Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются: Статья 16. Форменная одежда, знаки различия сотрудника органов внутренних дел и ведомственные знаки отличия / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 16. Форменная одежда, знаки различия сотрудника органов внутренних дел и ведомственные знаки отличия / КонсультантПлюс

Статья 16. Форменная одежда, знаки различия сотрудника органов внутренних дел и ведомственные знаки отличия

1. В целях отражения принадлежности сотрудника органов внутренних дел к службе в органах внутренних дел для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям утверждаются Правительством Российской Федерации, а правила ношения форменной одежды — федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. Ведомственные знаки отличия сотрудника органов внутренних дел, знаки различия по принадлежности сотрудника к федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу или подразделению, знаки различия по функциональному предназначению и направлению деятельности сотрудника и правила их ношения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Гражданам, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, разрешается ношение форменной одежды, а гражданам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы или юстиции, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, может быть разрешено ношение форменной одежды по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Форма одежды и знаки различия работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, членов общественных объединений, не являющихся сотрудниками органов внутренних дел, не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия сотрудников органов внутренних дел. Ношение форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников гражданами, не имеющими на это права, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

Статья 25. Закона о Полиции РФ. Сотрудник полиции

1. Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

2. Сотрудник полиции считается проходящим службу в полиции также в случае:

  • нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориального органа, организации, входящей в систему указанного федерального органа;
  • прикомандирования к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, устанавливаемых Президентом Российской Федерации.

3. Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией).

За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Сотруднику полиции выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак, образцы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.

6. Сотрудник полиции имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

7. Сотрудник полиции подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

8. Отдельные должности в полиции могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими.

9. Курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования и входящих в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считаются проходящими службу в полиции.


Комментарий к ст. 25 Закона о Полиции


1. Пункт п. 2 ч. 2 ст. 25 комментируемого Федерального закона предусматривает возможность прикомандирования сотрудников полиции к государственным органам, а также к организациям. Однако перечень организаций, не относящихся к государственным органам, в рассматриваемом Федеральном законе не приведен.

2. Сотрудники полиции одновременно являются должностными лицами органов внутренних дел. Поэтому следует иметь в виду, что согласно ст. 19 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации перечень министерств, ведомств и организаций, к которым могут быть прикомандированы сотрудники органов внутренних дел, определяется министром внутренних дел Российской Федерации и утверждается Правительством РФ.

3. В настоящее время такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 июля 1994 г. N 877. В данный перечень не входят профсоюзы работников полиции.

4. Порядок прикомандирования сотрудников органов внутренних дел к представительным органам государственной власти и органам государственного управления определен в п. п. 10.1 — 10.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

5. Лица рядового и начальствующего состава полиции для работы в качестве помощника по трудовому договору (контракту) прикомандировываются на основании представления члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы к соответствующему исполнительному органу государственной власти.

При этом служба в органах внутренних дел для данных лиц приостанавливается (ч. 8 ст. 38 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).

6. Сотрудники полиции могут быть в установленном порядке назначены представителями в иностранные государства (п. 10.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

7. В любом случае решение о прикомандировании должно приниматься с учетом желания сотрудников и интересов подразделений органов внутренних дел (п. 10.2 указанной Инструкции).

8. Исходя из ч. 3 комментируемой статьи все права, предоставленные полиции в целом, вправе реализовывать сотрудник полиции в пределах территории, обслуживаемой территориальным органом внутренних дел, в штате которого он служит. Таким образом, на обслуживаемой территории при наличии к тому повода и фактического основания (отсутствии обстоятельства, исключающего производство по делу) каждый сотрудник полиции обязан, к примеру, в соответствии с подведомственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ, возбуждать уголовные дела (п.

8 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона). Причем именно его подпись будет иметь юридическое значение.

Уголовное дело будет считаться возбужденным с момента подписания сотрудником полиции соответствующего постановления, а не с момента его утверждения начальником органа внутренних дел (начальником полиции). Утверждение постановления руководителем — форма реализации ведомственного контроля (ч. 2 ст. 49 настоящего Федерального закона) за действиями (решениями) сотрудника полиции.

9. За пределами территории обслуживания органа внутренних дел, в котором служит сотрудник полиции, последний не только реализует права (обязанности) полиции в порядке, определяемом министром внутренних дел РФ, но и действует в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27 и ч. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона.

10. Порядок ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определен Инструкцией о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение, утвержденной Приказом МВД России от 17 ноября 1999 г. N 938, Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. N 718 «О награждении оружием граждан Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами.

11. Постоянное хранение и ношение боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками полиции допускается с разрешения начальника главного управления и управления МВД России, министра внутренних дел, начальника ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТиВС, УВД (ОВД) УРО, образовательного или научно-исследовательского учреждения МВД России, горрайлиноргана внутренних дел, командира (начальника) подразделения при органе внутренних дел.

12. К боевому огнестрельному оружию, выдаваемому для постоянного хранения и ношения сотрудникам полиции, относятся 9-мм пистолет Макарова (ПМ), 5,45-мм пистолет ПСМ. В исключительных случаях на период осложнения оперативной обстановки по решению начальника органа внутренних дел на постоянное хранение и ношение сотрудникам полиции могут выдаваться автоматы или пистолеты-пулеметы.

13. Иные типы табельного боевого ручного стрелкового оружия, состоящие на вооружении в органах внутренних дел Российской Федерации, могут выдаваться сотрудникам только на время выполнения оперативно-служебных задач.

14. К специальным средствам, выдаваемым для постоянного хранения и ношения сотрудникам полиции, относится имеющийся на вооружении в системе Министерства внутренних дел РФ слезоточивый газ в аэрозольной упаковке.

15. Одновременно с выдачей боевого огнестрельного оружия и специальных средств сотруднику полиции выдается соответствующее снаряжение для их открытого и скрытого ношения, а также принадлежности по уходу за материальной частью. Ношение боевого огнестрельного оружия без использования соответствующего снаряжения (кобуры, ремня, револьверного шнура) запрещено.

16. Сотрудник полиции, получивший боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства для постоянного хранения и ношения, обязан обеспечить сохранность боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств, постоянно поддерживать их в технически исправном состоянии.

17. На службе выданные сотруднику полиции боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства находятся при нем. При ношении боевое огнестрельное оружие должно быть закреплено пистолетным (револьверным) шнуром.

18. В местах постоянного проживания сотрудника полиции боевое огнестрельное оружие, боеприпасы и специальные средства могут храниться лишь при наличии прочного металлического ящика с внутренним замком, прикрепленного к стене или полу. К огнестрельному оружию, боеприпасам, специальным средствам не должны иметь доступ посторонние лица и дети.

19. Одетые в гражданскую одежду сотрудники полиции носить огнестрельное боевое оружие, боеприпасы и специальные средства обязаны только скрытно, исключая возможность их хищения.

20. Демонстрация сотрудником полиции боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств окружающим (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством), а также передача их другим лицам запрещаются.

21. При необходимости выезда сотрудника полиции в командировку с боевым огнестрельным оружием, боеприпасами и специальными средствами об этом делается отметка в командировочном удостоверении с указанием вида огнестрельного оружия, его серии и номера, количества патронов и наличия средств, а запись скрепляется печатью органа (подразделения) внутренних дел, воинской части.

22. При отсутствии возможностей надежной сохранности боевого оружия и боеприпасов по месту временного проживания командированные сотрудники полиции должны сдать их в дежурную часть ближайшего органа внутренних дел.

23. Сотрудники полиции, награжденные именным боевым огнестрельным оружием, регистрируют его в органе внутренних дел по месту жительства в установленном порядке.

24. О понятии «оружие» см. комментарий к п. 16 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.

25. См. содержание и комментарий к ст. ст. 12 — 13, 26 — 28, 35, 41 настоящего Федерального закона.

Вопросы реализации правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

Ефремовцев А. Р. Вопросы реализации Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Концепт. — 2014. -Спец выпуск № 15. — ART 14694. — 0,34 п. л. — URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14694.htm. — Гос. р ег.

Эл № ФС 77- 49965. — ISSN 2304-120X.

Ефремовцев Александр Рудольфович,

преподаватель кафедры организации охраны общественного порядка ФГКОУ ДПО «Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России», г. Тюмень [email protected]

Вопросы реализации Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел

Российской Федерации

Аннотация. Особое значение тема приобретает в условиях формирования положительного имиджа полиции. В статье рассматриваются вопросы, возникающие при реализации требований, связанных с ношением форменной одежды сотрудниками полиции, в том числе отдельные аспекты ответственности за нарушения Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции.

Ключевые слова: правила ношения форменной одежды, патрульно-постовые наряды, участковый уполномоченный полиции, инспектор по делам несовершеннолетних, положительный имидж сотрудника полиции, нарушение служебной дисциплины, самоконтроль.

Раздел: (03) философия; социология; политология; правоведение; науковедение.

В условиях реализации реформ органов внутренних дел Российской Федерации, возрастающих требований к уровню профессиональной подготовленности личного состава, улучшению качества работы, четкого выполнения норм действующего законодательства особое значение приобретает строгое соблюдение правил ношения форменной одежды установленного образца.

В настоящее время форменная одежда нового образца становится предметом гордости и уважения не только самих сотрудников органов внутренних дел, но и граждан.

Правительство Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации проводят последовательные мероприятия по укреплению основных принципов деятельности полиции: открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействию и сотрудничеству [1]. Подавляющее большинство сотрудников органов внутренних дел прилагают значительные усилия по формированию положительного имиджа полиции Российской Федерации в общественном сознании. Наличие форменной одежды является одним из отличительных признаков сотрудников полиции, которое позволяет гражданам безошибочно определять их принадлежность к правоохранительной деятельности.

Одежда всегда несет большую смысловую нагрузку и закрепляет в сознании окружающих образ ее носителя. Особое значение это имеет, когда устойчивое эмоциональное впечатление о собеседнике складывается в течении первых 90 секунд. В это время человек максимальное количество информации воспринимает визуально, следовательно, внешний вид полицейского должен внушать гражданам уважение, и конечно уверенность в надежности защиты жизни, здоровья, собственности, прав и законных интересов.

Поддержание положительного имиджа полиции Российской Федерации, образцового внешнего вида сотрудников, укрепление служебной дисциплины всего личного состава, остается важнейшей задачей руководителей подразделений органов внутренних дел и командиров строевых подразделений.

Факт присутствия на службе сотрудников строевых подразделений полиции, участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних

КОНТ ТЕПТ

научно-методический электронный журнал ART 14694 УДК 351. 74

г\л Л г\л

Ефремовцев А. Р. Вопросы реализации Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Концепт. — 2014. -Спец выпуск № 15. — ART 14694. — 0,34 п. л. — URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14694.htm. — Гос. р ег.

Эл № ФС 77- 49965. — ISSN 2304-120X.

в форменной одежде на улицах и в общественных местах сам по себе уже дисциплинирует граждан, и часто играет решающую роль в пресечении и предотвращении правонарушений.

Особое значение соблюдение правил ношения форменной одежды имеет для тех сотрудников полиции, в должностные обязанности которых входит несение службы в составе патрульно-постовых нарядов (патрульно-постовой службы, вневедомственной охраны, дорожно-патрульной службы), а также участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних. Это обусловлено характером службы данной категории сотрудников, которые в повседневной деятельности значительно чаще взаимодействуют с гражданами по сравнению с сотрудниками иных служб и подразделений органов внутренних дел.

При организации службы необходимо учитывать, что участковый уполномоченный полиции несет службу в форменной одежде, кроме отдельных случаев, когда по указанию начальника территориального органа МВД России или его заместителя -начальника полиции участковый уполномоченный полиции может нести службу без форменной одежды, за исключением совершения профилактического обхода [2].

Требования к внешнему виду сотрудников патрульно-постовой службы полиции, заступающим на службу сформулированы в Уставе патрульно-постовой службы полиции: «сотрудники обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение» [3]. К инспекторам дорожно-патрульной службы предъявляются аналогичные требования, согласно Административному регламенту МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения [4].

Отношение самого сотрудника полиции к выполнению требований нормативноправовых актов, своим служебным обязанностям, дисциплине и даже его внутренняя зрелость хорошо понятны по внешнему виду и форменной одежде. Осознанное, уважительное отношение должно быть сформировано уже на первоначальной стадии профессиональной деятельности полицейского и в дальнейшем, встать на один уровень со своим чувством собственного достоинства.

Как показывает практика проведения строевых смотров среди личного состава различных подразделений к недостаткам в ношении форменной одежды относятся:

— смешение форменной одежды с гражданской или военного образца;

— не отглаженные загрязненные бушлаты, куртки, кители, рубашки, брюки;

— плохо пришитые мятые погоны и шевроны;

— нарушения размещения на форме знаков различия;

— ношение поврежденной обуви, а также обуви с перфорацией, со шпорами, в спортивном стиле и т. д.

Существующие недостатки имеют различные причины: недостаточная обеспеченность форменной одеждой, личная недисциплинированность сотрудников, снижение требовательности со стороны командиров и начальников подразделений. Все это наносит ощутимый вред имиджу сотруднику органов внутренних дел.

Одной из главных причин на современном этапе является недостаточное обеспечение форменной одеждой органов внутренних дел в целом. В соответствии с Федеральным законом «О полиции»: «сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На

конт тнпт

научно-ллетодический электронный журнал ART 14694 УДК 351.74

IV О rw

Ефремовцев А. Р. Вопросы реализации Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Концепт. — 2014. -Спец выпуск № 15. — ART 14694. — 0,34 п. л. — URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14694.htm. — Гос. р ег.

Эл № ФС 77- 49965. — ISSN 2304-120X.

форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции» [5].

В целях правовой регламентации деятельности органов внутренних дел по данному направлению утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» и приказом МВД Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия». Выполнение этих требований является одним из факторов успешной профессиональной деятельности сотрудника полиции.

Очень часто со стороны руководящего состава этому вопросу не уделяется должного внимания. Вместе с тем согласно требованиям Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации данные факты могут являться составной частью нарушения служебной дисциплины, которая обеспечивается личной ответственностью каждого сотрудника за соблюдение правил ношения форменной одежды. Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению, правил ношения форменной одежды [6].

Отдельные случаи нарушений правил ношения форменной одежды установленного образца имеют и определенный общественный резонанс с соответствующим обсуждением в средствах массовой информации России. Например, в сети Интернет в качестве темы для обсуждения в одной из социальных сетей предлагался вопрос: «…Могу ли я не выполнять требование об остановке, если я однозначно уверен, что внешний вид «сотрудника ГИБДД» не соответствует нормам и требованиям руководящих документов, следовательно — он не настоящий сотрудник. И невыполнение законного требования сотрудника полиции перестает быть таковым, так как сотрудник перестает быть сотрудником, по крайней мере внешне. А я боюсь останавливаться, когда меня тормозят ряженные в форме ГИБДД» [7]. Возникшая ситуация может получить свое дальнейшее развитие как межличностный, так и правовой конфликт.

Социальные сети позволяют охватить значительное количество людей, занять их мысли и активизировать деятельность. Как известно, различные средства массовой информации играют огромную роль в формировании положительного либо отрицательного имиджа полиции. Так практически любая конфликтная ситуация между исполнительными органами государственной власти и населением может мгновенно стать «информационным поводом», где сотрудник полиции может стать «центральной фигурой» одного из репортажей.

Каждый сотрудник обязан иметь внешний вид в соответствии с установленными образцами и описаниями, предметы форменной одежды должны быть подогнанными и содержаться в исправном состоянии.

При организации различных мероприятий, лицам руководящего состава, необходимо заранее определять и доводить до личного состава, соответствующую погодным условиям, с учетом характера выполняемых задач [8], а также периодически анализировать этот вопрос и принимать меры по устранению выявленных недостатков.

