему взимания сборов на малотоннажные перевозки. Что я имею в виду под «фермерством»? В частности, ресурсы перераспределяются от местных властей к корпорациям. Регионы стали менее значимыми в распределении и перераспределении ресурсов, в то время как корпорации стали более значимыми.Это неизбежно вызовет конфликты.

Какие конфликты?

В первую очередь, конфликты между регионами и корпорациями. И конфликты на трассах, особенно федеральных. Они подобны артериям, по которым перекачивается кровь и поддерживается жизнь: вокруг них возникают тонны промышленных предприятий серой зоны, обеспечивающие все, от еды до проституток.

Возьмем село Умет в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, которое находится на федеральной трассе М5 Урал.Проститутки выстроились в очередь на десяток километров вдоль шоссе, вместе с разными придорожными заведениями. В районе Зубовой Поляны находится знаменитая деревня Потьма, где до сих пор действуют пять лагерей для заключенных, построенных в советское время как часть ГУЛАГа. Население округа составляет чуть более 60 000 человек, из которых около 30 000 — осужденные, в то время как неосужденные составляют тюремные надзиратели в третьем и четвертом поколении. Итак, когда на сцене появляется такой монополист, как Платон, люди, естественно, пытаются дать отпор.

В России сейчас происходят действительно интересные миграции. Говорят, страна пустеет. По данным статистиков, люди переезжают в районы и районы. Это происходит, но некоторые из мигрантов перегруппировываются вдоль больших автомагистралей. Россия сокращается до ряда автомагистралей. Строятся новые общины, и жизнь там определяется шоссе.

Однако есть еще одна тенденция, когда люди покидают города.Эти люди являются приверженцами разных экологических сект, например, «Звенящих кедров» или «Анастасийцев». Мы насчитали их несколько сотен тысяч. В радиусе ста километров от Москвы находятся десятки анастасийских поселений. У них нет имен, адресов или чего-нибудь в этом роде. Эти дауншифтеры, как правило, образованные люди.

Позаненко проплыл несколько сотен километров по одной из рек на севере и насчитал несколько десятков населенных пунктов, никак не зарегистрированных в правительстве.Обычно они сильно привязаны к определенной идеологии. Они уезжают жить в скиты, выращивать кедры и поклоняться Николаю Рериху. Те, кто выживают, через три-четыре года отходят от идеологии и становятся простыми крестьянами. Мы видели это на Алтае и в других местах.

Но приток больше из маленьких поселков и деревень в крупные города, чем наоборот?

Это мигранты, выполняющие сезонные работы. Москва засасывает людей, которые живут на расстоянии от 400 до 500 километров.Радиус такой большой региональной столицы, как Новосибирск, составляет около 70 километров. Это маятниковая миграция, а миграция на большие расстояния — сезонная. Если снова взять район Зубовой Поляны, то это примерно 400 километров от Москвы. Мужчины едут в Москву работать охранниками, а девушки — работать «бухгалтерами», то есть проститутками. Так было несколько лет назад, и я сомневаюсь, что многое изменилось.

Какой замечательный эвфемизм!

Вот еще кое-что.У розничной сети есть соглашения с деревнями о поставках рабочих на несколько месяцев. Есть несколько деревень, и сельчане по очереди едут в город на работу. Так количественно оценить миграцию очень сложно. По пятницам это хорошо видно на вокзалах: вагоны забиты, потому что люди едут домой. Ежедневную миграцию можно измерить количественно: достаточно взглянуть на конечные станции метро и вокзалы, когда люди въезжают в Москву в пригородных электричках. По сути, это те тридцать миллионов человек, о которых мы говорили вначале, люди, которые гадят в Москве.Это количество людей, которые приезжают в город. В некоторых регионах до 40% населения уезжает на заработки.

Существует теория, что в будущем будут конкурировать между собой мегаполисы, а не страны.

России на это не хватает мощности. Какое будущее ждет Россию? Повторение прошлого — это будущее России с точки зрения общественного мнения и поведения. Посмотрите, что говорят о будущем: страна возвращается либо к Сталину, либо к Николаю Второму.

А как насчет дворцового переворота? В России это богатые традиции.

Не верю.

Почему нет?

Слишком много конкурентов.

Вы сказали, что коммунистическая партия Советского Союза рухнула, и все остальное рухнуло вместе с ней. Разве Путин не похож на нынешнюю консолидирующую силу?

Путин не проблема. Проблема, по словам Глеба Павловского, заключается в передаче власти при сохранении стабильности и территориальной целостности.Некоторые вроде бы решили, что проблему можно решить, продлив жизнь вождю. Сейчас большие деньги вкладываются в биологию и медицину. Есть академики, которые уже давно получают большие деньги за исследования по продлению жизни.

Вы имеете в виду Владимира Скулачева?

Да.

Пишут, что он в тупик.

Практически, конечно, тупик, но политически востребованность его исследований высока.

Может, они отправятся на поиски Святого Грааля?

Думаю, они пошли во всех направлениях. Как вы думаете, откуда взялась их яркая религиозность? В чем причина? Они надеются на чудо. Они действительно молятся, надеются на чудо, потому что рационального выхода из тупика нет.

Переведено Русской читалкой

Платон развивается в России, в Финляндии нет шансов…

Вместо 1 февраля 2017 года правительство РФ приняло решение с 15 до 3 апреля повысить тарифы на большегрузные автомобили, курсирующие по федеральным дорогам в системе Плато.06 руб. За километр (при текущих тарифах 1,53 руб. / Км).

В первую очередь повышение тарифов на использование автомобильных дорог России отразится на рентабельности перевозок грузов на дальние расстояния внутри страны. Поэтому российские водители грузовиков продолжают протестовать против системы Платона. Повышение не сильно повлияет на международные перевозки из Европы в ближние регионы России.

«Тарифы на Платоне повысятся, что никак не отразится на перевозках из Европы в ближние регионы России — на перевозки в Москву тарифы вырастут всего на 10 евро.Те, кто занимается междугородними перевозками, почувствуют это глубже », — комментирует Андрей Абрагимович, директор TELS CARGO.

По мнению экспертов, в системе Plato все еще есть определенные преимущества для большегрузных автомобилей — все перевозки стали более прозрачными, за исключением теневых схем, особенно используемых более мелкими экспедиторскими компаниями, составляющими ценовую конкуренцию честным участникам рынка.

В то же время любые решения, снижающие рентабельность перевозок и увеличивающие стоимость для конечного потребителя на фоне неблагоприятной экономической ситуации в России, всегда будут болезненными и потребуют взвешенного подхода.

В связи с этим заслуживает внимания известие о приостановлении Министерством транспорта и коммуникаций Финляндии проекта строительства платной дороги. Платные дороги должны были появиться вместе с отменой некоторых налогов, таких как налог на покупку новых автомобилей. Проект подвергся резкой критике как со стороны правящей коалиции, так и со стороны противоборствующих сторон. Таким образом, статус-кво сохраняет существующие налоги и исключает развитие системы платных дорог, аналогичной Russian Plato, государственной компании, обслуживающей финские дороги путем введения платы за проезд.

Подготовлено отделом маркетинга Группы компаний TELS, по данным asmap.ru

Южноафриканский совет по геоматике SAGC Совет для землеустроителей, инженеров-геодезистов, фотограмметрических геодезистов, горных геодезистов, ГИС-практиков, гидрографов

Посетите официальный сайт Сайт правительства о COVID-19, чтобы быть в курсе: sacoronavirus.co.za

Добро пожаловать на сайт Южноафриканского совета по геоматике!
, ранее известный как Южноафриканский совет профессиональных и технических геодезистов — PLATO.

Членов (данные членов верны на 21 апреля 2021 г.)
Все квалифицированные профессиональные геодезисты, геодезисты-технологи, технические геодезисты и практики ГИСК должны быть зарегистрированы в Южноафриканском совете по геоматике (SAGC).
Проходящие обучение профессионалы, технологи и технические геодезисты также могут зарегистрироваться в SAGC.