Только в этом случае нарушение правил ношения форменной одежды может быть рассмотрено как нарушение служебной дисциплины, соответственно дает основание для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

конт тнпт

научно-методический электронный журнал ART 14694 УДК 351.

Ефремовцев А. Р. Вопросы реализации Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Концепт. — 2014. -Спец выпуск № 15. — ART 14694. — 0,34 п. л. — URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14694.htm. — Гос. р ег.

Эл № ФС 77- 49965. — ISSN 2304-120X.

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением [9].

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт [10].

Применение дисциплинарного взыскания, как мера укрепления ответственности и служебной дисциплины сотрудника органов внутренних дел является вполне допустимой, при условии качественного сбора материалов служебной проверки, в которой должны быть отражены факты:

— своевременного доведения командиром или начальником подразделения до сведения личного состава вида форменной одежды соответствующего погодным условиям, с учетом характера выполняемых задач;

— получения в установленном порядке соответствующей форменной одежды.

Поскольку при нарушении форменной одежды речь идет о несении службы сотрудниками полиции и обязанности ее соблюдения, то для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо установить объективные и субъективные критерии субъективной стороны состава правонарушения, а именно обязанности и возможности действовать должным образом.

Наличие обязанности действовать должным образом это объективный критерий и вытекает из нормативно-правовых актов. Наличие возможности — это субъективный критерий и должен оцениваться в каждом случае индивидуально, исходя из оценки объективных (выдача форменной одежды, погодные условия) и субъективных (личная недисциплинированность, пренебрежение нормами и правилами поведения) обстоятельств совершения проступка.

Поддержание достойного внешнего вида требует от сотрудника четкого усвоения критериев оценки внешнего вида и ежедневного внимания к своей форменной одежде.

Очень большое значение имеет хорошая мотивация на службу в органах внутренних дел, четкое понимание профессиональных задач. У «замотивированных» сотрудников недостатки при ношении форменной одежды, как правило, выражены в меньшей степени и быстро устраняются.

Для решения задачи по укреплению законности и служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел путем выполнения требований нормативноправовых актов по соблюдению правил ношения форменной одежды необходимо последовательно проводить комплекс мероприятий: доводить информацию на лекциях, закреплять ее на практических занятиях, организовывать строевые смотры, проводить индивидуальные беседы. rw

Ефремовцев А. Р. Вопросы реализации Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Концепт. — 2014. -Спец выпуск № 15. — ART 14694. — 0,34 п. л. — URL: http://e- koncept.ru/2014/ 14694.htm. — Гос. р ег.

Эл № ФС 77- 49965. — ISSN 2304-120X.

Ссылки на источники

1. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3 — ФЗ «О полиции».

2. Приложение к приказу МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

3. Приказ МВД России от 29 января 2008 года № 80 «Об утверждении Устава патрульно-постовой службы».

4. Приказ МВД России от 2 марта 2009 года № 185 «Об утверждении Административного регламенту МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».

5. Федерального закон от 7 февраля 2011 года № 3 — ФЗ.

6. Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377 «О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».

7. www.police-russia.ru.

8. Приказ МВД Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия».

9. Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377 «О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».

10. Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377 «О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».

Alexander Efremovtsev,

lecturer of the Chair of Public Order Maintenance of the Tyumen Advanced Training Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Tyumen alex70rudolf. @ mail.ru

Considerations for Implementing Rules wearing uniforms police during the reform of the internal affairs of the Russian Federation Abstract. Topic acquires particular importance in terms of creating a positive image of the police. This article discusses issues that arise when implementing the requirements of wearing the uniform police officers, including some aspects of liability for violations of the right to wear the uniform police.

Key words: rules of wearing uniforms, patrolling outfits precinct police inspectors juvenile positive image of the police officer of misconduct, self-control.

Рекомендовано к публикации:

Горевым П.М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»; Утёмовым В.В., кандидатом педагогических наук

КОНТ TF.MT

Жию-методический электронный журнал 14694 УДК 351.74

r>j

r>J

5

Глава 6. Правовое положение сотрудника полиции

Читайте также

3.

 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО РУССКОЙ ПРАВДЕ

3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО РУССКОЙ ПРАВДЕ Особым правовым положением («над законом») обладали князья. В привилегированном правовом положении находились более мелкие феодалы – бояре, напр., их жизнь защищалась двойной вирой (штраф за убийство).Боярство выделилось

МЕЖДУНАРОДНО — ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРДЕНА

МЕЖДУНАРОДНО — ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРДЕНА    Развитие  Мальтийского Ордена пришлось на период превращения средневекового имперского права в современное международное право. Политические и правовые изменения в течение девяти веков, прошедших со дня его основания,

Правовое положение Церкви

Правовое положение Церкви 2 декабря 1917 г. Святой Поместный Собор Православной Российской Церкви издал знаменитое определение о публично-правовом положении Церкви. Его должен знать каждый христианин. Это – закон для русского христианина до тех пор, пока другой Собор

Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции

Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции 1. Сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 23

Статья 27. Основные обязанности сотрудника полиции

Статья 27. Основные обязанности сотрудника полиции 1. Сотрудник полиции обязан:1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом

Статья 28.

Основные права сотрудника полиции

Статья 28. Основные права сотрудника полиции 1. Сотрудник полиции имеет право:1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей;2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и

Статья 30. Гарантии правовой защиты сотрудника полиции

Статья 30. Гарантии правовой защиты сотрудника полиции 1. Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой

Статья 33. Ответственность сотрудника полиции

Статья 33. Ответственность сотрудника полиции 1. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения.2. За противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет

Статья 34. Правовое регулирование службы в полиции

Статья 34. Правовое регулирование службы в полиции 1. Служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального

Глава 8. Гарантии социальной защиты сотрудника полиции

Глава 8. Гарантии социальной защиты сотрудника полиции Статья 42. Оплата труда сотрудника полиции 1.  Оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной

Статья 42. Оплата труда сотрудника полиции

Статья 42. Оплата труда сотрудника полиции 1. Оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.2. Обеспечение

Статья 44. Право сотрудника полиции на жилищное обеспечение

Статья 44. Право сотрудника полиции на жилищное обеспечение 1. Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в

Статья 45.

Право сотрудника полиции и членов его семьи на медицинское обслуживание

Статья 45. Право сотрудника полиции и членов его семьи на медицинское обслуживание 1. Медицинское обслуживание сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в иных медицинских

Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции

Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть

Как поступить на службу в полицию и стать сотрудником полиции

Законодательство о службе в полиции

Служба в полиции регламентируется:

  • Федеральным законом от 07. 02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции»;

  • Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. от 7 декабря 2016 г.) «Вопросы организации полиции»;

  • Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 01.01.2020) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В настоящее время в единую централизованную систему МВД России входят:

  • органы внутренних дел, включающие в себя полицию;

  • организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Пункт 13 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 25.12.2019)

Статьей 4 «Организация полиции» Федерального закона от 07.02. 2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» установлено:

  • что полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Понятие «органы внутренних дел» по своему правовому наполнению шире, чем понятие «полиция»:

  • в состав органов внутренних дел, наряду с подразделениями полиции (уголовный розыск, лицензионно-разрешительная система, дознание и другие) входят иные подразделения и службы (финансовые, кадровые, следственные и другие) МВД России;

  • главным отличием полиции от иных подразделений МВД России является то, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, в то время как остальные подразделения МВД России призваны обеспечивать выполнение возложенных на полицию задач.

Соответственно и сотрудники системы МВД России подразделяются:

  • на сотрудников полиции, имеющих соответствующие специальные звания полиции, и

  • иных сотрудников МВД России, имеющих специальные звания юстиции и внутренней службы;

  • общим для всех них понятием является «сотрудники органов внутренних дел».

В связи с этим рассмотренный в предыдущих материалах

порядок поступления на службу в органы внутренних дел в равной мере относится и к порядку поступления на службу в полицию.

Основные направления деятельности сотрудников полиции

Рассматривая возможность поступления на службу в полицию следует понимать, а чем же конкретно занимаются сотрудники полиции и из каких структурных подразделений состоит полиция.

Деятельность сотрудников полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

  • защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

  • предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

  • выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

  • розыск лиц;

  • производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

  • обеспечение правопорядка в общественных местах;

  • обеспечение безопасности дорожного движения;

  • государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

  • осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Статья 2 «Основные направления деятельности полиции» Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции»

Перечень подразделений и служб полиции утверждается:

  • в центральном аппарате МВД России — Президентом РФ;

  • в территориальных органах МВД России — Министром внутренних дел РФ.

п.п.1,2 Указа Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции»

Кто может поступить на службу в полицию и стать сотрудником полиции

Сотрудником полиции может стать:

  • гражданин РФ, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и

  • которому в соответствии со статьей 26 «Специальные звания сотрудников полиции» Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» присвоено специальное звание сотрудника полиции.

Сотрудник полиции считается проходящим службу в полиции также в случае:

  • нахождения в распоряжении МВД России, территориального органа, организации, входящей в систему МВД России;

  • прикомандирования к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, устанавливаемых Президентом РФ.

Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе МВД России:

  • выполняет обязанности, возложенные на полицию, и

  • реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом МВД России,

  • в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией).

За пределами указанной территории:

  • сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции,

  • в порядке, определяемом МВД России.

Сотруднику полиции выдаются:

  • служебное удостоверение,
  • специальный жетон с личным номером,
  • нагрудный знак,

образцы которых утверждаются МВД России.

Сотрудник полиции также обеспечивается:

  • форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

  • образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 835 (ред. от 30 июня 2018 г.) «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»;

  • на форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.

Сотрудник полиции имеет право:

  • на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств;

  • порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определяется Приказом МВД РФ от 17 ноября 1999 г. № 938 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел РФ на постоянное хранение и ношение».

Сотрудник полиции подлежит:

  • обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом МВД России.

Отдельные должности в полиции могут замещаться федеральными государственными гражданскими служащими.

Также считаются проходящими службу в полиции:

  • курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и/или дополнительного профессионального образования и входящих в систему МВД России.

Статья 25 «Сотрудник полиции» Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции»

Специальные звания, присваиваемые сотрудникам полиции при прохождении службы в полиции

Сотрудникам полиции при прохождении службы в полиции в зависимости от должности могут быть присвоены следующие специальные звания:

Должность сотрудника полиции Специальное звание сотрудника полиции
Должность рядового состава рядовой полиции
Должность младшего начальствующего состав младший сержант полиции, сержант полиции, старший сержант полиции, старшина полиции, прапорщик полиции, старший прапорщик полиции
Должность среднего начальствующего состава младший лейтенант полиции, лейтенант полиции, старший лейтенант полиции, капитан полиции
Должность старшего начальствующего состава майор полиции, подполковник полиции, полковник полиции
Должность высшего начальствующего состава генерал-майор полиции, генерал-лейтенант полиции, генерал-полковник полиции, генерал полиции Российской Федерации


При увольнении сотрудника полиции со службы в полиции к специальному званию добавляются слова В ОТСТАВКЕ.

Сотрудник полиции может быть лишен специального звания:

  • при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

  • решением суда в соответствии со статьей 48 «Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград» УК РФ.

Специальные звания начальствующего состава полиции являются пожизненными.


Статья 26 «Специальные звания сотрудников полиции» Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции»

Основные права сотрудника полиции при прохождении службы в полиции

При прохождении службы в полиции сотрудник полиции имеет право:

  • на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в полиции;

  • на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии со статьей 58 «Дополнительные отпуска» Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ»;

  • на оплату труда и другие выплаты в соответствии с главой 21 «Заработная плата» Трудового кодекса РФ и контрактом о прохождении службы в полиции;

  • на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения сотрудником полиции служебных обязанностей, на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности полиции;

  • на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений, на доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации в связи с выполнением служебных обязанностей;

  • на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов, на защиту своих персональных данных;

  • на продвижение по службе в полиции, на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

  • на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством РФ, на проведение по его заявлению служебной проверки;

  • на защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения;

  • на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством РФ, на государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;

  • на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей сотрудника полиции имеет право:

  • требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и/или подтверждающие их полномочия;

  • использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях — транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия;

  • требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;

  • применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 5 «Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции».

Статья 28 «Основные права сотрудника полиции» Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции»

Денежное довольствие сотрудника полиции при прохождении службы в полиции

При прохождении службы в полиции оплата труда сотрудника полиции производится:

  • в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности;

  • обеспечение денежным довольствием сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных статьей 2 «Денежное довольствие сотрудников» Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ».

Сотруднику полиции, имеющему почетное звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ» и/или «Заслуженный юрист РФ»:

  • выплачивается ежемесячная надбавка в размере 10% к должностному окладу.

Более подробно вопросы обеспечения денежным довольствием, пособиями и другими денежными выплатами сотрудников органов внутренних дел, в том числе и сотрудников полиции, будет рассмотрен в следующем материале.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.
ПРАВО НА СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Вопросы реализации Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации

Ефремовцев Александр Рудольфович,преподаватель кафедры организации охраны общественного порядкаФГКОУ ДПО «Тюменский институт повышения квалификации сотрудниковМВД России», г.Тюмень[email protected]

Вопросы реализации Правил ношения форменной одеждысотрудниками полиции в условиях реформирования органов внутренних дел Российской Федерации

Аннотация.Особое значение тема приобретает в условиях формирования положительного имиджа полиции. В статье рассматриваются вопросы, возникающие при реализации требований, связанных с ношением форменной одежды сотрудниками полиции, в том числе отдельные аспекты ответственности за нарушения Правил ношения форменной одежды сотрудниками полиции.Ключевые слова: правила ношения форменной одежды, патрульнопостовые наряды, участковый уполномоченный полиции, инспектор по делам несовершеннолетних, положительный имидж сотрудника полиции, нарушение служебной дисциплины, самоконтроль.Раздел:(03)философия; социология; политология; правоведение; науковедение.

В условиях реализации реформ органов внутренних дел Российской Федерации, возрастающих требований к уровню профессиональной подготовленности личного состава, улучшению качества работы, четкого выполнения норм действующего законодательстваособое значение приобретает строгое соблюдение правил ношения форменной одежды установленного образца.В настоящее время форменная одежда нового образца становится предметом гордости и уважения не только самих сотрудников органов внутренних дел, но и граждан.Правительство Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации проводят последовательные мероприятия по укреплению основных принципов деятельности полиции: открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействию и сотрудничеству[1]. Подавляющее большинство сотрудников органов внутренних дел прилагают значительные усилия по формированию положительного имиджа полиции Российской Федерации в общественном сознании. Наличие форменной одежды является одним из отличительных признаков сотрудников полиции, которое позволяет гражданам безошибочно определять их принадлежность к правоохранительной деятельности.Одежда всегда несет большую смысловую нагрузку и закрепляет в сознании окружающих образ ее носителя. Особое значение это имеет,когда устойчивое эмоциональное впечатление о собеседнике складывается в течении первых 90 секунд. В это время человек максимальное количество информации воспринимает визуально, следовательно, внешний вид полицейского должен внушать гражданам уважение, и конечно уверенность в надежности защиты жизни, здоровья, собственности, прав и законных интересов.Поддержание положительного имиджа полиции Российской Федерации, образцового внешнего вида сотрудников, укрепление служебной дисциплины всего личного состава, остается важнейшей задачей руководителей подразделений органов внутренних дел и командиров строевых подразделений.Факт присутствия на службе сотрудников строевых подразделений полиции, участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних в форменной одежде на улицах и в общественных местах сам по себе уже дисциплинирует граждан, и часто играет решающую роль в пресечении и предотвращении правонарушений.Особое значение соблюдение правил ношения форменной одежды имеет для тех сотрудников полиции, в должностные обязанности которых входит несение службы в составе патрульнопостовых нарядов (патрульнопостовой службы, вневедомственной охраны, дорожнопатрульной службы), а также участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних. Это обусловлено характером службы данной категории сотрудников, которые в повседневной деятельности значительно чаще взаимодействуют с гражданами по сравнению с сотрудниками иных служб и подразделений органов внутренних дел.

При организации службы необходимо учитывать, что участковый уполномоченный полиции несет службу в форменной одежде,кроме отдельных случаев, когда по указанию начальника территориального органа МВД России или его заместителя ‬начальника полиции участковый уполномоченный полиции может нести службу без форменной одежды, за исключением совершения профилактического обхода[2].Требования к внешнему виду сотрудников патрульнопостовой службы полиции, заступающим на службу сформулированы в Уставе патрульнопостовой службы полиции: «сотрудники обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение»[3].К инспекторам дорожнопатрульной службы предъявляются аналогичные требования, согласно Административному регламенту МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения[4].Отношение самого сотрудника полиции к выполнению требований нормативноправовых актов, своим служебным обязанностям, дисциплине и даже его внутренняя зрелость хорошо понятны по внешнему виду и форменной одежде. Осознанное, уважительное отношение должно быть сформировано уже на первоначальной стадии профессиональной деятельности полицейского и в дальнейшем, встать на один уровень со своим чувством собственного достоинства.Как показывает практика проведения строевых смотров среди личного состава различных подразделений к недостаткам в ношении форменной одежды относятся: смешение форменной одежды с гражданской или военного образца;неотглаженные загрязненные бушлаты, куртки, кители, рубашки, брюки;плохо пришитые мятые погоны и шевроны;нарушения размещения на форме знаков различия;ношение поврежденной обуви, а также обуви с перфорацией, со шпорами, в спортивном стиле и т.д.Существующие недостатки имеют различные причины: недостаточная обеспеченность форменной одеждой, личная недисциплинированность сотрудников, снижение требовательности со стороны командиров и начальников подразделений. Все это наносит ощутимый вред имиджу сотруднику органов внутренних дел.Одной из главных причин на современном этапе является недостаточное обеспечение форменной одеждой органов внутренних дел в целом. В соответствии с Федеральным законом «О полиции»: «сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции»[5].В целях правовой регламентации деятельности органов внутренних дел по данному направлению утверждены Постановление Правительства Российской Федерацииот 13 сентября 2011 года № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» и приказом МВД Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия». Выполнение этих требований является одним из факторов успешной профессиональной деятельности сотрудника полиции. Очень часто со стороны руководящего состава этому вопросу не уделяется должного внимания.Вместе с тем согласно требованиямДисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерацииданные факты могут являться составной частью нарушения служебной дисциплины, которая обеспечивается личной ответственностью каждого сотрудника за соблюдение правил ношения форменной одежды. Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых кслужебному поведению, правил ношения форменной одежды[6].Отдельные случаи нарушений правил ношения форменной одежды установленного образца имеют и определенный общественный резонанс с соответствующим обсуждением в средствах массовой информации России. Например, в сети Интернет в качестве темы для обсуждения в одной из социальных сетей предлагался вопрос: «…Могу ли я не выполнять требование обостановке, если я однозначно уверен, что внешний вид «сотрудника ГИБДД» не соответствует нормам и требованиям руководящих документов, следовательно ‬он не настоящий сотрудник. И невыполнение законного требования сотрудника полиции перестает быть таковым,так как сотрудник перестает быть сотрудником, по крайней мере внешне. А я боюсь останавливаться, когда меня тормозят ряженные в форме ГИБДД»[7]. Возникшая ситуация может получить свое дальнейшее развитие как межличностный, так и правовой конфликт.Социальные сети позволяют охватить значительное количество людей, занять их мысли и активизировать деятельность.Как известно, различные средства массовой информации играют огромную роль в формировании положительного либоотрицательного имиджа полиции. Так практически любая конфликтная ситуация между исполнительными органами государственной власти и населением может мгновенно стать «информационным поводом», где сотрудник полиции может стать «центральнойфигурой» одного из репортажей.Каждый сотрудникобязаниметьвнешний вид в соответствии с установленными образцами и описаниями, предметы форменной одеждыдолжны быть подогнанными и содержаться в исправном состоянии.При организации различных мероприятий, лицам руководящего состава, необходимо заранее определять и доводить до личного состава, соответствующую погодным условиям, с учетом характера выполняемых задач[8], а также периодически анализировать этот вопрос и принимать меры по устранению выявленных недостатков.Только в этом случае нарушение правил ношения форменной одежды может быть рассмотрено как нарушение служебной дисциплины, соответственно дает основание для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением[9].До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт[10].Применение дисциплинарного взыскания, как мера укрепления ответственности и служебной дисциплины сотрудника органов внутренних дел является вполне допустимой, при условии качественного сбора материалов служебной проверки, в которой должны быть отраженыфакты:своевременного доведения командиром или начальником подразделения до сведения личного состава вида форменной одежды соответствующего погодным условиям, с учетом характера выполняемых задач;получения в установленном порядке соответствующей форменной одежды.Поскольку при нарушении форменной одежды речь идет онесении службы сотрудниками полиции и обязанности ее соблюдения, то для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо установить объективные и субъективные критерии субъективной стороны состава правонарушения, а именно обязанности и возможности действовать должным образом.Наличие обязанности действовать должным образом это объективный критерий и вытекает из нормативноправовых актов.Наличие возможности ‬это субъективный критерий и должен оцениваться в каждом случае индивидуально, исходя из оценки объективных (выдача форменной одежды, погодные условия) и субъективных (личная недисциплинированность, пренебрежение нормами иправилами поведения) обстоятельств совершения проступка.Поддержание достойного внешнего вида требует от сотрудника четкого усвоения критериев оценки внешнего вида и ежедневного внимания к своей форменной одежде.Очень большое значение имеет хорошая мотивация на службу в органах внутренних дел, четкое понимание профессиональных задач. У «замотивированных» сотрудников недостатки при ношении форменной одежды, как правило, выражены в меньшей степени и быстро устраняются.Для решения задачи по укреплению законности и служебной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел путем выполнения требований нормативноправовых актов по соблюдению правил ношения форменной одежды необходимо последовательно проводить комплекс мероприятий: доводить информацию на лекциях, закреплять ее на практических занятиях, организовывать строевые смотры, проводить индивидуальные беседы. Крайней мерой может статьпрактика привлечениянарушителей к дисциплинарной ответственности.Несмотря на трудности с обеспечением форменной одеждой сотрудников органов внутренних дел, ключевым моментом укрепления основных принципов в деятельности полиции, служебной дисциплины и формировании положительного облика основным должен стать самоконтроль со стороны каждого сотрудника органов внутренних дел.

Ссылки на источники1.Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3 ‬ФЗ «О полиции».2.Приложение к приказу МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции».3.Приказ МВД России от 29 января 2008 года № 80 «Об утверждении Устава патрульнопостовой службы».4.Приказ МВД России от 2 марта 2009 года № 185 «Об утверждении Административного регламенту МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».5.Федерального закон от 7 февраля 2011 года № 3 ‬ФЗ.6.Указ Президента Российской Федерацииот 14 октября 2012 года N 1377 «О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».7.www.policerussia.ru.8.Приказ МВД Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия».9.Указ Президента Российской Федерацииот 14 октября 2012 года N 1377 «О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».10.Указ Президента Российской Федерацииот 14 октября 2012 года N 1377 «О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».

Alexander Efremovtsev,lecturerof the Chair of Public Order Maintenanceof the Tyumen Advanced Training Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation,Tyumenalex70rudolf. @ mail.ruConsiderations for Implementing Rules wearing uniforms police during the reform of the internal affairs of the Russian FederationAbstract.Topic acquires particular importance in terms of creating a positive image of the police. This article discusses issues that arise when implementing the requirements of wearing the uniform police officers, including some aspects of liability for violations of the right to wear the uniform police.Key words:rules of wearing uniforms, patrolling outfits precinct police inspectors juvenile positive image of the police officer of misconduct, selfcontrol.

Рекомендовано к публикации:Горевым П.М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»;Утёмовым В.В., кандидатомпедагогических наук

Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ • Президент России

ускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

3. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, применять иное не состоящее на вооружении полиции оружие.

4. Сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

5. Содержание программ специальной подготовки сотрудников полиции определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

6. Право на применение световых и акустических специальных средств, а также средств разрушения преград имеет сотрудник полиции, получивший в установленном порядке соответствующий допуск.

7. Сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник полиции отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

8. Превышение сотрудником полиции полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

 

Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

 

1. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

2. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близкого родственника (родственника) или близкого лица гражданина. (В редакции Федерального закона от 06.02.2020 № 12-ФЗ)

6. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

7. Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.

8. О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.

9. В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).

 

Статья 20. Применение физической силы

 

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

2) для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

2. Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

 

Статья 21. Применение специальных средств

 

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2) для пресечения преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе; (В редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 37-ФЗ)

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;

11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;

12) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона. (Пункт введен — Федеральный закон от 02.12.2019 № 404-ФЗ)

2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:

1) палки специальные — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

2) специальные газовые средства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

3) средства ограничения подвижности — в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;

4) специальные окрашивающие и маркирующие средства — в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

5) электрошоковые устройства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

6) светошоковые устройства — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

7) служебных животных — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

8) световые и акустические специальные средства — в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

9) средства принудительной остановки транспорта — в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 1 настоящей статьи;

10) средства сковывания движения — в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 5 части 1 настоящей статьи;

11) водометы — в случаях, предусмотренных пунктами 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

12) бронемашины — в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

13) средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, — в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи;

14) средства разрушения преград — в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 7 части 1 настоящей статьи;

15) специальные технические средства противодействия беспилотным воздушным судам — в случаях, предусмотренных пунктом 12 части 1 настоящей статьи. (Пункт введен — Федеральный закон от 02.12.2019 № 404-ФЗ)

3. Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение огнестрельного оружия.

 

Статья 22. Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств

 

1. Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства:

1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции;

2) при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

2. Специальные средства применяются с учетом следующих ограничений:

1) не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца;

2) не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия;

3) не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;

4) установка специальных окрашивающих средств на объекте осуществляется с согласия собственника объекта или уполномоченного им лица, при этом сотрудником полиции принимаются меры, исключающие применение указанных средств против случайных лиц.

3. Применение водометов и бронемашин осуществляется по решению руководителя территориального органа с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов.

4. Иные ограничения, связанные с применением сотрудником полиции специальных средств, могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Допускается отступление от запретов и ограничений, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

 

Статья 23. Применение огнестрельного оружия

 

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;

3) для освобождения заложников;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;

7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.

2. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.

3. Сотрудник полиции также имеет право применять огнестрельное оружие:

1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;

2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;

3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона;

4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении;

5) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, если иными средствами прекратить их нахождение в воздушном пространстве не представляется возможным. (Пункт введен — Федеральный закон от 02.12.2019 № 404-ФЗ)

4. Сотрудник полиции имеет право применять служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения во всех случаях, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 и 8 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона.

5. Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

6. Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.

 

Статья 24. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции

 

1. Сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 23 настоящего Федерального закона.

2. При попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

 

Глава 6. Правовое положение сотрудника полиции

 

Статья 25. Сотрудник полиции

 

1. Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

2. Сотрудник полиции считается проходящим службу в полиции также в случае:

1) нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориального органа, организации, входящей в систему указанного федерального органа;

2) прикомандирования к государственным органам, а также к организациям на условиях и в порядке, устанавливаемых Президентом Российской Федерации.

3. Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Сотруднику полиции выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак, образцы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

5. Сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Образцы форменной одежды сотрудника полиции утверждаются Правительством Российской Федерации. На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции.

6. Сотрудник полиции имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия и специальных средств определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

7. Сотрудник поли

Полицейская форма, полицейское снаряжение и полицейское снаряжение

Отвечайте на звонок в качественной униформе общественной безопасности, служебном снаряжении, кобурах, значках, обуви, бронежилетах, фонариках и многом другом. Галлс служил сотрудникам правоохранительных органов и был надежным партнером на протяжении почти 50 лет, предлагая инновационное и многофункциональное оборудование, которое обеспечивает безопасность и готовность как при исполнении служебных обязанностей, так и вне его. Мы предлагаем ведущие в отрасли бренды, включая 5.11, Bates, Blackinton, Point Blank, Safariland, Smith & Wesson, Streamlight, Under Armour и сотни других.

Униформа и снаряжение для полиции

В области общественной безопасности сотрудники правоохранительных органов ежедневно сталкиваются с уникальным набором проблем. Из-за этого им требуется изобилие качественного снаряжения для правоохранительных органов, на которое они могут положиться, а также четкая форма, которую нелегко повредить. Здесь, в Galls, мы делаем это и даже больше. От патрульных / действующих офицеров до исправительных учреждений и групп спецназа, у Галлса есть все полицейское снаряжение, необходимое для выполнения этих изнурительных задач.

Galls предлагает товары только премиальных брендов, чтобы обеспечить качественный выбор полицейской формы и снаряжения. Эти бренды включают LawPro, 5.11 Tactical, ASP, Propper, High Speed ​​Gear, Safariland и многие другие.

Униформа полиции

При исполнении служебных обязанностей важно, чтобы полицейская форма сохраняла профессиональный вид, а также выдерживала суровые ежедневные задачи офицера. Есть много различных типов униформы для сотрудников правоохранительных органов, которая будет назначена в зависимости от требований полицейского управления.У Galls есть вся необходимая одежда — от униформы классов A, B и C до формы, одобренной Федеральным банкоматом.

Униформа классов A, B и C

Униформа класса A: Этот тип униформы часто называют «парадной формой» сотрудников правоохранительных органов. Его следует носить как символ чести во время официальных публичных мероприятий, таких как церемонии, похороны и приемы. Униформа класса A обычно изготавливается из темно-синей шерсти или темно-синей шерстяной смеси и будет состоять из фрака с присвоенными знаками отличия, отглаженных форменных рубашек, форменных брюк, белых перчаток, галстука и официальной полицейской шляпы.

Униформа класса B: Это более рабочая / повседневная униформа, которая имеет более свободный, но при этом специально подобранный крой. Ткани созданы, чтобы выдерживать грубое использование, и обычно их носят патрульные или действующие офицеры. Униформа класса B обычно состоит из спортивной рубашки-поло или униформы, тактических штанов, штанов PDU, доспехов и служебного пояса.

Униформа класса C: Класс C — это ваша тактическая униформа для оператора, которая одновременно прочна и удобна для использования в сложных ситуациях, таких как борьба с массовыми беспорядками.Они имеют спортивный крой, который обычно изготавливается из рипстопа или полихлопкового материала и предназначен для команд спецназа, подразделений K9 и других команд специального назначения. Эта форма спецназа состоит из штанов BDU, тактических штанов, поло, тактических ремней и многого другого.

BOP Униформа

Униформа BOP зарезервирована для Федерального бюро тюрем и должна быть одобрена из списка утвержденных поставщиков, назначенных Комитетом по униформе персонала. Галлз является утвержденным поставщиком, который предлагает несколько версий этой униформы, включая форму лейтенанта BOP, парадную форму и рабочую форму.

Форма лейтенанта BOP: Разрешено только для лейтенантов. Эта форма состоит из белой классической рубашки класса А с золотыми монограммами имени и фамилии, темно-серых классических брюк класса А, простого черного пояса и черного галстука.

BOP Dress Uniform: Состоит из темно-серой рубашки с длинным рукавом с серебряными монограммами первого и последнего имени, темно-серых классических брюк, простого черного пояса и черного галстука.

Рабочая форма BOP: Этот тип формы обычно носят все сотрудники исправительных служб и советники исправительных учреждений.Эта рабочая форма состоит из темно-серой рубашки-поло или темно-серой рабочей рубашки с серебряными монограммами имени и фамилии, простого черного ремня и темно-серых брюк-карго с шестью карманами.