Регистрация
Чтобы стать зарегистрированным геоматиком в SAGC, необходимо сдать различные специальные экзамены, оплатить муниципальные сборы, подтвердить опыт работы и заполнить регистрационные формы.
Для получения более подробной информации, пожалуйста, напишите в офис SAGC — [email protected]

Совет САГК является избранным комитетом членов. Регистратор
находится в офисе SAGC и координирует все функции офиса и совета.

Учеба Информация об обучении на геодезиста и предлагаемых стипендиях.

Непрерывное профессиональное развитие (CPD) Реализовано 1 июня 2012 г.
По любым вопросам, касающимся НПР, обращайтесь к председателю НПР — [email protected]

Форма обновления участника. Участники, которым требуется обновить свои личные данные в SAGC базы данных просят заполнить форму обновления и отправить ее администраторам.

Последние обновления на сайте. . . ПРОДАЖА ОБОРУДОВАНИЯ
ПРЕДЛАГАЕМАЯ ЗАНЯТОСТЬ ЗАЯВЛЯЕТСЯ НА РАБОТУ

05 августа 2021 — УЧАСТНИКИ — Обновление — Форма обновления участника
05 августа 2021 — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — Строительная среда в геоматике требуется обучение
05 августа 2021 г. — CPD — События — регистры событий PVT776
05 августа 2021 г. — CPD — События — новое событие IMSSA779
25 июля 2021 г. — CPD — События — регистры событий PVT756, SAGI773
25 июля 2021 г. — CPD — События — новые событие IMSSA778
21 июля 2021 г. — CPD — События — регистры событий SAGI747, SAGI777
21 июля 2021 г. — CPD — События — новое событие SAGI777
20 июля 2021 г. — CPD — События — регистры событий GOV774
20 июля 2021 г. — CPD — События — новое событие GOV774, PVT775, GISSA776
06 июля 2021 г. — CPD — События — регистры событий PVT683d
06 июля 2021 г. — CPD — События — новое событие SAGI773
05 июля 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Циркуляры SAGC — Уведомление регистраторов 30 июня 2021 г. No 688
29 июня 2021 — CPD — События — новое событие PVT683d, PVT683e
24 июня 2021 — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — Диплом по геоматике, требующий повышения квалификации
24 июня 2021 — CPD — События — новое событие GISSA772
21 июня 2021 — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — Диплом в Surveyi ng, требующие обучения без отрыва от производства
21 июня 2021 г. — CPD — События — регистры событий GOV767, SAGI769
21 июня 2021 г. — CPD — События — новое событие IMSSA770, IMSSA771
21 июня 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Оборудование для продажи — Базовая станция GPS Leica 500
10 июня 2021 г. — CPD — События — новое мероприятие GOV767, IMSSA768, SAGI769
10 июня 2021 г. — CPD — События — реестры событий GISSA764
10 июня 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — Диплом по геодезии, требующий повышения квалификации
04 июня 2021 г. — CPD — События — Изменение даты Краткого курса UNI557d
04 июня 2021 — CPD — События — Новый Краткий курс UNI699a
01 июня 2021 — CPD — События — новое событие PVT765
28 мая 2021 года — CPD — События — новое событие GISSA764
27 Май 2021 г. — РЕГИСТРАЦИЯ — Сборы Совета — Сборы, применимые с 1 апреля 2021 г. по 31 марта 2022 г.
27 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Трудоустройство — Диплом по геодезии, требующий повышения квалификации
25 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — Для погружения в геоматику требуется Experie ntal Learning
24 мая 2021 г. — CPD — ИНФОРМАЦИЯ — обновленная презентация CPD на 2021 г.
23 мая 2021 г. — CPD — События — новое мероприятие IMSSA763
23 мая 2021 г. — CPD — События — новые регистры событий IMSSA750, IMSSA751
21 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Трудоустройство — Инженер-геодезист ищет работу
21 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — Инспектор-геодезист ищет служебное обучение
21 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — Опытный геодезист ищет работу
21 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Занятость — Национальный диплом в области геодезии в сфере обслуживания Обучение
17 мая 2021 г. — CPD — События — новое мероприятие GISSA762
14 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — SAGC — Объявление о вакансии регистратора
12 мая 2021 г. — CPD — События — новое мероприятие SAGI760, GOV480af
07 мая 2021 г. — CPD — События — новые регистры событий UNI698
07 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Трудоустройство — Требуется диплом по геодезии в служебном обучении
07 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Работа — Eng Surveying Tec hnician требует трудоустройства
06 мая 2021 г. — CPD — События — новые регистры событий SAGI752, SAGI753
06 мая 2021 г. — CPD — События — новое событие SAGI753, IMSSA754, SAGPA755, PVT756, UNI698a
4 мая 2021 г. — ИНФОРМАЦИЯ — Уведомление о регистрации SAGC 29 апреля 2021 г. № 687

НОВОСТИ — Оборудование украдено

09 октября 2019 г. — Приемник Trimble R4, контроллер TSC3
05 сентября 2019 г. — Приемник Leica RTK GNSS, Рори Конвей
24 июня 2019 г. — Два Nikon NPR 352, Полокване Dept Cop Gov
25 июня 2018 г. — Клерксдорп — Ровер и база Trimble R8s —
23 мая 2018 г. — TSC3 — Восточный мыс.Свяжитесь с NPM Geomatics
17 марта 2016 г. — Тахеометр Wild, 3 GPS-приемника Ashtec Estcourt, KZN (11 марта 2016 г.)
24 февраля 2015 г. — Nikon Vivo 5.c — Umzali Civils, угон самолета Gugulethu
14 января 2015 г. — Leica TC407 — Mangosuthu University Technology

Последний раз этот веб-сайт обновлялся 5 августа 2021 г.
авторское право © SAGC
Веб-сайт разработан и управляется M.Software

% PDF-1.6 % 129 0 объект > эндобдж xref 129 82 0000000016 00000 н. 0000002730 00000 н. 0000002866 00000 н. 0000003086 00000 н. 0000003215 00000 н. 0000003512 00000 н. 0000003911 00000 н. 0000004483 00000 н. 0000004573 00000 н. 0000004665 00000 н. 0000005286 00000 п. 0000006006 00000 п. 0000006469 00000 н. 0000007033 00000 п. 0000007620 00000 н. 0000008185 00000 п. 0000008295 00000 н. 0000008403 00000 н. 0000009275 00000 п. 0000009594 00000 н. 0000010025 00000 п. 0000010415 00000 п. 0000010719 00000 п. 0000011006 00000 п. 0000011069 00000 п. 0000011179 00000 п. 0000011448 00000 п. 0000011720 00000 н. 0000011978 00000 п. 0000012844 00000 п. 0000012987 00000 п. 0000013405 00000 п. 0000014389 00000 п. 0000015318 00000 п. 0000015451 00000 п. 0000016285 00000 п. 0000017021 00000 п. 0000017782 00000 п. 0000018241 00000 п. 0000018690 00000 п. 0000018854 00000 п. 0000023757 00000 п. 0000023812 00000 п. 0000023895 00000 п. 0000028755 00000 п. 0000028966 00000 п. 0000029054 00000 п. 0000029139 00000 п. 0000032433 00000 п. 0000068247 00000 п. 0000068518 00000 п. 0000100162 00000 н. 0000100232 00000 н. 0000100610 00000 н. 0000101009 00000 п. 0000101371 00000 п. 0000101731 00000 н. 0000127550 00000 н. 0000127620 00000 н. 0000127735 00000 н. 0000137594 00000 н. 0000137892 00000 н. 0000138195 00000 н. 0000138222 00000 н. 0000138617 00000 н. 0000138644 00000 н. 0000138945 00000 н. 0000140447 00000 н. 0000140781 00000 н. 0000141171 00000 н. 0000148632 00000 н. 0000148890 00000 н. 0000153891 00000 н. 0000154160 00000 н. 0000168728 00000 н. 0000169002 00000 н. 0000169577 00000 н. 0000169616 00000 н. 0000170128 00000 н. 0000170193 00000 п. 0000226981 00000 н. 0000001979 00000 п. трейлер ] / Назад 438640 >> startxref 0 %% EOF 210 0 объект > поток 웭 mVΚ «kEDž & $ K? L: Z8 ؍ ~ ļ.Ɣc W`8 C ݽ \ ‘/ hkj \ B | flnlȽ $; lLu «Wh4u