Униформа для велосипедных патрулей

Большой выбор униформы для велосипедных патрулей, которую предлагает Галлз, изготовлен из светлых флуоресцентных материалов, которые предназначены для того, чтобы сотрудники службы управления дорожным движением и уличных патрулей были хорошо заметны в условиях плохого освещения. В этот ассортимент входят рубашки-поло, велосипедные брюки, байкерские шорты, светоотражающие куртки и многое другое.Вдобавок ко всему, Галлс также предлагает изобилие снаряжения для велосипедных патрулей.

Значки и аксессуары для полицейской формы

Значок полиции — одна из первых частей полицейской формы, которую можно заметить. Он не только изображает символ власти, но и действует как средство сдерживания потенциальных преступлений.

Galls предлагает широкий выбор полицейских значков, включая значок шерифа и знаки отличия для обозначения званий полиции, складские значки, нашивки для морального духа, эмблемы и аксессуары для униформы полицейских.Вдобавок ко всему, программа униформы Галла предлагает настраиваемые значки, а также варианты шелкографии и вышивки.

Полицейские ботинки и обувь

Стоит ли он в течение долгого времени или бросается в погоню, только лучшие полицейские ботинки обеспечат поддержку и долговечность, необходимые для того, чтобы противостоять таким непредсказуемым ситуациям. Galls предлагает большой выбор сапог для полицейских, которые созданы для того, чтобы дать сотрудникам полиции преимущество, необходимое для решения любой задачи.

При поиске лучших полицейских ботинок важно, чтобы они были упакованы с правильными характеристиками, такими как:

  • Масло- и нескользящая подошва
  • Пальцы из стали или композитных материалов
  • Влагоотводящая подкладка
  • Амортизатор и амортизатор
  • Водонепроницаемость или водонепроницаемость Водонепроницаемость или водонепроницаемость
  • Боковая молния с легким доступом

Ботинки Thorogood 8 дюймов с водонепроницаемым композитным носком на молнии — отличный пример того, что нужно искать в паре служебных ботинок.Это лучшая тактическая обувь для защиты от водонепроницаемости и защиты от переносимых с кровью патогенов. Эти тактические ботинки также сертифицированы для защиты от поражения электрическим током и оснащены стелькой «зона удара» с вентиляционными отверстиями, нескользящей подошвой и композитным мыском для защиты от ударов.

Galls также предлагает различные типы сапог и туфель как для мужчин, так и для женщин-офицеров, включая оксфорды, ботинки Vibram, ботинки четверти, рабочие ботинки и многое другое.

Полицейское снаряжение

Кобуры и ремни безопасности

Для того, чтобы служить и защищать, офицеры должны иметь подходящее дежурное снаряжение, прикрепленное к их полицейскому поясному ремню.Есть несколько способов организовать полицейский пояс, но наиболее распространенный вариант — это кобура для пистолета, полицейские наручники, полицейская дубинка, тактический фонарик, перцовый баллончик, полицейское радио и дополнительные оружейные магазины.

Чтобы офицеры были готовы к работе, Галлс поставляет более 1140 различных типов полицейского снаряжения и полицейских ремней. Кроме того, для офицеров доступен тактический поиск кобуры. Просто введите производителя и модель оружия, чтобы сузить список результатов для выпущенного огнестрельного оружия.Существуют также варианты кобуры для огнестрельного оружия с прикрепленным к нему фонарем.

Бронежилет полиции

Большинство полицейских управлений требует, чтобы сотрудники правоохранительных органов носили бронежилеты. Тип надетого бронежилета будет зависеть от требований их отдела и угроз, с которыми они могут столкнуться. К этим различным типам бронежилетов полиции относятся:

Баллистические бронежилеты: Этот тип баллистической брони разработан для замедления удара пули. Способ поглощения удара пули будет зависеть от уровня ее угрозы (IIA, II, IIIA, III или IV) и типа носимой брони: мягкая или жесткая.Имейте в виду, что чем выше уровень угрозы, тем выше защита, но также и вес полицейского жилета. Многие патрульные офицеры обычно носят мягкие бронежилеты с уровнем защиты не ниже II или IIIA.

Stab Armor: Жилеты с защитой от ударов бывают трех уровней шипов (1, 2 и 3) для защиты от различных типов травм тупым предметом. Они предназначены для ношения под одеждой или поверх нее и будут противостоять ударам холодным оружием в грудь, спину и бока. Жилеты чаще всего носят сотрудники исправительных учреждений, которые находятся в непосредственной близости от опасных людей в замкнутых пространствах.

Скрываемый бронежилет: этот тип бронежилета тоньше стандартного баллистического жилета и легче. Они обычно бывают темного или светлого цвета, чтобы гармонировать с формальной одеждой или простой одеждой, и обеспечивают защиту уровня угрозы от II до IIIA. Офицеры под прикрытием и охранники обычно выбирают жилет уровня IIIA для защиты от большинства пуль из пистолета.

Тактическое снаряжение и снаряжение для боевых действий

В более интенсивных ситуациях, таких как борьба с беспорядками или случаи активного стрелка, офицерам требуется полная защита бронежилетами.Выбор доспехов Галла предлагает сотрудникам полиции по охране общественного порядка защиту от травм тупым предметом, сильных ударов и проникновения острых предметов.

Есть много компонентов, которые входят в состав защитного костюма, но наиболее распространенная установка включает в себя:

  • Шлемы спецназа
  • Противогазы
  • Защита груди
  • Налокотники
  • Наколенники и щитки

В дополнение к броне для защиты от беспорядков, Галлс с гордостью несет на себе более 420 различных типов тактического снаряжения, включая инструменты для принудительного входа, ночное видение, снаряжение MOLLE, тактические жилеты, стропы для винтовок, щиты для защиты от беспорядков и многое другое.Покупайте самый последний выбор полицейского снаряжения и униформы и получайте лучшие предложения.

% PDF-1.4 % 20424 0 объект > эндобдж xref 20424 15 0000000015 00000 н. 0000001468 00000 н. 0000001711 00000 н. 0000001760 00000 н. 0000002018 00000 н. 0000002173 00000 п. 0000002338 00000 п. 0000002508 00000 н. 0000002957 00000 н. 0000003206 00000 н. 0000003431 00000 н. 0000003674 00000 н. 0000003905 00000 н. 0000005739 00000 н. 0000005819 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 20425 0 объект > / Outlines 680 0 R / Pages 20413 0 R / PageLayout / SinglePage / OpenAction 20426 0 R / StructTreeRoot 20422 0 R / Type / Catalog / Lang (EN-US) / LastModified (D: 20040929125057) / PageMode / UseNone >> эндобдж 20426 0 объект > эндобдж 20427 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / Type / Page / MediaBox [0 0 612 792] / CropBox [0 0 612 792] >> эндобдж 20428 0 объект > эндобдж 20429 0 объект > эндобдж 20430 0 объект > эндобдж 20431 0 объект > эндобдж 20432 0 объект > эндобдж 20433 0 объект > эндобдж 20434 0 объект > эндобдж 20435 0 объект > эндобдж 20436 0 объект > транслировать x ڥ Xmo6 + X ڤ-! mx> bӱ6G2 $ 9Yw _ «: n @` 3O7oN? _F ޾% / qpK5 [~ BN’M89`O78 ~ eY4 ܑ W5I> Lȇsr h ([/ b `ԎxmҌ ڑ Fc.L

Студенты, носящие полицейскую форму, проявляют предвзятое внимание к людям, носящим толстовки

Abstract

Полиция предоставляет важные общественные услуги, и они часто действуют в сложных условиях, требуя высокой скорости познания. Недавние инциденты, связанные с явным профилированием и агрессивным поведением, привели к обвинениям в том, что полиция иногда бывает необъективной. Учитывая, что предыдущее исследование показало связь между одеждой и познаниями, мы исследовали вопрос о том, может ли сама полицейская форма вызвать предвзятость в социальном внимании.Чтобы ответить на этот вопрос, и используя выборку студентов канадских университетов, мы оценили, смещает ли ношение полицейской формы внимание к черным лицам по сравнению с белыми, а также к лицам с низким статусом по сравнению с лицами с высоким статусом. В эксперименте 1 ( n = 28) участники были одеты либо в полицейскую форму, либо в комбинезоны механика и выполняли задачу категоризации формы в присутствии отвлекающего фактора, который мог быть либо черным лицом, либо белым лицом, либо человеком. ношение худи (которое, как мы предлагаем, будет ассоциироваться с низким SES) или человека в костюме (которого мы предлагаем, будет ассоциироваться с высоким SES).Участники, одетые в униформу полицейского типа, демонстрировали предвзятое внимание, индексированное более медленным временем реакции (RT), в присутствии изображений с низким SES. В эксперименте 2 ( n = 28) мы подтвердили это смещение с помощью модифицированной задачи Dot-Probe — альтернативной меры смещения внимания, в которой мы наблюдали более быстрые RT для точечного зонда, который был пространственно совмещен с изображением с низким SES. Эксперимент 3 ( n = 56) продемонстрировал, что смещение внимания к целям с низким SES появляется только тогда, когда участники носят униформу полицейского образца, а не когда они просто подвергаются ее воздействию — когда ее кладут на стол перед собой. из них.Наши результаты показывают, что ношение униформы полицейского смещает внимание к целям с низким уровнем SES. Таким образом, ношение униформы в полицейском стиле может вызвать своего рода «профилирование по статусу», при котором люди из групп с низким статусом становятся заметными и привлекают внимание. Мы отмечаем, что наши результаты ограничены студентами университетов и что будет важно распространить их на членов сообщества и сотрудников правоохранительных органов. Мы обсуждаем, как униформа может оказывать свое влияние на познание благодаря силе и культурным ассоциациям, которые она вызывает у владельца.

Ключевые слова: внимание, полицейская форма, низкий статус, высокий статус, эффект гонки

Введение

В западном мире полицейские силы обычно уважают и признают за решающую роль, которую они играют в правоохранительной деятельности и обеспечении безопасности и безопасные сообщества. Ежедневно отдельные сотрудники полиции работают над обеспечением безопасности граждан. Несмотря на это, за последние годы произошли многочисленные инциденты явной предвзятости полиции, которые, как представляется, часто связаны с профилированием на основе демографических данных и применением чрезмерной силы (см. Healy, 2014; Mackey, 2015; McKenna, 2015; Hasham, 2016). .

События такого рода, связанные с тем, что многие считают предвзятым и чрезмерно агрессивным поведением отдельных полицейских, привели к общественному обсуждению в Северной Америке предвзятости полиции и связанной с этим проблемы растущей милитаризации полицейских сил (Paul and Birzer, 2004 ). Учитывая, что многие жертвы предполагаемой предвзятости и жестокости принадлежат к видимым меньшинствам, также были подняты вопросы расизма. Например, в 2015 году полицейские застрелили афроамериканцев в три раза чаще, чем белых американцев (Kindly, 2015).Нет сомнений в том, что детерминанты поведения полиции сложны и многогранны, и эти детерминанты предположительно включают такие факторы, как полицейская субкультура, личностные особенности, повышенное внимание СМИ к насильственным преступлениям, расовые (и другие демографические) стереотипы и, возможно, дефицит аспектов обучения, связанного с ситуационной оценкой и принятием решений в условиях стресса (Herbert, 1998; Micucci and Gomme, 2005). Понимание того, как эти факторы взаимодействуют, способствуя предвзятому, а иногда и агрессивному поведению, должно быть ключевой целью исследования для бихевиористов.В самом деле, если понять сложное взаимодействие факторов, которые способствуют такому мышлению и поведению, эти знания могут быть использованы для оптимизации подготовки полицейских как в отношении когнитивных навыков, так и в отношении фактического поведения.

Одним из наиболее заметных компонентов полицейской идентичности является полицейская форма. Предыдущая работа показала, что полицейская форма может вызывать чувство безопасности у тех, кто находится рядом с человеком в форме (Balkin and Houlden, 1983). Другое исследование показывает, что униформа связана с восприятием повышенной компетентности, надежности, интеллекта, полезности, статуса и авторитета (Mauro, 1984; Singer and Singer, 1985; Lawrence and Watson, 1991; Durkin and Jeffery, 2000).Некоторые ранние работы показали, что авторитарная униформа связана с восприятием социальной власти и повышенным уровнем подчинения со стороны общественности (Bickman, 1974). Более поздние работы в области социологии также подчеркнули символическую связь между современной полицейской формой и концепциями власти и социального контроля (Paul and Birzer, 2004). Фактически, эта работа предлагает интересное влияние военизированного стиля формы на полицейскую культуру. То есть не только полицейская культура символизируется униформой, которую носят офицеры, но и униформа в силу своего (военизированного) стиля также влияет на полицейскую культуру.Представление о том, что одежда передает значение, дополнительно проиллюстрировано данными о том, что одежда может играть более важную роль в формировании впечатления, чем физическая привлекательность (Conner et al., 1975). Большая часть предыдущих исследований одежды (включая униформу) имела тенденцию оценивать восприятие другими людьми того, кто ее носит. Однако есть несколько исключений из этого, например, знаменитые эксперименты в Стэнфордской тюрьме, которые показали, что одевание как охранник или заключенный оказывает сильное влияние на последующее (зависящее от роли) поведение (на выборках студентов).В этих экспериментах одежда явно использовалась, чтобы влиять на мысли и поведение владельца. Интересно, что после этих экспериментов, однако, была предпринята небольшая систематическая попытка понять, как униформа модулирует мышление и поведение пользователя (Haney et al., 1973; Zimbardo, 2004).

Учитывая символический характер одежды, важный вопрос заключается в том, может ли простой акт ношения полицейской формы повлиять на когнитивные процессы у ее владельца. Хотя влияние одежды на когнитивные способности недостаточно изучено, некоторые предыдущие исследования показали, что ношение определенной одежды влияет на когнитивные процессы.В ключевом исследовании, проведенном на студентах университетов, участники, одетые в белый лабораторный халат, показали улучшенную результативность при выполнении задачи на концентрацию внимания, когда пальто было «представлено» как халат врача, но не тогда, когда оно было представлено как халат художника (Adam and Galinsky, 2012 ). Что критически важно, этот эффект не проявлялся, когда участники просто смотрели на халат врача (который они называли «халатом врача»), лежащий на столе перед ними. Это открытие демонстрирует, что одежда может влиять на когнитивные способности в большей степени, чем мы могли бы ожидать от базового прайминга (т.е. от простого контакта с одеждой). То есть в одежде , по-видимому, является решающим фактором в возникновении наблюдаемых эффектов. Авторы придумали термин «замкнутое познание», чтобы обозначить, что сама одежда может оказывать измеримое влияние на когнитивную обработку. Они также предположили, что одежда может оказывать свое влияние отчасти из-за символического значения, придаваемого этой одежде. Основываясь на этом понятии замкнутого познания, в текущем исследовании выяснялось, влияет ли ношение униформы полицейского стиля на социальные когнитивные процессы у того, кто ее носит.Мы уделяем особое внимание тому, влияет ли ношение полицейской формы на социальное внимание. Прежде чем изложить наши гипотезы, важно рассмотреть, какое символическое значение может иметь униформа полицейского стиля.

Есть все основания полагать, что, помимо прочего, полицейская форма символизирует власть и власть. Например, в одном исследовании экспериментатор, одетый как офицер полиции, случайным образом подходил к пешеходам и приказывал им взять какой-то предмет, отдать десять центов другому человеку или отступить с автобусной остановки.В качестве контроля экспериментатор альтернативно носил повседневную одежду или форму для доставки молока. Только униформа полицейского типа привела к более высокому уровню подчинения со стороны граждан (Bickman, 1974). Существует обширная социально-психологическая литература о влиянии силы на когнитивные процессы, и в той степени, в которой владелец полицейской формы чувствует себя сильным (Haney et al., 1973; Zimbardo, 2004), можно сделать конкретные прогнозы. о том, как на их когнитивные способности может повлиять ношение униформы.Однако, прежде чем изложить эти прогнозы, будет полезно рассмотреть, как униформа может передавать культурный смысл, связанный с полицейской субкультурой.