законов | Полный текст | Принцип« загрязнитель платит: кардинальный инструмент для решения проблемы изменения климата »

1. Введение

Тот факт, что атмосферный загрязнение как негативное внешнее воздействие, возникающее в результате деятельности человека в глобальное достояние, признается повсеместно, без каких-либо оспариваний. Кроме того, тот факт, что поглощающая способность атмосферы ограничена, а эта ограниченная способность имеет тенденцию подавляться, также в подавляющем большинстве признается мировым сообществом ученых и политиков [1,2,3,4,5].Однако нет единого мнения относительно кардинального принципа решения этой неразрешимой проблемы, т. Е. Принципа «загрязнитель платит» (ППС). Противоречие состоит в том, что, хотя он опирается на неолиберальную рыночную систему для решения проблемы, статья 3.1 РКИК ООН действовала. не включать ГЧП напрямую в качестве своего положения, хотя фундаментальный принцип «справедливости и общей, но дифференцированной ответственности, основанной на соответствующих возможностях (CBDR + RC)» косвенно признает это. ГЧП имеет совершенно рациональный экономический и политический смысл.Непринятие ГЧП — свидетельство материальной силы в формировании климатического режима, в котором индустриальные страны, исторически являвшиеся основными загрязнителями, продолжают доминировать [6]. Однако с учетом того, что безотлагательность решения этой проблемы становится все более и более острой, поскольку мы уже живем в мире, изменившем климат, принятие ГЧП во многих его разнообразных формах стоит на повестке дня многих стран, в том числе основных излучатели. Поскольку проблема связана с глобальным достоянием, все споры о том, как применить это глобально, с справедливой точки зрения.В этой статье делается попытка проанализировать ГЧП как экономический, этический и правовой принцип и показать, что применение ГЧП может решить проблему изменения климата, включая адаптацию, которая потребуется в будущем, даже при адекватном смягчении последствий. впредь. Однако достижение адекватного режима смягчения последствий в рамках Специальной рабочей группы по Дурбанской платформе (ADP) вряд ли произойдет в ближайшее время, по крайней мере, не к установленным срокам 2015 года, хотя наметился консенсус по применению некоторых форм PPP. .

2. Происхождение, природа и обоснование ГЧП

Исторически идея ГЧП для защиты окружающей среды уходит корнями как в западные, так и в восточные традиции. Luppi et al. [7] процитируйте в качестве сноски в «Диалогах Платона: Законы» [8] знаменитый отрывок Платона: «Если кто-то намеренно испортил воду другому… пусть он не только возместит ущерб, но и очистит ручей или цистерну. который содержит воду ». Мы можем процитировать отрывки из другого знаменитого индийского философа Каутилия, жившего более или менее в то же время, что и Платон.Это восходит к 300 г. до н.э., когда Каутилия в своей «Арташастре» («Изучение экономики») предписал различные уровни финансовых наказаний за нанесение вреда окружающей среде. Размер штрафов зависел от степени причиненного вреда. Например, он предписал бы «штрафы за опорожнение фекалий в святом месте, в месте для воды, в храме и в королевской собственности» [9]. Другой пример имущественного ущерба: «В случае повреждения вспашки или семян на чужом поле — каналах или поле под водой, они должны выплатить компенсацию в соответствии с размером ущерба» ([9], с.III, 9, 27). Из приведенных выше отрывков западных и восточных мудрецов было ясно, что они задумали ГЧП для решения проблем загрязнения в местных общинах, поскольку в те дни такой культуры частной собственности не существовало. , или глобальные общественные проблемы в том виде, в каком мы их имеем сегодня. Постепенно он стал применяться в качестве экономического инструмента при разработке внутренней политики для распределения затрат на предотвращение и контроль загрязнения [10,11]. Быстро вперед, более чем на два тысячелетия; в 1980-х годах постановления правительства считались более желательными и эффективными в области защиты окружающей среды ([12], стр.198–200, 319). С тех пор произошли некоторые изменения. Это отражено в Повестке дня на XXI век, принятой в 1992 году на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро. Новый призыв был к международному сотрудничеству в использовании экономических инструментов (Agenda 21, 252–54). В настоящее время при разработке экологической политики делается упор на предотвращение как более рентабельное, а не средство лечения с помощью стимулов / сдерживающих факторов для изменения отдельных лиц. поведение. Однако этот подход не получает достаточной поддержки на глобальном уровне. Таким образом, применение ГЧП было задумано как проверка против социализации экологических издержек и приватизации выгод.Его правильное применение может потребовать денежной оценки экологического ущерба и его оценки с помощью расширенных версий анализа затрат и выгод, которые включают в себя нерыночные экологические товары и услуги [13]. Фор и Гримо ([14], стр. 33) утверждают, что «можно сказать, что принцип« загрязнитель платит », вероятно, является наиболее« экономичным »из всех экологических принципов». Такое понимание ГЧП как преимущественно «экономического» принципа соответствует как его современному происхождению [15], так и некоторым из его наиболее репрезентативных определений, которые прямо подтверждают критерий интернализации затрат, таким как Принцип 16 Рио-де-Жанейрской декларации 1992 г. и его включение во многие международные режимы.Таким образом, начиная с экономического принципа, ГЧП также стало нормативной доктриной экологического права. В ответ на первую Конференцию ООН по окружающей среде и развитию в Стокгольме в 1972 году ГЧП была впервые принята Организацией экономического сотрудничества и развития в 1972 году. Документ ОЭСР содержал следующую детально проработанную рекомендацию [16]:

Принцип, который должен использоваться для распределения затрат на меры по предотвращению и контролю загрязнения для поощрения рационального использования ограниченных ресурсов окружающей среды и предотвращения искажений в международной торговле и инвестициях, — это так называемый «принцип« загрязнитель платит ».Этот принцип означает, что загрязнитель должен нести расходы по выполнению вышеупомянутых мер, принятых государственными органами для обеспечения приемлемого состояния окружающей среды. Другими словами, стоимость этих мер должна отражаться в стоимости товаров и услуг, которые вызывают загрязнение при производстве и / или потреблении. Такие меры не должны сопровождаться субсидиями, которые могли бы вызвать серьезные перекосы в международной торговле и инвестициях.