Хорошо известно, что одежда может сигнализировать о многих аспектах социальной идентичности человека, включая, помимо прочего, социально-экономический статус, пол, религию и род занятий. Учитывая это, полицейская форма может символизировать значение, связанное с социальной идентичностью полицейского (Feinberg et al., 1992). Было указано, что организационная одежда символизирует концепции, связанные с культурой организации (Rafaeli and Pratt, 1993).Полицейские работают в профессиональной среде, в которой они часто осознают потенциальную опасность и угрозу, и в которой они имеют уникальные возможности для применения силы принуждения (Паолайн, 2003). Кроме того, утверждалось, что такое восприятие опасности объединяет полицейских (т. Е. Создает сильную внутригрупповую идентичность) и служит для создания барьеров, которые отделяют их от предполагаемого источника этой опасности, которым является общественность (которая может быть задумана. как чужая группа) (Kappeler et al., 1998). Таким образом, ключевая часть полицейской культуры может включать в себя подозрительность по отношению к публике и сознательное или бессознательное рассмотрение ее как потенциальных угроз (Brown, 1988). Важно отметить, что представители общественности часто получают информацию о полиции через СМИ (Reiner, 2010). Вымышленные изображения полицейской деятельности, например, в сериалах и фильмах, часто отражают культуру полиции. Хотя точность этих изображений может быть сомнительной, некоторые полицейские шоу изображают полицейские отклонения и неправомерные действия (например,g., изменение правил) как неотъемлемую часть эффективного полицейского надзора (Dirikx et al., 2012). В связи с этим мы предположили, что просьба к ученикам носить униформу полицейского может побудить их воплотить социальную идентичность полицейского (включая компоненты полицейской культуры, представленные в СМИ).

Возвращаясь к связи между полицейской формой и властью, важно рассмотреть виды воздействия социальной власти на когнитивные процессы. Исследования показывают, что люди с высокой властью чрезмерно полагаются на стереотипы по сравнению с людьми с низкой властью (Depret and Fiske, 1993; Fiske, 1993), что люди, нацеленные на высокую власть, отражают других в меньшей степени, чем люди, ориентированные на низкую власть (Hogeveen et al. al., 2013), и эта высокая мощность связана с уменьшением восприятия перспективы (Galinsky et al., 2006) и увеличением объективации (Civile and Obhi, 2016; Civile et al., 2016).

Чрезмерная зависимость властей от стереотипов, в частности, может быть особенно важной в контексте полицейской деятельности. Полиция часто действует в условиях чувствительности ко времени и потенциально опасных ситуаций, в которых использование стереотипов может ускорить суждение о конкретном члене социальной группы и о том, представляют ли они угрозу или нет.Поскольку униформа полиции сама по себе символизирует власть и высокую бдительность в отношении угроз, мы можем разумно предсказать, что при ее ношении могут проявиться определенные формы предвзятости. То есть, мы могли бы выдвинуть гипотезу о разновидности однородной индуцированной предвзятости внимания, при которой внимание смещено в сторону тех членов социальных групп, которые больше всего связаны с угрозой (правильно или ошибочно). Учитывая общие стереотипы, а также результаты многочисленных тестов на неявные ассоциации (Schaller et al., 2003), в США афроамериканцы могут получать предвзятую обработку внимания и страдать от быстрых стереотипов.В одном исследовании было обнаружено, что когда актера изображали афроамериканцем, а не белым, как белые, так и афроамериканские участники находили поведение актера более злым и угрожающим (Sagar and Schofield, 1980). Совсем недавно Пейн (2001) показал, что в условиях быстрого принятия решений участники с большей вероятностью ложно сообщат о том, что видели оружие, а не безвредный объект, когда они заряжены с лицом афроамериканца, а не с лицом белого.

Кроме того, Correll et al.(2002) исследовали влияние расы на задание «стрелять / не стрелять», сравнивая студентов с отдельными членами сообщества (взрослые, набранные из различных общественных мест, таких как автобусные станции и торговые центры). С помощью простой видеоигры участников проинструктировали «стрелять» по вооруженным целям и «не стрелять» по невооруженным целям. Белые студенты университета (Коррелл и др., 2002, эксперимент 1) правильно стреляли, когда целью была афроамериканка, а не когда цель была белой.Интересно, что в сравнительном исследовании с использованием выборки сообщества (Коррелл и др., 2002, эксперимент 4) как белые, так и афроамериканские участники продемонстрировали ту же предвзятость, что и у белых студентов. Плант и Перуш (2005) распространили это расследование на выборку полицейских с более чем двухлетним опытом работы в правоохранительных органах. Результаты показали, что при первоначальном воздействии компьютерной симуляции (стрелять / не стрелять в подозреваемых в черно-белых) полицейские также с большей вероятностью ошибочно застрелили невооруженного черного подозреваемого, чем белого.Однако после обширного обучения программе офицеры смогли устранить эту предвзятость. Взятые вместе, эти исследования показывают, что расовая предвзятость, индексируемая как реакция внимания на определенные стимулы, может быть зафиксирована как у студентов, так и у взрослых в сообществе и у полицейских.

В канадском контексте такая расовая предвзятость также может проявиться. Однако есть важные различия между историями многих афроамериканцев и афро-канадцев. В то время как большинство афроамериканцев могут проследить свое происхождение в США до рабства, многие афро-канадцы могут проследить свои корни до добровольной иммиграции (Pabst, 2006).Таким образом, учитывая эту совершенно иную историю, расовая предвзятость изображений черных лиц 1 по сравнению с белыми лицами у студентов в канадской выборке может быть не такой сильной, как предсказывалось для США. Напротив, можно было ожидать, что люди из среды с более низким социально-экономическим статусом (SES) могут привлечь внимание людей, носящих полицейскую форму, в большей степени, чем люди из более высоких социально-экономических групп.

Чтобы начать исследовать эти возможности, мы провели три эксперимента, изучающих, как ношение униформы полицейского влияет на внимание к социальным целям.В эксперименте 1 мы использовали задачу «Привлечение внимания», в которой участники выполняли задачу категоризации формы в присутствии отвлекающих факторов, которыми могли быть белые мужские лица, черные мужские лица, люди, одетые в деловые костюмы, или люди, одетые в толстовки. Мы выбрали деловые костюмы и толстовки в качестве манипуляций с SES целей, потому что считается, что у этих типов одежды уже есть сильные ассоциации. Например, предыдущее исследование (McDermott and Pettijohn, 2011) показало, что студенты университетов связывают женщин-моделей в толстовках с низким SES, когда логотип на толстовке не принадлежит престижному бренду.Кроме того, толстовка с капюшоном стала символом молодого человека из центральной части города и символом городской молодежи, которая обычно ассоциируется с насилием и преступностью (Bell, 2013). Опубликованный отчет (Bawdon, 2009) об освещении в СМИ и стереотипах, связанных с мальчиками-подростками, показал, что слово «толстовка» часто имеет негативный оттенок. Это ведет к потенциальному созданию стереотипов о том, что мальчики-подростки, которые носят толстовки, имеют преступные намерения и антисоциальны (см. Также Gatersleben et al., 2013, где приводится исследование, в котором «толстовки» используются для изучения социального восприятия).Таким образом, толстовка имеет ассоциации как с социальным классом, так и с преступностью. Поэтому в описанных здесь экспериментах мы предполагаем связь между низким SES и изображениями людей в толстовках. Напротив, можно утверждать, что деловые костюмы являются символами высокого SES, и, хотя они могут иметь некоторые ассоциации с преступностью «белых воротничков», они не так связаны с насильственными преступлениями, как толстовки (Kraus and Mendes, 2014). Таким образом, мы предполагаем связь между высоким SES и изображениями людей в деловых костюмах.

Основная функция визуально-пространственного внимания состоит в том, чтобы обеспечить быстрое обнаружение и анализ новых объектов, появляющихся в окружающей среде (Янтис, 1996; Фокс и др., 2000). Потенциально стимулы, которые воспринимаются как негативные (например, угроза), являются особенно важными претендентами на захват системой визуального внимания. Доказательства склонности негативных стимулов привлекать внимание получены в ходе исследований с использованием задач, в которых негативные и нейтральные стимулы конкурируют друг с другом и участникам требуется больше времени, чтобы назвать цвет негативного стимула по сравнению с нейтральным.Таким образом, негативная информация привлекла внимание участников, что привело к большему вмешательству в определение цвета негативного стимула (Pratto and John, 1991; Le Doux, 1996). Подобные задачи применялись в клинических исследованиях (обзор см. В Williams et al., 1996), а также в исследованиях эволюционной психологии, в которых изучали отвлечение внимания от изображений привлекательных мужчин и женщин (например, Maner et al., 2007). Многие исследователи предположили, что эти результаты отражают автоматическое привлечение внимания к негативным или привлекательным стимулам в контексте брачной цели (см. Maner et al., 2007). В соответствии с этой литературой, в нашем эксперименте 1 мы попросили участников классифицировать изображения форм (целей), представленные одновременно с изображениями отвлекающих факторов (черное лицо, белое лицо, толстовка с капюшоном и костюм). Эта задача оценивает значимость внимания отвлекающих факторов, индексируемых по производительности при категоризации фигур. Мы специально предсказали, что при ношении униформы в полицейском стиле люди будут больше всего отвлекаться на черные лица и на людей в толстовках (которые, как мы предлагаем, будут связаны с низким SES).Задержка ответа между представлением целевой формы и ответом участника составляла измерение времени реакции (RT). Более крупные RT показали, что внимание участника к основной задаче (то есть категоризации формы) было отвлечено стимулом-отвлекающим фактором. В эксперименте 2 мы стремились напрямую оценить, уделяется ли визуальное внимание изображениям толстовок и костюмов, а также черным лицам и белым лицам. В эксперименте 2 мы использовали задачу Dot-Probe для оценки скорости реакции на цель, которая появилась в пространственно конгруэнтном или неконгруэнтном месте на конкретный стимул, взятый из того же набора отвлекающих стимулов, который использовался в эксперименте 1.Следовательно, захват внимания измеряется RT для обнаружения маленькой точки, которая появляется в нижней части одного из наших наборов стимулов (черное лицо, белое лицо, толстовка с капюшоном и костюм). В литературных исследованиях было обнаружено, что участники быстрее обнаруживают точку, когда они представлены в месте, соответствующем отрицательным (например, угрозе) стимулам (например, MacLeod and Mathews, 1988). Результаты этих двух экспериментальных парадигм должны показать, смещено ли внимание участников, одетых в полицейскую форму, на определенные типы социальных стимулов.В контрольных условиях мы оценивали предвзятость внимания у участников, одетых в комбинезоны механиков, и у участников, не одетых в какую-либо униформу. Наконец, что наиболее важно, в Эксперименте 3 мы стремились воспроизвести результаты Экспериментов 1 и 2 с большей выборкой, и мы рассмотрели вопрос о том, связаны ли эффекты униформы в полицейском стиле с тем, что носит униформу , в отличие от просто быть подвергнутым униформе .

Общие обсуждения

В большинстве развитых стран полиция играет важную роль в обеспечении соблюдения закона, а также в защите и обслуживании сообществ, в которых они действуют.Несмотря на то, что они в целом эффективны в исполнении своих правоохранительных функций, за последние годы в Канаде и США произошло множество инцидентов, связанных с агрессией полиции по отношению к гражданам. Это привело к общественному обсуждению того, почему полиция иногда проявляет предвзятость в своих отношениях с общественностью.

Хотя нет сомнений в том, что множество факторов способствуют мышлению и поведению полиции, здесь мы сосредоточили внимание на потенциально предвзятом влиянии униформы полицейского стиля на внимание к социальным целям.В трех экспериментах, когда участники носили униформу полицейского образца, мы обнаружили доказательства предвзятости внимания к социальным целям, носящим толстовки (в нашем исследовании это предназначено для обозначения низкого SES). В частности, в Эксперименте 1 участники, одетые в униформу полицейского типа, больше отвлекались на изображения людей в толстовках (что свидетельствует о низком SES), чем изображения людей в деловых костюмах (что свидетельствует о высоком SES). В эксперименте 2 участники, одетые в униформу полицейского образца, быстрее обнаружили точечный зонд, который был пространственно совмещен с изображениями людей в толстовках, по сравнению с тем, когда точечный зонд был пространственно совмещен с изображениями людей в деловых костюмах.Важно отметить, что эти эффекты на внимание были специфичны для ношения униформы полицейского и не проявлялись у участников в комбинезонах механиков или у участников в повседневной одежде. Эксперимент 3 воспроизвел эти эффекты на более крупной выборке и убедительно продемонстрировал, что участники должны надеть полицейскую форму, чтобы эффекты проявились. То есть простое воздействие на униформу, когда она лежала на столе перед ними, не приводило к смещению внимания к слабым стимулам SES.Наши результаты показывают, что сам факт надевания униформы полицейского привносит предвзятость внимания к определенной части населения. Более того, поскольку то, чему мы уделяем внимание, определяет то, как мы воспринимаем мир, однородные индуцированные искажения внимания имеют потенциально далеко идущие последствия. Важно подчеркнуть, что, хотя мы обнаружили достоверное влияние полицейской формы на внимание, мы не оценивали влияние униформы на агрессивное или агрессивное поведение. Таким образом, вопрос о том, окажут ли наши результаты измеримый эффект на реальное поведение, остается открытым для будущей работы.

Одним из аспектов наших результатов, который был удивительным, было отсутствие какого-либо эффекта на стимулы лица / расы. В частности, надевание униформы в полицейском стиле не вызывало предвзятого внимания к черным лицам по сравнению с белыми. На первый взгляд, этот результат противоречит тому, что можно было ожидать, учитывая, что многие исследования, в которых использовались неявные ассоциации (и другие более явные) меры, обнаружили сильную связь между афроамериканцами и преступностью (Payne, 2001; Greenwald et al., 2003; Eberhardt и другие., 2004). Действительно, Эберхардт и др. (2004) сообщили, что полицейские быстрее распознают точку, когда она выставляется в том же месте, что и черное лицо, по сравнению с тем, когда она выставляется в том же месте, что и белое лицо. Однако эти авторы специально не проверяли, был ли этот эффект каким-либо образом «равномерно зависимым». Кроме того, исследования с использованием парадигмы компьютерной задачи «стрелять / не стрелять» показали, что студенты, представители общественности и полицейские все проявляли предвзятость в отношении целей афроамериканцев по сравнению с целями белых.Важно отметить, что эти исследования проводились в США, социокультурный контекст которых сильно отличается от канадского. Действительно, отсутствие эффекта лица / расы в трех наших канадских выборках участников заслуживает внимания и подчеркивает потенциально важное различие между культурным контекстом Канады и США. Важно отметить, что чернокожее население Канады намного меньше чернокожего населения США и что последние имеют «историю, культуру и уровень социальной сегрегации, отличные от таковых в Канаде» (Manzo and Bailey, 2005).Этот специфический социокультурный контекст в США может объяснить, почему мы не обнаружили эффекта расы у наших канадских участников. Это говорит о том, что для будущих исследований будет важно оценить, будут ли канадские выборки с различными демографическими характеристиками, включая, например, сельское / городское жилище, показывать те же результаты, которые мы нашли здесь.