Существуют различные обоснования или интерпретации ППС, из которых следующие четыре можно назвать наиболее распространенными: аргумент эффективности, аргумент справедливости, судебный / правовой аргумент и педагогический аргумент [7,17,18,19 , 20].Интернационализация затрат отрицательного внешнего эффекта, как его основное значение, предназначена для эффективного распределения ресурсов. Это также называется ценообразованием по полной стоимости. Идея состоит в том, что, как только загрязнители будут вынуждены учитывать затраты, они попытаются снизить затраты за счет уменьшения загрязнения либо за счет использования более совершенных технологий, либо за счет торговли выбросами. Таким образом, есть встроенный стимул для НИОКР в области новых технологий. Судебно-правовое толкование ГЧП гласит, что штаты и местные органы власти несут солидарную ответственность за ущерб окружающей среде, причиненный сторонами, частными или государственными, что позволяет государственным регулирующим органам действовать «субрегионально» против промышленных загрязнителей [7]. .В дополнение к этому, Нэш [20] утверждает, что есть педагогический аргумент в пользу этого принципа, как для производителей, так и для потребителей: обе эти группы прививают чувство ответственности за нагрузку загрязнения, которую они создают в результате производства или потребления товары и услуги. Далее Нэш утверждает, что политикам также, вероятно, это понравится, поскольку поддержка ПНП ставит их на сторону избирателей. Затем, в интерпретации капитала, это понимается с точки зрения справедливого распределения затрат.Все эти три значения чрезвычайно важны для формулирования международной климатической политики. Снова в интерпретации эффективности можно выделить две версии, одна из которых упоминается в приведенной выше рекомендации ОЭСР: (а) слабая форма (отсутствие субсидий) и (б ) сильная форма (интернализация затрат) этой доктрины. Слабая форма запрещает правительственные субсидии на борьбу с загрязнением, чтобы гарантировать, что цены на продукцию отражают затраты на борьбу с загрязнением. Сильная форма призывает правительства обеспечить интернализацию всех экологических издержек, включая остаточный ущерб, в форме ответственности и компенсации.Это означает, что сильная форма включает слабую форму плюс принцип справедливости. Вербрюгген [21] говорит об облегченной версии ОЭСР и расширенной версии ГЧП, где первая требует, чтобы загрязнители оплачивали только свои собственные расходы на борьбу с загрязнением в рамках выполнения обязательств по экологической политике, а расширенная версия добавляет обязательство по компенсации ущерба, причиненного общественному благу. Некоторые ученые вводят концепции отрицательных и положительных обязанностей [22,23,24]. Отрицательный долг должен возмещать ущерб и быть остановлен, в то время как положительный долг может быть выполнен из милосердия.В этой концепции ГЧП — отрицательная обязанность.

Фактически, загрязнение окружающей среды является результатом того, что загрязнители не принимают во внимание экологические издержки, что затем становится общественным беспокойством. Однако в климатическом режиме вред, выбросы превратились в товар за счет торговли выбросами в соответствии с гибкими механизмами Киотского протокола.

В этом процессе проблемы общественной сферы были преобразованы в процесс вынесения суждений и решений частными властями [25].Фактически климатический режим отражает эту философию. Кардинальный принцип, изложенный в статье 3.1 Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), является основой для формирования режима борьбы с изменением климата: это принцип CBDR + RC. Этот принцип неявно признает ГЧП и может быть реализован только посредством глобального применения ГЧП и направления фонда на внедрение чистых технологий и адаптацию к воздействиям изменения климата. Вариант компенсационного ГЧП был рассмотрен на Конференции, предшествующей Киотскому протоколу (КП) в 1997 году, но был отклонен в пользу CBDR + RC.Предложение Бразилии о карательном и компенсационном фонде чистого развития (ФЧР) было заменено механизмом некомпенсирующего чистого развития (МЧР) [26]. В настоящее время ГЧП применяется в основном в странах ОЭСР и между ними посредством множества различных версий ГЧП, но не за его пределами. Этот «бесплатный проезд» со стороны основных загрязнителей является ключевым моментом неразрешимости решения климатических проблем, который будет подробно рассмотрен в последнем разделе этой статьи. Хотя Рекомендация ОЭСР не была обязательным документом, ГЧП все чаще принимается в международных договорах и законах, включая кодификацию в Европейском Союзе.Ниже приводится список нескольких деклараций и режимов, которые интернализовали ГЧП во многих различных формулировках:

(a)

Принцип 21 Стокгольмской декларации 1972 года гласит: «В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и принципами государства имеют международного права, суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы в соответствии со своей собственной экологической политикой и ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или территорий за пределами национальной юрисдикции ».

(b)

Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 года провозглашает ГЧП «общим принципом международного экологического права». В соответствии с этой Конвенцией ГЧП применяется наряду с существующими схемами гражданской ответственности и компенсации за причиненный ущерб.

(c)

Принцип 16 Рио-де-Жанейрской декларации 1992 г. призывает национальные власти «содействовать интернализации экологических издержек… с учетом подхода, согласно которому загрязнитель должен, в принципе, нести расходы за загрязнение с должным учетом общественные интересы и без искажения международной торговли и инвестиций ».

(d)

Хельсинкская конвенция 1992 года о защите морской среды района Балтийского моря требует применения ГЧП: статья 3.4 возлагает на стороны, ответственные за загрязнение, ответственность за оплату ущерба, нанесенного окружающей среде. среда.

(e)

Конвенция о защите морской среды Северо-Восточной Атлантики 1992 года (Парижская конвенция 1992 года). Статья 2b гласит: «Договаривающиеся стороны применяют… принцип« загрязнитель платит », в соответствии с которым затраты на меры по предотвращению, контролю и сокращению загрязнения должны нести загрязнитель».Такие сдерживающие факторы, как штрафы и гражданская ответственность, также можно рассматривать как применение ГЧП.

(f)

Мадридский протокол к Барселонской конвенции (статья 27).

(g)

Бамакская конвенция о запрещении ввоза в Африку и контроле за трансграничным перемещением и управлением опасными отходами в Африке 1991 года (статья 12).

(h)

Конвенция о защите и освоении морской среды Большого Карибского региона 1983 года (статья 14).

(i)

Протокол 1996 года к Лондонской конвенции о сбросах.

(j)

Ответственность перед третьими сторонами в соответствии с Конвенцией о трансграничном перемещении опасных отходов укрепила ГЧП.

Другие соглашения, такие как Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Повестка дня на XXI век в Рио, План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР) 2002 года, Конвенция об охране Альп и Протокол по водным ресурсам. и Health также одобрили ГЧП.Этот инструмент легче применять в географическом регионе, где действуют единые законы об охране окружающей среды. Теперь я расскажу, как страны в промышленно развитых и развивающихся странах применяют ГЧП в своем национальном контексте.

3. Применение ГЧП в промышленных и развивающихся странах

За последние два десятилетия ГЧП практиковалось во многих различных формах в разных культурах и экономических системах. Он применяется с помощью различных экономических инструментов, таких как налоги и сборы, торговля выбросами, например ограничения и торговля, схемы возврата депозитов, ответственность и страхование и т. Д.По идее, налог на выбросы углерода должен быть установлен на уровне, учитывающем истинные издержки экологического ущерба, чтобы цены отражали реальные экологические издержки загрязнения. Это известно как налог Пигувиана. Однако опыт показывает, что пигувианский налог использовался редко из-за трудностей в оценке стоимости ущерба, связанного, в данном случае, с выбросами парниковых газов. Таким образом, многие страны следовали более прагматичному подходу «Баумоля-Оутса», согласно которому налог устанавливается по ставке, которая должна влиять на поведение налогоплательщиков ([27], с.xvii). Экономист, лауреат Нобелевской премии Джозеф Стиглиц, в своей последней книге «Цена неравенства» решительно отстаивал идею учета истинной стоимости природных ресурсов [28]. Благодаря обширной работе ОЭСР в течение последних двух десятилетий ГЧП превратилось из экономического к правовому принципу ([16], с. 9). ГЧП четко определено в законе ЕС. После многолетних переговоров режим экологического права в ЕС в 1984 году утвердил два очень фундаментальных принципа защиты окружающей среды: принцип предосторожности и ГЧП.Директива ЕС 84/631 (6 декабря 1984 г.) о контроле внутри ЕС трансграничной перевозки опасных отходов иллюстрирует применение ГЧП. Он был официально принят Европейским союзом в Едином европейском акте 1987 г. (Единый европейский акт, 17 февраля 1986 г., 1987 OJ (L.169). Статья 174 (2) сводных версий Договора о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского Союза 2002 OJ (C325) 1 предусматривает, что:

Политика Союза в области окружающей среды должна быть направлена ​​на высокий уровень защиты с учетом разнообразия ситуаций в различных регионах Союза.Он должен основываться на принципе предосторожности и на принципах, согласно которым следует принимать превентивные меры, что ущерб окружающей среде должен в первую очередь устраняться у источника и что загрязнитель должен платить (Договор ЕС, Раздел XIX, Окружающая среда, Статья 174 (2)) .

Однако реализация ГЧП в разных государствах имеет разный статус в национальных правовых системах [29]. Судя по множеству применений нескольких экономических инструментов, Швеция, по мнению некоторых, имеет наиболее передовое применение ГЧП в мире [30].Тем не менее, ГЧП по-прежнему не хватает общепринятого юридического определения. Верхоф ([31], стр. 206–7) утверждает, что «… вопрос о том, должен ли загрязнитель платить… может часто приводить к различным результатам с точки зрения как эффективности распределения ресурсов, так и справедливости… Эта двусмысленность в интерпретации принципа« загрязнитель платит » это, к сожалению, часто упускается из виду ». ОЭСР также применяет расширенную ответственность производителя при управлении загрязнением (другая интерпретация ГЧП), которую впервые представил Томас Линдквист в его докторской диссертации [32].ОЭСР [33] определяет это как:

концепция, согласно которой производители и импортеры продукции должны нести значительную степень ответственности за воздействие на окружающую среду своей продукции на протяжении всего ее жизненного цикла, включая последующие воздействия, присущие выбору материалов для продукции, воздействия производственного процесса производителей сама по себе, а также последующие воздействия от использования и утилизации продуктов. Производители принимают на себя ответственность при разработке своей продукции по минимизации воздействия на окружающую среду в течение жизненного цикла, а также при принятии на себя юридической, физической или социально-экономической ответственности за воздействия на окружающую среду, которые не могут быть устранены с помощью конструкции.

В настоящее время ГЧП одобрено во многих национальных правовых системах. Оно реализуется в форме платежей за негативное воздействие на окружающую среду в качестве инструмента экологического регулирования в России и некоторых других странах бывшего Советского Союза, таких как Украина и Беларусь [34]. Россия также ввела налог на добычу природных ресурсов в качестве платы за пользование. Внутреннее законодательство США не кодифицирует ГЧП, но имело влияние на развитие экологического права США в 1970-х и 1980-х годах.Например, определенные положения Закона о чистом воздухе 1970 года (CAA) и Закона о чистой воде 1977 года (CWA) требуют, чтобы загрязнители соблюдали определенные стандарты за свой счет. Закон о комплексном реагировании на окружающую среду, компенсации и ответственности 1980 года (CERCLA) обязывает выполнять ГЧП, возлагая ответственность за затраты на очистку от загрязнителей. В соответствии с CAA с поправками 1990 г., США ввели торговлю диоксидом серы, которая является вариантом ГЧП. Законодательство «Суперфонд» в США гласило, что загрязнители несут ответственность за расходы по очистке опасных участков, даже если в то время не было известно о том, что выброшенные материалы являются вредными [35].Это имеет смысл, поскольку такая строгая ответственность побуждает их к очистке [17]. Существуют и другие рыночные решения других проблем загрязнения окружающей среды в США. Комиссия по коммунальным предприятиям Калифорнии разрешила San Diego Gas and Electric Company собрать 1,73 миллиарда долларов в течение трех лет в результате повышения тарифов на электроэнергию примерно на 12 процентов. Среднестатистическому покупателю это будет стоить дополнительно около 10 долларов в месяц. Эти деньги будут инвестированы, чтобы покрыть расходы на участие в климатической политике штата [36].Есть и другие рыночные решения различных проблем загрязнения окружающей среды в США. Например, в одном случае, через заемный банк питательных веществ, был инициирован крупный коммерческий проект площадью 50 акров, который направлен на удержание чрезмерного количества азота и фосфора в Чесапикском заливе для поддержания качества воды на 64000 кв. Км. Следует напомнить, что рыночные идеи были включены в РКИК ООН, переговоры по которым велись при администрации президента Буша-старшего, и делегация США в 1997 году во главе с тогдашним вице-президентом Элом Гором сыграла роль ключевую роль во внедрении рыночных механизмов в Киотский протокол, поскольку США к тому времени имели достаточно опыта в торговле выбросами в соответствии с Законом о чистом воздухе 1990 года.Однако Сенат США отказался ратифицировать. Администрация Буша-младшего заняла яростную антикиотскую позицию, назвав ее «несовершенным договором» на основании неучастия в обязательных обязательствах крупных эмитентов, таких как Китай и Индия. Грабб утверждает, что «первый парадокс состоит в том, что Соединенные Штаты фактически отвергают свой собственный договор» [38]. М. З. Кутаджар, бывший Исполнительный секретарь РКИК ООН, утверждает, что:

Нежелание Соединенных Штатов быть связанными многосторонними дисциплинами, другими законами, кроме их собственного, является глубоко укоренившейся чертой их национального характера, который восходит к их статусу до великой державы.Нынешний многосторонний ландшафт усеян примерами договоров, против которых США либо выступают, либо принимают с оговорками, защищающими свой суверенитет, либо поддерживают без формальных обязательств (цитируется в [38]).

На самом деле, США, возможно, больше всего отстают по сравнению с другими промышленно развитыми странами в плане введения налога на загрязнение / углерод, где большинство стран ЕС ввели различные формы экологических налогов, включая налог на выбросы углерода. Попытка ЕС регулировать выбросы авиакомпаний является примером применения ГЧП.Еще один инструмент, налог на финансовые операции, рассматривается для введения с января 2016 года в 11 странах еврозоны. Президент Франции Олланд возглавляет эту инициативу.