Тот факт, что мы обнаружили надежное смещение внимания в сторону людей с низким СЭС, важен, поскольку он впервые показывает, что простой акт ношения униформы полицейского стиля изменяет системы внимания, делая пользователя сверхбдительным. люди, которые одеваются определенным образом.Учитывая, что толстовка с капюшоном имеет сильные ассоциации с понижением SES, этот эффект равносилен своего рода (бессознательному) профилированию статуса. Однако, прежде чем анализировать наши результаты более подробно, следует сделать несколько предостережений в отношении интерпретации: хотя мы хотели, чтобы толстовка с капюшоном символизировала более низкий социально-экономический класс, чем деловой костюм, мы должны быть осторожны с конкретностью, с которой мы интерпретировать наши результаты. То есть, хотя толстовки связаны с людьми из низкого социального класса, СМИ также создают ассоциации между толстовкой и преступной деятельностью, а также расой (McDermott and Pettijohn, 2008; Bawdon, 2009; Nguyen, 2015).Таким образом, хотя мы предоставили доказательства в поддержку наблюдаемого нами эффекта смещения внимания, мы не можем сделать вывод о том, вызван ли этот эффект смещением в сторону целей с низким социальным классом или целей, которые больше связаны с преступной деятельностью. Какой бы ни была точная ассоциация, когда наблюдатель надевает форму полицейского, его внимание направлено на людей, носящих толстовки, и это само по себе имеет потенциальные последствия в реальном мире. Дальнейшая работа необходима, чтобы полностью определить, связана ли толстовка более или менее с социальным классом и / или преступностью per se .

Почему униформа полицейского может смещать внимание к определенным социальным целям? Одно из возможных объяснений состоит в том, что полицейская форма символизирует социальную идентичность — личность полицейского — и субкультура этой группы может иметь решающее значение при рассмотрении того, как униформа может влиять на мышление и поведение. Исследования полицейской субкультуры показали, что полиция часто сталкивается с опасными и враждебными личностями (Van Maanen, 1974; Cochran and Bromley, 2003), и поэтому важная часть полицейской культуры сосредоточена на гиперсознании угрозы и сосредоточении внимания на ней. по уменьшению этой опасности и угрозы.Было высказано предположение, что желание уменьшить опасность и угрозу связывает офицеров друг с другом и объединяет их, создавая барьер между ними и предполагаемым источником угрозы — общественностью (Kappeler et al., 1998; Paoline, 2003). Учитывая тот факт, что полицейская субкультура изображается в многочисленных фильмах и телешоу, а иногда и в негативном ключе, униформа полицейского стиля может автоматически активировать концепции, связанные с полицейской культурой, даже у людей, которые сами не являются частью этой культуры (т.е. студенты, участвовавшие в нашем исследовании). Таким образом, надевание полицейской униформы может подать нисходящий сигнал для зрительной системы, чтобы она была сверхчувствительной к источникам опасности и угроз, во многом так же, как предоставление нисходящей информации о характеристиках целевого объекта может настроить более низкий уровень. сенсорные системы к этой функции (Wolfe et al., 1989; Corbetta and Shulman, 2002).

Предыдущее исследование показало, что полицейская форма ассоциируется с властью и властью, и поэтому человек, носящий форму полицейского типа, может чувствовать себя сильным.Поскольку власть ассоциируется с растущей опорой на стереотипы, совокупный эффект ношения полицейской формы может включать бдительность в отношении угроз и усиление зависимости от стереотипов. Таким образом, люди, носящие определенную культурно значимую одежду, могут стать более заметными для людей, носящих форму полицейского. Наши результаты напоминают результаты исследований культурной психологии, показывающие, что прайминг взаимозависимого или независимого самоконструирования (например, с помощью задания по кругу местоимений) изменяет захват внимания фланкерами и производительность в задаче локальной / глобальной обработки (Линь и Хан, 2009 г.).Другие исследования с визуализацией мозга обнаружили доказательства того, что прайминг самоконструирования может влиять на активность мозга на нескольких уровнях цепочки обработки информации (Sui and Han, 2007; Lin et al., 2008). Эти результаты самоконструируемого прайминга подпадают под ту же категорию «культурного прайминга», на котором, как мы полагаем, сосредоточено настоящее исследование. Мы предполагаем, что в нашем исследовании комбинация полицейской формы, символизирующая полицейскую субкультуру и вызывающая чувство власти, создает эффект смещения внимания сверху вниз в сторону изображений людей с низким SES.Однако эти эффекты, по-видимому, зависят от фактического ношения униформы, поскольку они не проявляются у людей, носящих комбинезон механиков, в своей обычной одежде или когда униформа просто кладется на стол прямо перед участниками на время всего соревнования. эксперимент.

Другое возможное объяснение заключается в том, что эффект смещения внимания в сторону низкого уровня SES вызван восприятием участниками полиции, с которыми они могут начать отождествлять себя лично, когда надевают форму.Учитывая, сколько внимания СМИ привлекли к «предвзятости полиции» за последние несколько лет, это может способствовать развитию предвзятости внимания. Однако, учитывая несколько случаев неправомерного поведения полиции по отношению к меньшинствам, о которых сообщают СМИ, удивительно, что участники продемонстрировали предвзятость только в сторону низких показателей SES. В будущих исследованиях следует измерить восприятие участниками процесса принятия решений полицией и полицией, чтобы определить, побуждает ли ношение полицейской формы участников идентифицировать себя с положительным или отрицательным восприятием полиции и полицейской культуры.

Выше мы обсудили одно ограничение нашего исследования (то есть невозможность точно определить, какую социальную категорию вызвала толстовка с капюшоном в сознании наших участников), но есть и другие. В частности, обе экспериментальные задачи, использованные в нашем исследовании, можно описать как измерение захвата внимания. То есть степень, в которой внимание привлекается отвлекающим фактором (как в задаче на привлеченное внимание), и степень, в которой конкретное изображение привлекает внимание к пространственному местоположению (тем самым облегчая обнаружение точек), не говорят нам о том, будет ли внимание привлекать внимание. быть сохраненным на стимуле для дальнейшей обработки.Таким образом, хотя мы можем быть вполне уверены в том, что униформа в полицейском стиле привлекает внимание изображениями людей в толстовках, мы не можем сказать ничего, кроме этого. Мы не можем связать наш эффект внимания с возможными различиями в устойчивом внимании или, действительно, с уместным или несоответствующим поведением полиции. Необходимы дальнейшие исследования, чтобы пролить свет на эти возможные последствия использования униформы в полицейском стиле. Кроме того, в будущих исследованиях следует изучить влияние униформы на другие социальные когнитивные компетенции, такие как взгляд на перспективу, сочувствие или теорию разума.Наконец, в будущих исследованиях следует изучить идею о том, что усиление внимания к одному типу стимулов может нарушить обработку внимания других стимулов (т.е. вызвать слепоту невнимания; Mack and Rock, 1998; Simons and Chabris, 1999). Конечно, такой эффект в работе полиции может иметь серьезные последствия, когда преступные действия могут остаться незамеченными, если внимание сотрудника направлено непосредственно на другое место.

Наше исследование является подтверждением и расширением эффекта «замкнутого познания», описанного Адамом и Галинским (2012).Эти авторы обнаружили, что ношение белого халата, описываемого как халат врача, улучшает выполнение задачи выборочного внимания и что простое воздействие на него не дает эффекта. Наши результаты совпадают с этим выводом, показывая, что ношение полицейской формы, но не просто ее присутствие, оказывает измеримое влияние на социальное внимание. Мы предположили, что униформа может влиять на познание в силу своей культурной символики и что ключевыми чертами полицейской культуры являются сила и бдительность.Это исследование представляет собой шаг к более тщательному изучению того, как униформа (и одежда в целом) влияет на ряд когнитивных процессов. Если будущая работа покажет связь между изменением внимания, вызванным униформой, и реальным поведением, такая работа может быть использована для информирования программ обучения полицейских, в которых подчеркиваются (неосознанные) эффекты ношения униформы и стратегии по смягчению любых негативных последствий. предложенный. В связи с этим в будущей работе необходимо определить, какие виды вмешательств могут предотвратить появление наблюдаемых нами искажений внимания (и любых связанных с ними поведенческих проявлений).Ключевым шагом в этом процессе будет переход от образцов студентов к образцам реальных полицейских, как когда они носят форму, так и когда они не носят. В будущей работе следует также рассмотреть, как разные уровни милитаризации униформы влияют на социальное познание. То есть усиливает ли усиление милитаризации униформы (например, добавление оружия) эффекты, которые мы здесь наблюдали?

В итоге в трех экспериментах мы продемонстрировали, что ношение униформы полицейского смещает внимание к людям, носящим толстовки.Мы предположили, что эффекты униформы, вызывающие власть, в сочетании с ассоциациями униформы с повышенной бдительностью (критический аспект полицейской культуры) могут смещать систему внимания в сторону стимулов, которые воспринимаются как представляющие опасность и угрозу. Хотя текущие результаты не говорят напрямую о видах агрессивных инцидентов, которые произошли в последние годы в Северной Америке, эта работа является первым шагом к более широкому пониманию психологического воздействия униформы на носителя .

Полицейские камеры, устанавливаемые на теле: с правильной политикой, победа для всех

Джей Стэнли

Загрузите версию этого отчета в формате pdf:
Текущая версия (опубликована в марте 2015 г.)

Оригинал (опубликован) Октябрь 2013 г.)

Последние и наиболее подробные рекомендации ACLU по политике нательных камер см. Также в нашей Типовой политике.

Введение в версию 2.0 (обновление за март 2015 г.)

С тех пор, как в октябре 2013 года мы опубликовали первую версию этой политики, интерес к нательным камерам полиции резко возрос.Съемка Майкла Брауна в августе 2014 года в Фергюсоне, штат Миссури, и последовавшие за этим протесты привлекли внимание общественности к проблеме полицейского насилия и к возможности того, что нательные камеры могут быть частью решения. В декабре следующего года решение большого жюри не предъявлять обвинения офицеру в записанной на видео удушающей смерти Эрика Гарнера в Нью-Йорке еще больше усилило обсуждение технологии.

Благодаря такому вниманию, которое уделяется нательным камерам, мы получили много продуманных отзывов о наших политических рекомендациях.В целом, учитывая, как рано в ходе обсуждения мы опубликовали наш документ, мы считаем, что наши рекомендации в значительной степени подтвердились. Но в этой редакции документа мы сочли нужным уточнить наши рекомендации в некоторых областях, например, когда полиция должна регистрировать. И, конечно же, пересечение технологий и человеческого поведения является очень сложным и непредсказуемым, мы продолжим наблюдать, как технология проявляется в реальном мире, и, скорее всего, продолжим обновлять этот документ.

«Офицерские записывающие системы» (также называемые «нательные камеры» или «полицейские камеры») — это небольшие камеры размером с пейджер, которые прикрепляются к форме офицера или носятся в качестве гарнитуры и записывают аудио и видео взаимодействие офицера с общественностью. Недавние исследования показывают, что около 25% из 17 000 полицейских агентств страны использовали их, причем 80% агентств оценивали технологию.

Большой интерес к этой технологии проистекает из растущего признания того факта, что в США существует реальная проблема с насилием со стороны полиции. В 2011 году полицейских убили человек: шесть в Австралии, двое в Англии, шесть в Германии и, по подсчетам ФБР, 404 человека в США. И этот номер ФБР засчитывал только «оправданные убийства» и состоял из добровольно представленных данных всего от 750 из 17 000 правоохранительных органов.Попытки журналистов собрать более полные данные путем сопоставления сообщений местных новостей привели к оценке примерно 1000 убийств, совершаемых полицией в год в Соединенных Штатах. Четверть смертей приходится на белого офицера, убившего чернокожего.

Заинтересованность ACLU

Хотя мы в ACLU в целом смутно относимся к распространению камер наблюдения в американской жизни, нательные камеры полиции отличаются друг от друга из-за того, что они могут служить сдерживающим фактором против злоупотребления властью. сотрудниками полиции.Исторически сложилось так, что не было документальных свидетельств большинства встреч между полицейскими и общественностью, и из-за нестабильного характера этих столкновений это часто приводило к радикально различающимся сообщениям об инцидентах. Камеры могут быть беспроигрышным вариантом, помогая защитить население от неправомерных действий полиции и в то же время помогая защитить полицию от ложных обвинений в злоупотреблениях.

Мы против повсеместного государственного наблюдения, но когда камеры в первую очередь служат для общественного наблюдения за правительством, а не наоборот, мы в целом поддерживаем их использование.Например, выступая против государственного видеонаблюдения в общественных местах, мы поддерживаем установку видеокамер на приборных панелях полицейских машин, в тюрьмах и во время допросов.

В то же время нательные камеры имеют больше шансов вторгнуться в частную жизнь, чем их развертывание. Полицейские входят в дома людей и сталкиваются с прохожими, подозреваемыми и жертвами в самых разнообразных, иногда стрессовых и экстремальных ситуациях.

Для ACLU проблема дежурных камер заключается в противоречии между их потенциалом вторжения в частную жизнь и их значительным преимуществом в обеспечении подотчетности полиции.В целом, мы думаем, что они могут быть беспроигрышными, но только , если они будут развернуты в рамках строгой политики, гарантирующей, что они защищают общественность, не становясь еще одной системой для повседневного наблюдения за общественностью и поддерживая общественное доверие в целостности этих средств защиты конфиденциальности. Без такой структуры их преимущества в отношении подотчетности не превышали бы их рисков для конфиденциальности.

Дежурные камеры — важная технология, которая затрагивает важные, хотя иногда и противоречивые, ценности.Нам придется внимательно следить, чтобы увидеть, как они развертываются и каковы их эффекты с течением времени, но в этом документе мы обрисовываем наши текущие взгляды и рекомендации по этой технологии. Эти рекомендации могут быть изменены.

Контроль над записями

Возможно, самое главное, политики и технологии должны быть разработаны таким образом, чтобы полиция не могла «редактировать на лету», т. Е. Выбирать, какие встречи записывать с безграничной свободой усмотрения. Если полиция будет иметь право включать и выключать камеры по своему усмотрению, роль камер в обеспечении сдерживания и противовеса сил полиции уменьшится, и они больше не будут приносить чистую выгоду.

Главный вопрос — как это реализовать.

Чисто с точки зрения ответственности, идеальной политикой для нательных камер была бы непрерывная запись в течение всей смены полицейского, исключающая любую возможность того, что офицер может уклониться от записи злоупотреблений, совершенных при исполнении служебных обязанностей.

Проблема в том, что непрерывная запись поднимает множество острых проблем конфиденциальности как для общественности, так и для офицеров. Например, как отметил Форум исполнительных исследований полиции (PERF) в своем отчете за сентябрь 2014 г. если замечено, что он сотрудничает с полицией, у него могут быть очень веские причины не желать, чтобы полиция фиксировала их действия.Мы соглашаемся и поддерживаем политику нательных камер, разработанную для обеспечения особой защиты конфиденциальности для этих лиц.

Непрерывная запись также означала бы массовое наблюдение за обычной деятельностью граждан. Это было бы менее проблематично в типичном автомобильном городке, где офицеры редко покидают свои машины, кроме как для участия в правоприменении и расследовании, но в таком месте, как Нью-Йорк, это означало бы высвободить 30 000 офицеров с камерами на общественных улицах, где Офицер на оживленном тротуаре может встретить тысячи людей в час.Это серьезное наблюдение. Это будет верно для многих более плотных городских кварталов — и, конечно же, районы с наиболее интенсивной охраной, бедные районы и районы меньшинств, будут наиболее контролируемыми таким образом.

Непрерывная запись также будет мешать полицейским, когда они сидят в здании отделения или патрульной машине, стреляя в ветер — узнавая друг друга как людей, обсуждая политику на участках и т.д. непрерывная запись может показаться в таких ситуациях таким же стрессом и угнетением, как и для любого сотрудника, который постоянно записывается своим руководителем.Действительно, полицейские с их исключительными полномочиями не являются штатными сотрудниками, и теоретически конфиденциальность сотрудников полиции, как и граждан, может быть защищена соответствующими политиками (как указано ниже), которые гарантируют, что 99% видео будут удалены в относительно короткие сроки без когда-либо пересматривается. Но на психологическом уровне таких заверений редко бывает достаточно. Также существует опасность того, что надзорные органы полиции будут неправомерно использовать эту технологию против информаторов или профсоюзных активистов — например, при тщательном изучении видеозаписей с целью выявления незначительных нарушений, которые могут быть использованы против офицера.