В США некоторые демократы в Конгрессе пытались инициировать принятие закона об изменении климата, который включает налог на выбросы углерода. Это происходит в то время, когда президент Обама в своем послании о положении страны (12 февраля 2013 г.) угрожал использовать правила, чтобы остановить выбросы парниковых газов, если Конгресс бездействует.Новый план предлагает три возможных цены за тонну углерода: 15, 25 и 30 долларов [39]. Как выразился обозреватель New York Times Томас Фридман [40], углеродный налог был бы «беспроигрышным и беспроигрышным» для Соединенных Штатов: за счет сокращения выбросов, генерирования средств для покрытия дефицита «ослабление нефтяных диктаторов, усиление доллара, стимулировать инновации в области чистых технологий и по-прежнему оставлять немного денег на снижение корпоративных налогов и налогов на прибыль ». Однако среди конгрессменов есть много скептицизма по поводу потенциала законопроекта. Противники налогового предложения вместо этого предпочитают решать проблему изменения климата с помощью новых технологий, таких как хранение электроэнергии, улавливание и связывание углерода и заводы по производству биомассы [40].Однако граждане США склонны поддерживать некоторые версии ГЧП, включая цену на углерод. Онлайн-опрос, проведенный университетами Йельского университета и Мэйсона, показывает, что 61% согласны с тем, что производители ископаемого топлива должны нести «скрытые издержки» отрасли; Кроме того, примерно такой же процент опрошенных поддерживает налог на ископаемое топливо, нейтральный к доходам, с гарантиями для бедных и деньгами, которые необходимо инвестировать на лечение болезней, вызванных загрязнением воздуха [41]. В ходе другого опроса, проведенного после урагана «Сэнди» в октябре 2012 года, большинство жителей прибрежных районов поддержали оплату расходов, связанных с прибрежными штормами и последствиями повышения уровня моря, жителями и предприятиями прибрежных городов, а не федеральным правительством.Об этом свидетельствуют результаты недавнего опроса, проведенного Институтом Вудса и Центром океанских решений при Стэнфордском университете. Большинство опрошенных поддержали тот факт, что те, кто живет и ведет бизнес в ущерб, должны оплачивать связанные с этим расходы [42]. С другой стороны, ОЭСР предписывает введение налога на выбросы углерода и повышение цен на топливо и электроэнергию для борьбы с загрязнением воздуха в Китай. В ноябре 2012 года министр финансов Китая заявил, что его страна изучает налог на потребление ресурсоемких и загрязняющих товаров и будет включать воду и уголь в новую систему налогообложения ресурсов.Однако временные рамки не были ясны [43]. Этот принцип также применяется во многих различных формах и способами в развивающихся странах. Luppi et al. [7] утверждают, что применение этого принципа в его судебном и юридическом толковании возлагает на государства и местные правительства солидарную ответственность за ущерб окружающей среде, причиненный частными сторонами, позволяя этим государственным органам действовать «в суброгации» против отдельных загрязнителей; они утверждают, что цель правительства — обеспечить своевременную компенсацию, чтобы стимулировать местные природоохранные органы к надлежащему мониторингу.В этом процессе местные органы власти могут отзывать лицензии у частных лиц, штрафовать, наказывать и т. Д. Индия, как крупная развивающаяся страна, очень активна как на уровне регулирования, так и на судебном уровне [44]. Однако применение ГЧП в Индии рассматривается несколько иначе в том смысле, что правительство взяло на себя систему прямой ответственности и выплачивает компенсацию жертвам, но позже взыскивает с загрязнителей путем суброгации. Фор и Раджа [45] обсуждают эффективность экологического регулирования в Индии со ссылкой на судебный процесс по защите окружающей среды, представляющий общественный интерес (PIEL).Можно вспомнить, что в случае с газовой трагедией в Бхопале в 1984 году, после пяти лет судебных разбирательств, между Union Carbide и правительством Индии произошло внесудебное урегулирование. В других странах, таких как Тайвань, Чили, Южная Африка и Кения, к этому ГЧП также применяется государственная ответственность. Эти страны приняли различные варианты ГЧП посредством судебных, законодательных и конституционных реформ, направленных на уменьшение вреда за счет ответственности государства, чтобы гарантировать компенсацию жертвам, когда загрязнители не могут быть идентифицированы или неплатежеспособны.Luppi et al. [7] утверждает, что, переосмысливая первоначальное обоснование ГЧП, его применение было преобразовано в режим «государство платит». Это может быть справедливо для большинства развивающихся стран, где многие виды производственной деятельности частного сектора субсидируются государством для поддержания роста и создания рабочих мест в экономике. Однако развитые страны по-прежнему лидируют в процессе субсидирования, особенно добычи ископаемого топлива и сельскохозяйственных продуктов.

4. Глобальное применение ГЧП — дифференцированный подход между Севером и Югом

ГЧП может применяться на международном уровне для решения проблемы изменения климата, как для смягчения последствий, так и для адаптации.Однако это гарантирует выполнение нескольких условий: а) для того, чтобы развивающиеся страны применяли ГЧП, промышленные страны должны осуществлять передачу ресурсов, финансовых и технологических, с тем чтобы первые могли улучшить экологические стандарты в производстве; (b) договоренность о конкретном году, начиная с которого промышленно развитые страны принимают на себя историческую ответственность за выбросы парниковых газов в прошлом; и (c) национальное государство, причиняющее ущерб другому, должно нести ответственность и выплачивать компенсацию за это.

Исследование Международного валютного фонда (МВФ), охватившее 176 стран, показало, что мировые энергетические субсидии составляют колоссальные 1,9 триллиона долларов, из которых на промышленные страны приходится около 40% от общей суммы, включая упущенные налоги; одна только субсидия США составляет 502 миллиарда долларов; в исследовании использовалась более широкая концепция субсидий, включая отказ от введения налогов на внешние эффекты загрязнения и отказ от введения налогов на энергию, сопоставимых с налогами на другие товары. В этом исследовании предполагалась цена 25 долларов за тонну CO ₂ [46].В исследовании утверждается, что отмена субсидий сама по себе может сократить 13% глобальных выбросов CO ₂ к 2050 году, и содержится призыв ввести налог на выбросы углерода и установить цену за негативные внешние эффекты от использования ископаемого топлива. Вместе исследование предписывает компенсировать бремя бедных за счет денежных переводов и обеспечить им доступ к альтернативным энергетическим технологиям. Эти огромные субсидии можно использовать против возобновляемых источников энергии во всем мире, которые получили в шесть раз меньше поддержки, чем ископаемые виды топлива [47].Кроме того, в 2011 году богатые страны предоставили более 58 миллиардов долларов налоговых льгот и других производственных субсидий отрасли ископаемого топлива. Цифра в США составила 13 миллиардов долларов. Стив Кретцманн из Oil Change International, группы защиты экологически чистой энергии, утверждает, что «нам нужно прекратить финансирование проблемы и начать финансирование решения» (цитируется в [47]). В этой связи стоит упомянуть еще один отчет британского Института зарубежного развития (ODI), в котором подробно рассматриваются субсидии на ископаемое топливо, предоставляемые потребителям в основных развивающихся странах: в нем цитируется другое исследование Международного энергетического агентства, в котором говорится, что только восемь процентов всех потребительских субсидий достигли 20 процентов беднейших слоев населения; поэтому ODI предписывает отменить все неэффективные и несправедливые субсидии [48].Нет ничего плохого в таких предписаниях очень известного аналитического центра развитой страны, но они должны оставаться в силе только в том случае, если развитый мир прекратит субсидирование ископаемого топлива в размере более полутора триллионов в год. Развитый мир обещал отменить такие субсидии с октября 2009 года. Конка ([49], стр. 484) раскрывает иронию неолиберализма и нового конституционализма, отмечая:

Сторонники [неолиберального рынка] часто изображают агрессивно либерализованную торговлю как приносящую повышение благосостояния, основанную на экономической эффективности сравнительных преимуществ.Парадоксально, что это обоснование так часто повторяется в сфере, где многое из того, что происходит сегодня, обусловлено экстернализацией затрат.

Бывший исполнительный секретарь РКИК ООН Иво де Бур утверждает, что «если бы компании должны были оплачивать полную стоимость своей деятельности, они бы потеряли 41 цент на каждый доллар, заработанный в 2010 году» [50]. Янг [51] очень убедительно рационализирует применение ППС для «прогрессивного развития» климатического режима после 2012 года: в то время как промышленность платит за обращение с твердыми отходами, выбросы парниковых газов не требуют полного учета затрат, и это представляет собой серьезную аномалию.Земная свалка не бесплатна, а вот атмосферная свалка лечится бесплатно! Это потому, что это всеобщее достояние. Итак, фрирайд остается нормой из-за мощи основных источников выбросов. Хотя Познер и Санстейн [52] признают тот факт, что для решения проблемы изменения климата будет уместным либо всемирный налог на выбросы углерода, либо некоторая схема ограничения и торговли квотами, они утверждают, что климатическое соглашение, оптимальное для всего мира, может не быть оптимальным для всего мира. НАС. Возможно, это соображение оптимальности с национальной точки зрения экстернализирует выбросы, летящие за границу США.Опять же, поддерживая глобальный подход к благосостоянию и отвергая доводы в пользу справедливого распределения и корректирующего правосудия в условиях изменения климата, утверждает, что бедные люди и бедные страны будут лучше обслуживаться не за счет сокращения выбросов парниковых газов в США, а за счет более эффективных форм. помощи в целях развития, такой как помощь в обеспечении их жильем. Впервые такого рода аргументы, возможно, ввел Том Шеллинг еще в начале 1990-х годов [53], который позже стал лауреатом Нобелевской премии. В этом аргументе подразумевается, что изменение климата еще не достигло порога, требующего немедленного внимания.Однако научные данные МГЭИК, включая последний AR5 (2014 г.), являющиеся согласованным «минимальным общим знаменателем», и последние оценки обычно устойчивых органов, таких как Всемирный банк и Международное энергетическое агентство, не позволяют нам больше продолжать в том же духе. Таким образом, международная кодификация ГЧП будет означать, что загрязнители, вызывающие изменение климата, инициируют сокращение выбросов парниковых газов, должны будут платить тем, кто в настоящее время страдает от последствий и которые вынуждены принимать дорогостоящие меры адаптации.Вся идея финансирования адаптации заключается в том, что если бедные слои населения смогут адаптироваться к уже происходящему изменению климата, они смогут лучше адаптироваться в предстоящие десятилетия. Очевидно, что на переговорах некоторые страны и группы, такие как Альянс малых островных государств (AOSIS), НРС, Бангладеш, Пакистан, Швейцария и Гана, выступали за применение ГЧП в управлении выбросами и за то, чтобы сделать его руководящим принципом после 2012 г. климатический режим ([54], стр. 17–23; [55]). Это причина того, что в настоящее время инструмент корректировки приграничных налогов на импорт между теми, кто устанавливает цену за загрязнение, и режимом неинтернализации внешних факторов, является предметом горячих споров. среди Сторон Всемирной торговой организации (ВТО).Лорд Стерн утверждает:

Страны, которые находятся на пути к установлению цены на свои промышленные выбросы углерода, такие как Китай и страны Европы, должны дать понять, что в конечном итоге они введут пограничный тариф на импорт из стран, которые не имеют такой цены, таких как Соединенные Штаты … это не просто протекционизм. Это аргумент в пользу надлежащего ценообразования на вводимые ресурсы. И если страны субсидируют свой экспорт, не устанавливая цены на углерод, это вполне логичная и веская причина для внесения изменений в границы [42].

Лауреат Нобелевской премии по экономике торговли Кругман выступил с собственной поддержкой ГЧП, утверждая, что налоги на выбросы углерода на границе — это «вопрос выравнивания игрового поля, а не протекционизм» ([56], с.1). Однако глобальное применение ГЧП в настоящий момент без какого-либо различия между развитыми и развивающимися странами было бы проблематичным с точки зрения равенства и справедливости, а значит, и всеобщего признания. Здесь уместен принцип 23 Стокгольмской декларации. Он гласит:

Без ущерба для таких критериев, которые могут быть согласованы международным сообществом, или стандартов, которые должны будут определяться на национальном уровне, во всех случаях будет важно учитывать системы ценностей, преобладающие в каждой стране, и степень применимость стандартов, которые действительны для наиболее развитых стран, но могут быть неприемлемыми и иметь неоправданные социальные издержки для развивающихся стран.

Таким образом, этот принцип рассмотрения дифференцированного подхода был своего рода предшественником CBDR + RC, закрепленного в Рио-де-Жанейрской декларации, а также в РКИК ООН. Возможно, это было причиной того, что в судебных решениях ВТО по экологическим делам подавляющее большинство отдавало предпочтение экономическим, а не экологическим соображениям. Однако в последнее время ВТО размышляет над рассмотрением корректировок пограничного налога как формы глобального применения ГЧП.

Раджамани ([57], стр.214) утверждает, что изменение климата — единственное природоохранное соглашение, в котором действует принцип CBDR, где статья 3.1 противопоставляется принципу лидерства промышленно развитых стран; CBDR находит свое содержание в Принципе 7 Рио-де-Жанейрской декларации, который четко устанавливает связь между виновностью индустриальных стран и усилением ответственности. Фактически, предложение Бразилии о применении ППС в качестве компенсации за прошлые выбросы [26] было тогда отклонено странами Приложения I в Киото в 1997 году.Есть несколько процедурных проблем в его применении для учета исторических выбросов. Познер и Вайсбах [58] утверждают, что аргумент ответственности в ГЧП является ретроспективным, фокусируясь на противоправном поведении в прошлом, когда ошибки не были известны. И многих из тех, кто выбрасывает парниковые газы, уже нет в живых. Это правда, но аргументы в пользу избегания не должны останавливаться на достигнутом. Кейни [59] и многие другие предполагают, что оплата за выбросы должна производиться, по крайней мере, с тех пор, как известен временной ущерб. Это означает, что страны Приложения I должны платить как минимум с 1980-х или самое позднее с 1990 года.Расчеты исследовательской группы MATCH [60] показывают, что перенос базового года на несколько десятилетий не приводит к значительному изменению уровней исторической ответственности. Например, сдвиг первого года подсчета выбросов полностью с 1890 на 1990 год снижает вклад Европы ОЭСР с 14 до 11 процентов от общемирового показателя. Наконец, Кейни предлагает в качестве дополнения к ППС «принцип платежеспособности» ( APP), который может позаботиться о выбросах прошлых поколений и законных выбросах неблагополучных стран и групп людей.Он называет последнее ППС с учетом бедности. Строгое применение ГЧП также затронет крупные развивающиеся страны, такие как Китай и Индия, поскольку ГЧП основывается не на возможностях, а на плате за использование экосистемных услуг атмосферы. В то время как ГЧП — это в первую очередь рыночный принцип, АПП — это принцип справедливости. Долевая часть ГЧП относится к справедливому распределению затрат на смягчение последствий. Модель прав на развитие парниковых газов [61], которая связывает проблему изменения климата с индексом ответственности и потенциала, с универсальным порогом развития, кажется более подходящей с точки зрения справедливости и соответствует процессу Конвенции.В другом исследовании Мюллер и Махадева [62] предлагают новую схему (Oxford Capability Measure, OCM) для измерения национальных дифференцированных экономических возможностей (ATP-платежеспособность) в качестве неотъемлемой части введения в действие CBDR + RC. В своих расчетах они используют аналогичные концепции валового и чистого налогооблагаемого дохода в стране; Чтобы проиллюстрировать применение своей методологии, они рассматривают два примера: оценка справедливости данного распределения затрат и разработка (основанной на правилах) «схемы градации» в отношении обязательств по оплате.По их оценкам, «хотя схема ОСМ на душу населения была бы наилучшей, следует использовать« интенсивность бедности ВВП »как второй лучший суррогат» ([62], стр. 2). Согласно этому расчету, основные источники выбросов, такие как Индия поскольку у страны с низким уровнем дохода нет никаких обязательств по разделению затрат. По оценкам, если принять затраты на адаптацию в размере 100 миллиардов долларов в год, то общий финансовый вклад промышленно развитых стран составит 65-70 миллиардов долларов, что составляет 43–82 доллара в год на душу населения [63].Это небольшая сумма для людей, чей доход превышает 30 тысяч долларов в год.

Бортовое устройство для платных дорог России. Система «Платон»

Бортовые системы «Платон» созданы для взимания в соответствии с принятым законодательством вреда, причиненного федеральным трассам автотранспортными средствами, максимальная масса которых превышает 12 тонн.

Основная цель проекта

Система «Платон» создана с целью сбора транспортных средств массой более 12 тонн для оплаты ущерба, нанесенного ими федеральным дорогам.Полученные таким образом средства будут направлены в федеральный бюджет страны и потрачены на ремонтно-строительные работы, содержание и улучшение дорожно-транспортной инфраструктуры в целом.

Реализация данного проекта позволит достичь целей программы «Развитие транспортной системы России», не прибегая к расходам государственного бюджета, с одновременным улучшением общего состояния автомобильных дорог федерального значения.

По статистике автотранспортными средствами с разрешенной массой более 12 тонн наносится более 56% повреждений федеральных трасс.Количество таких автомобилей составляет менее 4% от общего количества, но с каждым месяцем их количество увеличивается.

В системе Plato используются два разных метода оплаты: с помощью карты маршрута или специального устройства. Схема авансового депозита. Бортовое устройство для платных дорог в России обязательно должно быть установлено на транспортных средствах. В зависимости от пробега автомобиля рассчитывается компенсационный сбор.