С другой стороны, если камеры не ведут непрерывную запись, это поставит их под контроль офицера, что позволяет некоторым офицерам манипулировать ими, что подрывает их основную цель — обнаружение неправомерных действий полиции. В самом деле, именно это мы и наблюдаем во многих случаях.

Необходимо соблюдать баланс, чтобы офицеры не могли манипулировать видеозаписью, а также установить разумные ограничения на запись в целях защиты конфиденциальности.

Одна из возможностей состоит в том, что можно было бы разработать некую форму эффективного автоматического запуска, которая позволила бы минимизировать запись при захвате любых опасных столкновений, например, на основе обнаружения повышенных голосов, типов движения и т. Д.С видеорегистраторами устройства часто настраиваются на запись, когда включаются сирена или свет автомобиля, что обеспечивает грубую и в некоторой степени (хотя и не полностью) недискреционную меру того, когда полицейский участвует в столкновении, которое может быть опасным. проблема. Однако эта политика не применима к кулачковым механизмам, поскольку нет эквивалента мигающим огням. И неясно, будет ли какая-либо система искусственного интеллекта в обозримом будущем достаточно умной, чтобы надежно обнаруживать встречи, которые следует регистрировать.В любом случае, это не вариант с сегодняшними технологиями.

Другая возможность состоит в том, что усмотрение полиции будет сведено к минимуму, потребовав записи всех встреч с населением. Это позволит полиции отключать камеры во время разговора между собой, сидения в отделении и т. Д., Но благодаря этому правилу яркой линии офицеры по-прежнему не имеют свободы усмотрения и, следовательно, не дают возможности обойти контроль, обеспечиваемый камерами.

Политика общедоступности — это то, что мы призывали в первой версии этого документа, но (как мы впервые объяснили здесь ) мы уточнили эту позицию.Проблема в том, что такая политика не решает упомянутые выше проблемы со свидетелями и потерпевшими и значительно усугубляет проблемы конфиденциальности, связанные с камерами, особенно в тех штатах, где законы об открытых записях не защищают конфиденциальность обычных видеоматериалов.

Если полицейское управление должно поставить свои камеры под контроль офицеров, то становится жизненно важным, чтобы оно ввело в действие жесткие и эффективные средства ограничения возможности полицейских выбирать, какие встречи записывать.Политика должна требовать, чтобы офицер активировал свою камеру при ответе на вызов в службу или при инициировании любой другой встречи правоохранительных органов или следственной встречи между офицером полиции и представителем общественности. Это включает остановки, обыски, обыски, аресты, собеседования и обыски по взаимному согласию, а также всевозможные принудительные меры. Это должно охватывать любую встречу, которая становится враждебной или конфронтационной.

Если офицеры должны иметь контроль над записью, важно не только установить четкую политику, но и чтобы у них были зубы.В слишком многих местах ( Альбукерке , Денвер и других городах ) офицеры соблюдают правила записи нательных камер и обработки видео были ужасными. Действительно, исследователи сообщают, что уровень соблюдения правил использования нательных камер составляет всего 30%.

Когда полицейский, которому поручено ношение нательной камеры, не записывает или иным образом вмешивается в видео с камеры, должно произойти три ответа:

  1. Прямые дисциплинарные меры против отдельного сотрудника.
  2. Принятие опровержимых доказательственных презумпций в пользу обвиняемых по уголовным делам, которые заявляют, что оправдательные доказательства не были собраны или уничтожены.
  3. Принятие опровержимых доказательственных презумпций от имени гражданских истцов, подающих в суд на правительство, полицейское управление и / или офицеров о возмещении ущерба, причиненного неправомерным поведением полиции. Предположения должны быть опровергнуты другими доказательствами противного или доказательствами неотложных обстоятельств, делающих невозможным соблюдение.

Доказательственные презумпции против обвиняемого-должностного лица в уголовном процессе не должны запрашиваться, поскольку они недостаточны для выполнения бремени доказывания в уголовном деле и могут привести к ложным обвинительным приговорам.

Ограничение угрозы частной жизни со стороны полицейских камер

Огромным потенциалом нательных камер полиции является их способность к надзору. Но не менее важны интересы конфиденциальности и права на справедливое судебное разбирательство записанных лиц. В идеале существовал бы способ свести сбор данных к минимуму до того, что было разумно необходимо, но в настоящее время нет технологического способа сделать это.

Полицейские нательные камеры означают, что будут записаны многие случаи совершенно невинного поведения (как со стороны офицеров, так и общественности).Возможно, наиболее тревожным является то, что некоторые записи будут производиться в домах людей, когда полиция входит, в том числе в случаях согласия на вход (например, ответ на звонок о взломе, добровольное участие в расследовании) и таких вещей, как звонки о домашнем насилии. В случае с видеорегистраторами мы также видели видеоролики о конкретных инцидентах, выпущенные без какой-либо важной общественной причины, а вместо этого служащие только для того, чтобы поставить людей в неловкое положение. Примеры включают в себя DUI-остановок знаменитостей и обычных людей, чье поведение беспокоит и / или опьяненное поведение широко распространено и теперь увековечено в Интернете.Возможность таких просто смущающих и возбуждающих выпусков видео значительно увеличивается с помощью телесных камер.

Поэтому жизненно важно, чтобы любое развертывание этих камер сопровождалось хорошей политикой конфиденциальности, чтобы преимущества технологии не перевешивались вторжением в частную жизнь. Ниже приводятся основные элементы такой политики.

Уведомление для граждан

В основном меры защиты конфиденциальности должны исходить из ограничений на последующее хранение и использование записей.Однако есть несколько вещей, которые можно сделать во время записи.

  1. Нательные камеры обычно должны быть ограничены полицейскими в униформе и автомобилями с маркировкой, чтобы люди знали, чего ожидать. Исключения должны быть сделаны для офицеров, не одетых в форму, участвующих в рейдах спецназа или в других запланированных правоприменительных действиях или применении силы.
  2. Должностные лица должны быть обязаны, где это практически возможно, уведомлять людей о том, что они записываются (аналогично действующему закону для видеорегистраторов в некоторых штатах, например, в Вашингтоне).Одна из возможностей, которую могут рассмотреть департаменты, — это надеть на офицеров хорошо заметную булавку или наклейку с надписью «отворот камеры в действии» или словами на этот счет. Камеры также могут мигать красным светом во время записи, как это стандартно для большинства других камер.
  3. Особенно важно, чтобы камеры не использовались для тайного сбора разведывательной информации, основанной на защищенных Первой поправкой речи, ассоциациях или религии. (Если будет принята предыдущая политика, такое крайне проблематичное использование станет невозможным.)

Запись в доме

Из-за уникального навязчивого характера полицейских записей, сделанных в частных домах, от сотрудников требуется четкое уведомление о камере при входе в дом, за исключением таких обстоятельств, как чрезвычайная ситуация или рейд. И департаменты должны принять политику, в соответствии с которой офицеры спрашивают жителей, хотят ли они, чтобы камера была выключена, прежде чем они войдут в дом при нештатных обстоятельствах. (Запросы граждан на отключение камер должны быть записаны для документирования таких запросов.) Никогда не выключайте камеры во время рейдов спецназа и подобных полицейских действий.

Хранение

Данные не должны храниться дольше, чем это необходимо для цели, для которой они были собраны. Для подавляющего большинства столкновений полиции с общественностью нет причин сохранять видеодоказательства, и поэтому эти записи должны быть удалены относительно быстро.

  • Сроки хранения должны измеряться неделями, а не годами, и видео следует удалять по истечении этого периода, если запись не была отмечена.После того, как запись будет отмечена, она переключится на более длительный график хранения (например, трехлетний период, действующий в настоящее время в штате Вашингтон).
  • Эти правила должны быть размещены в Интернете на веб-сайте департамента, чтобы люди, столкнувшиеся с полицией, знали, как долго им нужно подавать жалобу или запрашивать доступ к видеозаписи.
  • Пометка должна производиться автоматически для любого инцидента:
    • с применением силы;
    • , что приводит к задержанию или аресту; или
    • , если была зарегистрирована формальная или неофициальная жалоба.
  • Любой субъект записи должен иметь возможность пометить запись, даже если он не подает жалобу или не начинает расследование.
  • Департамент полиции (включая внутренние расследования и надзорных органов) и третьи стороны также должны иметь возможность отмечать инцидент, если у них есть основания полагать, что имело место неправомерное поведение полиции, или есть разумные подозрения, что видео содержит доказательства преступления. Мы не хотим, чтобы полиция или оводы могли регулярно помечать все записи, чтобы обойти лимит хранения.
  • Если какие-либо полезные доказательства получены во время санкционированного использования записи (см. Ниже), запись будет сохранена таким же образом, как и любые другие доказательства, собранные в ходе расследования.
  • Внутренние системы для управления видеоданными должны быть настроены так, чтобы сохранять данные, удалять их по истечении срока хранения, предотвращать удаление отдельными сотрудниками и обеспечивать безупречный контрольный журнал для защиты цепочки поставок, как и в случае любых доказательств.

Использование записей

ACLU поддерживает использование полицейских камер для подотчетности и надзора полиции.Жизненно важно, чтобы эта технология не стала бэкдором для какого-либо систематического наблюдения или отслеживания общественности. Поскольку записи будут вестись, полицейские управления должны подчиняться строгим правилам их использования. Использование записей должно быть разрешено только в ходе внутренних и внешних расследований неправомерных действий и в тех случаях, когда у полиции есть разумные подозрения, что запись содержит доказательства преступления. В противном случае нет причин, по которым сохраненные кадры должны быть просмотрены человеком до того, как истечет срок их хранения и они будут окончательно удалены.Такие кадры также не должны подлежать поиску по распознаванию лиц или другой аналитике.

Предметный доступ

Люди, записанные полицейскими камерами, должны иметь доступ к этим записям и право делать их копии в течение того времени, пока правительство хранит их копии. Это также должно относиться к раскрытию информации третьей стороне, если субъект дает согласие, или к адвокатам по уголовным делам, которые ищут соответствующие доказательства.

Публичное раскрытие

Когда общественность должна иметь доступ к видео с полицейских камер, хранящимся у властей? Публичное раскрытие правительственной документации может быть сложной задачей, противопоставляющей друг другу две важные ценности: необходимость государственного надзора и открытости, а также конфиденциальность.Политики должны тщательно сбалансировать эти ценности. Один из способов сделать это — попытаться минимизировать инвазивность, когда это возможно:

  • Публичное раскрытие любой записи должно быть разрешено с согласия субъектов, как обсуждалось выше.
  • По возможности следует использовать редактирование видеозаписей — размытие или затемнение частей видео и / или искажение звука, чтобы скрыть личность субъектов. Если записи отредактированы, их следует раскрывать.
  • Неотредактированные, неотмеченные записи не должны публиковаться без согласия субъекта.Это записи, в которых нет никаких признаков неправомерного поведения полиции или доказательств преступления, поэтому ценность для общественного надзора невысока. Государствам может потребоваться изучить, как такая политика взаимодействует с их государственными законами об открытых записях.
  • Помеченные записи — это записи, в отношении которых существует наибольшая вероятность неправомерного поведения, и, следовательно, те, в отношении которых больше всего необходим общественный контроль. Редактирование раскрытых записей является предпочтительным, но когда это невозможно, неотредактированные помеченные записи должны быть публично раскрыты, потому что в таких случаях необходимость надзора обычно перевешивает интересы конфиденциальности, поставленные на карту.

Хороший технологический контроль

Важно уделять пристальное внимание системам, которые обрабатывают видеоданные, генерируемые этими камерами.

  • Системы должны быть спроектированы таким образом, чтобы гарантировать, что сегменты видео не могут быть уничтожены. Недавний случай в Мэриленде иллюстрирует проблему: видео наблюдения за инцидентом, в котором офицеров и обвинялись в избиении студента, исчезли (инцидент был также заснят свидетелем).Офицер или отдел, который участвовал в злоупотреблениях или других правонарушениях, будет иметь сильный стимул уничтожить доказательства этого правонарушения, поэтому технологические системы должны быть спроектированы таким образом, чтобы предотвратить любое вмешательство в такое видео.
  • Кроме того, любой доступ к видеозаписям должен автоматически регистрироваться в неизменяемых журналах аудита.
  • Системы должны обеспечивать правильное ведение графиков сохранения и уничтожения данных.
  • Также важно, чтобы архитектура систем обеспечивала доступ к видео только тогда, когда это разрешено в соответствии с политиками, которые мы описали выше, и невозможность создания ложных копий.Офицеры не должны иметь возможность, например, передавать видео пьяного члена городского совета, или видео, созданное офицером, отвечающим на звонок в баре топлесс, или видео гражданина, предоставляющего информацию о местной уличной банде.
  • Если видео хранится облачной службой или другой третьей стороной, оно должно быть зашифровано от начала до конца, чтобы поставщик услуг не мог получить доступ к видео.

Жизненно важно поддерживать уверенность общественности в целостности защиты конфиденциальности нательных камер.Мы не хотим, чтобы жертвы преступлений боялись обращаться за помощью из-за опасений, что видео их взаимодействия с офицерами станет достоянием общественности или попадет не в ту сторону. Уверенность может быть достигнута только в том случае, если эффективная политика проводится и подкрепляется хорошими технологиями.

Поскольку эти устройства используются полицией по всей стране, необходимо провести исследования, чтобы измерить их воздействие. На данный момент проведено лишь очень ограниченное количество исследований (), . Не решаются ли жертвы домашнего насилия обращаться в полицию за помощью из-за перспективы того, что в их доме будет полицейский с фотоаппаратом, или же они пострадали иным образом? Происходят ли нарушения конфиденциальности технологии, и если да, то какие и как часто?

Несмотря на то, что оснащение полицейских сил камерами приведет к созданию огромного количества видеоматериалов и вызовет множество сложных проблем, если следовать политике записи, хранения, доступа, использования и технологий, которые мы описываем выше, очень мало из этих материалов когда-либо будет просматриваются или сохраняются, и в то же время эти камеры обеспечат важную защиту от злоупотреблений со стороны полиции.Мы будем внимательно следить за воздействием камер, и если передовая политика и практика не станут стандартом, или технология будет иметь негативные побочные эффекты, которые мы не смогли предвидеть, нам придется пересмотреть нашу позицию в отношении телекамер полиции.

Использование нательных камер в различных контекстах

Нелинейные камеры не оправданы для использования государственными чиновниками, не имеющими полномочий проводить обыски и производить аресты, , например, инспекторы парковки, строительные инспекторы, учителя и т. Д. другой персонал, не относящийся к правоохранительным органам.Полицейские имеют право в определенных обстоятельствах стрелять на поражение, применять жестокую силу и арестовывать людей — и слишком часто злоупотребляют этими полномочиями. Сильная функция надзора, которую нательные камеры обещают выполнять в отношении полицейских, делает такое использование технологии уникальным. По мнению других должностных лиц, использование нательных камер не обеспечивает правильного баланса между функцией наблюдения, выполняемой этими камерами, и их потенциальным вмешательством.

Полиция Парка США (U.S. Служба национальных парков)

Полиция парков США была создана президентом Джорджем Вашингтоном в 1791 году. Сила функционирует как подразделение Службы национальных парков с юрисдикцией во всех федеральных парках. Офицеры полиции парка США находятся в столичных городах Вашингтона, округ Колумбия, Нью-Йорка и Сан-Франциско, и проводят расследование и задерживают лиц, подозреваемых в совершении преступлений против Соединенных Штатов. Офицеры также несут службу на многих знаменательных мероприятиях, проводимых в национальных парках.25 февраля 2021 года Памела А. Смит была назначена новым начальником полиции парков США.


В связи с опасениями, связанными с передачей COVID-19, Управление архивов полиции парка США будет закрыто до дальнейшего уведомления. Запросы на записи не будут доступны лично, пока наш офис не откроется снова. Чтобы получить отчеты о сбоях, отправьте запрос по адресу [email protected] Благодарю заранее за ваше сотрудничество.