Элементы системы «Платон»

На сегодняшний день все элементы проекта полностью подготовлены и составляют:

один.Центр управления и контроля — это комплекс, расположенный в Твери, из которого осуществляется управление всей системой. В стране 183 дата-центра. В штате всего один центр обработки данных.

2 Центр обслуживания пользователей разделен на 138 офисов, предназначенных для обслуживания операторов связи. 35 из них находятся на границе с разными странами (например, Казахстаном и Беларусью). Их основная задача — обслуживание грузовых перевозчиков, которое включает в себя предоставление информации о системе, регистрацию в ней, оформление маршрутных карт.Здесь оформляется бортовое устройство для платных дорог в России. Также планируется создать сеть сервисных терминалов.

3. Система управления. Внедрение системы «Платон» предполагает создание мобильной диспетчерской, которая включает в себя сто автомобилей, курсирующих по федеральным дорогам и каркасные конструкции на автомагистралях. За два года планируется разместить 481 кадр. На данный момент сдано всего 20.

4. Интернет-ресурс. Мобильное приложение и личный кабинет, которые позволят пользователю пополнять счет онлайн, выдавать или снимать маршрутные карты, осуществлять контроль над маршрутом.

5. Горячая линия работает 24 часа в сутки и позволяет пользователям получить интересующую информацию, включая адреса офисов Платона.

6. Бортовое устройство для платных дорог в России — это устройство, которое с помощью технологии спутниковой навигации фиксирует движение автомобиля по федеральным трассам.

Принцип работы системы «Платон»

Работа системы достаточно проста и включает в себя следующие шаги:

один. Правительство Российской Федерации устанавливает размер платы за каждый километр, пройденный транспортным средством массой более 12 тонн.Перевозчик оплачивает пробег до начала движения по трассам федерального значения, то есть действует система предоплаты.

2 Денежные средства выплачиваются в счет возмещения ущерба проезжей части дороги крупногабаритным транспортным средством. Общую сумму подсчитывает бортовой прибор для платных дорог в России. Вы также можете производить расчеты, используя карту маршрута. Первый способ считается более удобным, так как средства списываются с лицевого счета водителя без ошибок.

3. Для точного определения пробега автомобиля в системе используется GPS или ГЛОНАСС.

4. Контроль оплаты осуществляется с помощью мобильных или стационарных пунктов.

5. Если перевозчику вменяется административное правонарушение, все эти системы передаются ГИБДД.

Кому принадлежит система «Платон»?

С первым появлением этого проекта было принято решение о привлечении иностранных компаний, имеющих опыт работы в данной сфере. Однако позже глава Ростеха Сергей Чемезов заверил правительство, что эта система должна быть в сфере безопасности государства.Исполнителем проекта назначена госкорпорация. Затем Игорь Ротенберг выкупил половину доли ООО «РТ-Инвест Транспортные системы». Вторая половина принадлежит «дочке» Ростеха.

Однако, согласно официальным документам, только четвертая часть «РТ-Инвест» принадлежит госкорпорации. Основная доля (почти 75%) принадлежит компании «Царицын Капитал», владельцем которой является Андрей Шипелов.

На самом деле, по многим документам можно понять, кому принадлежит система «Платон». Номинально являясь государственным проектом, его владельцами и руководителями являются Шипелов и Ротенберг.Изначально в правительстве страны заявили, что внедрение системы будет осуществляться за счет частных средств, но в результате Газпромбанк получил кредит в 27 млрд рублей для запуска программы.

Установка

Использование новой системы подразумевает получение перевозчиками специального документа — карты маршрута. Возникает вопрос, где установить систему «Платон»? Как вариант, можно использовать специальное устройство в салоне транспортного средства. В специальных офисах можно получить как карту, так и устройство.Собственно, это ответ на вопрос, возникающий у многих дальнобойщиков, где установить систему «Платон».

Стоит сразу отметить, что законодательство страны не обязывает приобретать технику и размещать ее в салоне транспортного средства. На имя каждого владельца крупногабаритного автомобиля открывается личный счет, пополнение которого происходит через банковскую карту. Кроме того, вы можете вносить средства онлайн, используя терминальную систему или QIWI. В декабре 2015 года насчитывалось около 138 офисов по всей России, которые могли пополняться.

Мобильные офисы также установлены на приграничных дорогах, где можно принимать платежи.

Размер сбора для большегрузных автомобилей

На сегодняшний день тариф за один километр проезда по федеральной трассе составляет 1 5293 рубля. Это пониженный тариф, действует только до конца февраля 2016 года. Ранее значение тарифа составляло 3,73 рубля. С марта 2016 года сумма за километр снова будет увеличиваться и до конца 2018 года останется стабильной на уровне 3,06 рубля.

По сравнению с аналогичными тарифами в странах Европы, тарифы в России низкие. Например, в той же Республике Беларусь плата за километр в шесть раз больше. В Австрии стоимость километра дороги составляет 0,49 доллара, что в двадцать раз выше, чем у нас.

Как повышение тарифов повлияет на стоимость товаров

По оценкам аналитиков, расходы на перевозку вырастут, но незначительно. Средняя стоимость перевозки по автомагистралям России около 30 рублей за километр.Повышение этого максимального тарифа увеличит этот показатель только на 10%. При этом затраты на транспортировку составляют порядка 4-10% от конечной стоимости товара. Соответственно общая цена увеличится максимум на 1%.

В настоящее время отгружают продукцию около 8,5% всех большегрузных автомобилей в стране занимаются общественным питанием; Остальные 91,5% занимаются перевозкой строительных и сыпучих материалов. В то же время большинство пищевых продуктов перевозится на более короткие расстояния и в более крупных транспортных средствах.

Штрафы за игнорирование системы «Платон»

С февраля 2016 года ГИБДД начала штрафовать владельцев большегрузных автомобилей, игнорируя систему и не платя за проезд на автомагистралях. По информации из многочисленных источников, только 15 февраля текущего года инспекторами наложено более 1000 штрафов на общую сумму около 5 миллионов рублей.

Как отмечают представители компании «РТ-ИнвестТранспорт Системс», которая является оператором системы Plato, после появления первых штрафов количество желающих зарегистрироваться в проекте увеличилось в несколько раз.

До начала 2016 года никаких санкций в отношении перевозчиков, не принимавших участие в проекте, не вводилось: был введен мораторий на штрафы, которые продлились до конца протестов дальнобойщиков.

Средства, собранные за неоплаченные поездки в виде штрафов, направляются в региональные бюджеты.

Система «Платон»: протесты

После запуска проекта, подразумевающего поездки на платных грузовиках, по всей России начались забастовки дальнобойщиков. Вышедшие на митинги перевозчики и владельцы крупнотоннажной техники выдвинули требования: отключить систему, ввести мораторий на ее использование на ближайшие три года, провести испытания в течение одного года.По словам протестующих, «Платон» полностью неработоспособен, не отработан и представляет угрозу для малого и среднего бизнеса, для которого размер сбора может стать «смертельным» и привести к банкротству.

Первые акции протеста начались 11 ноября прошлого года. Дальнобойщики перекрыли транспортом многие федеральные дороги, в результате чего возникли многокилометровые пробки. Движение на некоторых дорогах было перекрыто на несколько часов.

Куда и на что будут потрачены средства

По оценкам экспертов, годовой федеральный бюджет будет пополняться за счет системы «Платон» не менее чем на 50 млрд руб.Полученные средства планируется направить в бюджет и направить на ремонт проезжей части и улучшение дорожно-транспортной инфраструктуры в стране.

Штрафы

В случае игнорирования системы и неуплаты тарифов за движение по маршрутам грозят следующие штрафы

• Водителям — 5 тысяч рублей.
• Индивидуальным предпринимателям — 40 тыс. Руб.

  No related posts.