Мы нанимаем сотрудника по финансовым операциям

Чтобы подать заявку, посетите USAJobs.gov
(WO-1614-USPP-22-11271143-ST, контрольный номер 618617500)

Объявление начнется 26 октября 2021 года и закончится 9 ноября 2021 года.


Для получения информации о процессе найма сотрудников полиции посетите нашу страницу набора . Чтобы получить уведомление о приеме на работу, пожалуйста, нажмите здесь .

U.Круглосуточная служба экстренной помощи полиции С. Парк

Вашингтон, округ Колумбия
(202) 610-7500

Полевое отделение в Нью-Йорке
(718) 354-4700

Полевой офис в Сан-Франциско
(415) 561-5656

Нажмите «Свяжитесь с нами» , чтобы получить неэкстренные номера.

Психологическое влияние полицейской формы

Статья обновлена ​​11.08.2017.

Ричард Р. Джонсон, MS

Большинство людей могут идентифицировать полицейского по официальной полицейской форме.Когда граждане на оживленной улице нуждаются в помощи, они просматривают толпы пешеходов в поисках отличительной формы полицейского. Водители, которые приезжают на перекресток, где находится человек в полицейской форме, обычно охотно подчиняются указаниям этого человека. Преступники обычно пресекают свое незаконное поведение, когда замечают в этом районе полицейского в форме. Многие родители учат своих детей уважать и доверять человеку в полицейской форме. Новобранцы полицейской академии наслаждаются днем, когда они наконец смогут надеть свою официальную полицейскую форму.

Что такого особенного в униформе, которая часто сделана из дешевого полиэстера, обычно горячая и неудобная в носке?

Четкая форма полицейского передает силу и авторитет. Когда полицейский надевает форму, общественность воспринимает его совсем по-другому. Считается, что он или она воплощает стереотипы каждого человека обо всех полицейских.

Исследование показало, что одежда сильно влияет на восприятие людей, и это касается и полицейского. Было установлено, что форма полицейского оказывает глубокое психологическое воздействие на тех, кто ее видит.

Исследование также показало, что даже незначительные изменения в стиле униформы изменят восприятие офицера гражданами.

История полицейской формы

Полицейская форма — это традиция, такая же старая, как и сама правоохранительная сфера. В 1829 году первая современная полиция, Лондонская столичная полиция, разработала первую стандартную полицейскую одежду.

Этим первым полицейским, знаменитым лондонским «Бобби», была выдана темно-синяя военизированная форма.Синий цвет был выбран, чтобы отличить полицейских от британских военных, которые в то время носили красно-белую форму.

Первые официальные полицейские силы в Соединенных Штатах были созданы в городе Нью-Йорк в 1845 году. Основываясь на лондонской полиции, Департамент полиции Нью-Йорка принял темно-синюю униформу в 1853 году. Другие города, такие как Филадельфия, Бостон, Цинциннати, Кливленд, Буффало и Детройт — быстро последовали их примеру, создав полицейские департаменты по лондонской модели, включая принятие темно-синей военизированной формы.

По сей день большая часть полицейской формы в Соединенных Штатах по-прежнему имеет военизированный вид и, как правило, темного цвета. Более темные цвета могли быть предпочтительнее из-за их способности очищать и их способности скрывать владельца в тактических ситуациях. Темные цвета помогают скрыть пятна и защитить офицера от обнаружения нарушителями закона, особенно ночью. Однако почему большинство полицейских ведомств настаивают на том, чтобы надевать сотрудников патрульной службы в форму? Это просто из-за традиции? Только для удобства идентификации гражданами? Может быть, потому, что форма на самом деле психологически влияет на восприятие офицеров в обществе.

Социальное значение одежды

Когда человек встречает незнакомца, он ищет ключи по внешнему виду незнакомца, которые могут рассказать о нем. Один из важных ключей к пониманию происхождения человека — это одежда. Одежда служит умственным ярлыком для определения пола, статуса, принадлежности к группе, легитимности, авторитета и занятия человека.

Одежда и внешний вид очень важны в начальном развитии социальных отношений. Исследования показали, что внешний вид, в том числе одежда, является фактором, который чаще всего используется при формировании первого впечатления о человеке. Было установлено, что одежда оказывает даже большее влияние на первое впечатление, чем личность.

На ранних этапах социального взаимодействия одежда оказывает значительное психологическое влияние на восприятие людей.Администраторы кадров, которых попросили оценить компетентность аналогичных кандидатов-женщин, последовательно оценивали женщин в консервативной, слегка мужской одежде как наиболее компетентных. В другом исследовании и старшеклассников, и учителей попросили оценить фотографии спортсменок, некоторые из которых были в форме, а другие — в повседневной уличной одежде. Все спортсменки воспринимались как более профессиональные, обладающие более высокими способностями и иметь больше командного духа при просмотре в униформе.И ученики, и учителя также оценили фотографии учеников в форме частной школы как имеющих более высокие учебные способности.

Форма, которую носит офицер полиции, также порождает стереотипы о статусе, авторитете, отношениях и мотивах этого человека. Полицейская форма служит для идентификации человека как лица, наделенного властью государства арестовывать и применять силу. Униформа также служит для установления порядка и соответствия в рядах тех, кто ее носит, подавляя индивидуальность.Не следует недооценивать психологическое и физическое воздействие полицейской формы. В зависимости от происхождения гражданина, полицейская форма может вызывать эмоции от гордости и уважения до страха и гнева.

Сила полицейской формы

Research подтвердило эти предположения о силе и авторитете полицейской формы.

В одном исследовании людей попросили расположить 25 различных видов профессиональной униформы по нескольким категориям чувств. Испытуемые неизменно оценивали полицейскую форму как ту, которая с наибольшей вероятностью вызывает чувство безопасности.

В другом эксперименте модели постоянно оценивались как более компетентные, надежные, умные и полезные, когда их изображали в полицейской форме, чем в повседневной уличной одежде.

Также было установлено, что водители совершают гораздо меньше нарушений поворота на перекрестке, если человек в полицейской форме стоял на тротуаре возле угла. Это произошло, несмотря на то, что форма не соответствовала форме настоящего полицейского участка в этом районе и не имела значков или оружия.

Один интересный эксперимент по проверке силы полицейской формы был проведен психологом доктором Дж.Леонард Бикман. На городской улице к пешеходам наугад подходил ассистент-исследователь и приказывал либо взять бумажный пакет, отдать десять центов другому человеку, либо отступить с автобусной остановки.

Ассистент-исследователь был поочередно одет в повседневную уличную одежду, форму молочника или серую полицейскую форму со значком, но без оружия.

Только форма полицейского образца вызвала высокий уровень сотрудничества со стороны граждан.

Повиновение форме полицейского обычно продолжалось даже после того, как научный сотрудник быстро уходил и не следил за соблюдением требований.

Изменения в едином стиле

Хотя полицейская форма в целом предполагает авторитет ее владельца, подробности об униформе полицейского, такие как стиль шляпы или пошив одежды, могут влиять на уровень авторитета, исходящего от офицера.

Были оценены фотографии полицейских в форме мужчин и женщин в головных уборах девяти различных стилей, в том числе без шляпы.

Несмотря на то, что психологические тесты показали, что офицеры воспринимались как обладающие властью при любых обстоятельствах, тип шляпы изменял уровень власти, приписываемой офицеру.

Традиционная гарнизонная кепка «водитель автобуса» и предвыборная кепка «дымчатый медведь», как оказалось, передают больше авторитета, чем бейсболка, или вообще не шляпа.

Многие исследования изучали влияние устранения военизированного стиля полицейской формы.

В одном эксперименте студенты просмотрели черно-белые рисунки трех стилей полицейской формы. Две формы были в традиционном военизированном стиле, но без ремня или оружия. Третья, нетрадиционная форма состояла из спортивного пиджака поверх слаксов и рубашки с галстуком.

Хотя все три униформы были оценены одинаково по объективности и надежности, униформа в стиле блейзера оценивалась немного выше по профессионализму. Однако аналогичный эксперимент с использованием цветных фотографий показал, что традиционная военизированная форма считается более честной, хорошей, полезной и компетентной, чем спортивная форма.

В 1969 году полиция в Менло-Парке, Калифорния, отказалась от своей традиционной темно-синей военизированной формы и приняла нетрадиционную форму в надежде на улучшение отношений между полицейскими и общественностью.Новая нетрадиционная форма состояла из зеленого спортивного пиджака, надетого поверх черных брюк, белой рубашки и черного галстука. Офицерский значок был изображен на куртке, а оружие офицера было спрятано под курткой. Как только стало известно о попытках Менло-Парка, более 400 других полицейских управлений в Соединенных Штатах также экспериментировали с униформой в стиле пиджака.

После 18 месяцев ношения новой формы полицейские Менло-Парк показали меньше авторитарных характеристик на психологических тестах по сравнению с офицерами из соседних юрисдикций.Также за первые 18 месяцев с новой формой количество нападений на полицию Менло-Парк уменьшилось на 30%, а количество травм среди гражданского населения, нанесенного полицией, снизилось на 50%. Первоначально считалось, что эти изменения явились результатом однородных изменений, но в то же время действовали и другие факторы. Количество офицеров с высшим образованием в отделе резко увеличилось, и в тот же период был отменен традиционный автократический стиль управления отделом.

В 1977 году, после восьми лет ношения спортивной формы, полицейское управление Менло-Парка осознало, что спортивная форма куртки не вызывает уважения, и вернулось к традиционной форме военизированного образца.Окончательная оценка показала, что, хотя количество нападений на офицеров снизилось в течение первых 18 месяцев ношения новой формы, количество нападений неуклонно начало снова расти, пока их количество не увеличилось вдвое по сравнению с годом, предшествовавшим смене формы.

В течение четырех лет после того, как полиция Менло-Парка вернулась к традиционной форме, количество нападений на их сотрудников неуклонно снижалось. Эксперименты со шляпами и стилем полицейской формы предполагают, что изменения в стиле полицейской формы могут повлиять на воспринимаемый авторитет, власть и способность контролировать.А как насчет цвета полицейской формы? Влияет ли цвет униформы психологически на людей, которые ее рассматривают? Влияет ли цвет на офицера, одетого в форму?

Влияние цвета

Большинство полицейской формы в Соединенных Штатах сегодня производится в более темных цветах, таких как черный, синий, коричневый, зеленый и серый.

Так же, как и в стиле полицейской формы, цвет полицейской формы имеет значение.

Психологические тесты показали, что люди ассоциируют цвета с определенным настроением. Например, красный цвет обычно ассоциируется с возбуждением и возбуждением, что объясняет, почему он часто используется в мигающих огнях автомобилей аварийной службы.

Эти тесты также показали, что синий цвет ассоциируется с чувством безопасности и комфорта, а черный чаще всего ассоциируется с силой и силой.

Исследования старшеклассников и студентов колледжей в Соединенных Штатах показали, что учащиеся воспринимают светлые цвета, такие как белый и желтый, как слабые, но также хорошие и активные. Те же ученики воспринимали темные цвета, такие как черный и коричневый, как сильные и пассивные, но также как плохие. Эти результаты не были основаны на культурных влияниях, потому что они не менялись в зависимости от расы учащихся.

Даже люди в Европе, Западной Азии, Центральной Африке и на Ближнем Востоке одинаково воспринимали цвета.Во всех изученных культурах светлые цвета неизменно ассоциируются с добром и слабостью, в то время как темные цвета всегда воспринимаются как сильные, но злые. При психологической оценке испытуемые оценивают светлые цвета как более приятные и менее доминирующие. С другой стороны, темные цвета вызывают эмоции гнева, враждебности, доминирования и агрессии.

Цвет оказывает значительное влияние на одежду и восприятие ее владельцем.Когда люди оценивали привлекательность фотографий моделей, было обнаружено, что цвет одежды является наиболее частым определяющим фактором. Соискатели в темных деловых костюмах воспринимались как более влиятельные и компетентные, чем те, кто носил более светлые костюмы. Другое интересное исследование показало, что судьи, просмотревшие несколько видеозаписей футбольного матча, с большей вероятностью оценили более суровые наказания футбольной команде, носящей черную форму, чем команде, носящей яркую форму. Судьи неизменно воспринимали команду в черном как более агрессивную.Этот эксперимент был подтвержден анализом всех профессиональных футбольных и хоккейных команд в США, который показал, что команды, носившие форму темного цвета, подвергались более строгому наказанию за грубость, чем команды, носившие более светлую форму. Опять же, эти результаты говорят о том, что команды в более темной форме были негативно восприняты судьями.

Эксперименты также показали, что атлеты, одетые в темные цвета, склонны действовать более агрессивно.Студенты колледжа были одеты в черные футболки и сгруппированы в команды по пять человек. Затем их попросили расположить в порядке очереди, какими видами спорта они хотели бы заниматься больше всего. Студенты неизменно ставили на первое место самые агрессивные виды спорта, такие как футбол и регби. Затем эксперимент был повторен с новой группой студентов в белых майках. На этот раз ученики выбрали менее агрессивные виды спорта, такие как бейсбол или баскетбол.

Если бы результаты этих исследований в цвете были применены к полицейской форме, казалось бы, можно предположить, что более темная полицейская форма может посылать негативные подсознательные сигналы гражданам.Темная полицейская форма может подсознательно побуждать граждан воспринимать офицеров как агрессивное зло или коррумпированных. Если это правда, то распространение сине-черной полицейской формы посылает обществу очень негативный сигнал. Эксперимент с цветными майками также предполагает, что полицейские в темной форме могут подсознательно действовать более агрессивно. Если это правда, то цвета униформы полиции необходимо изменить по всей стране.

В одном эксперименте испытуемым были представлены цветные фотографии двух традиционных военизированных форм.Одна из форм состояла из темно-синей рубашки и брюк, которые сегодня так часто носят муниципальные полицейские органы. Другая традиционная форма была типичной для депутатов шерифа Калифорнии: рубашка цвета хаки и темно-зеленые брюки. Хотя обе формы оценивались одинаково как хорошие, честные, полезные и компетентные, более светлая форма шерифа оценивалась заметно выше за теплоту и дружелюбие. Это открытие важно, так как в униформе she-tiff есть только светлая рубашка, а штаны по-прежнему очень темные.Похоже, что униформа, которая только наполовину темная, посылает лучший сигнал, чем полностью сине-черная униформа.

Учитывая, что сегодня основное внимание уделяется работе полиции с общественностью и усилиям по представлению общественности более дружелюбного имиджа, цвет формы полицейского может сделать задачу более сложной, чем это необходимо. Из-за негативного психологического восприятия темных цветов гражданином он или она может воспринимать полицейского негативно, частично из-за цвета его формы.Если судьи полагают, что они видят более агрессивное поведение спортсменов в черной форме, можно предположить, что граждане будут воспринимать офицеров в черной форме как более агрессивных, чем если бы они были одеты в форму более светлого цвета.

Забота о безопасности сотрудников

Полицейская форма также может влиять на уровень безопасности офицера, который ее носит.Как уже упоминалось, униформа темного цвета может вызывать у граждан подсознательные негативные эмоции. Эти негативные чувства могут побудить некоторых граждан рассматривать насильственные действия при столкновении с полицией, потому что гражданин воспринимает полицейского как агрессивного.

Помимо цвета, состояние формы и снаряжения офицера полиции также может влиять на безопасность офицера. Интервью с сокамерниками, убившими полицейских, показывают, что убийцы часто «оценивают» полицейского визуально, прежде чем принять решение о применении насилия.Если офицер выглядел или вел себя «непрофессионально» в глазах нападавшего, то нападавший чувствовал, что он способен успешно противостоять офицеру. Грязная или помятая форма или сильно изношенный пояс для дежурства может сообщить подозреваемому, что офицер самодовольно относится к своей работе. Это самоуспокоение может быть призывом к насилию.

Во многих ситуациях, связанных с применением силы, тот факт, что офицер полиции имеет отличительную форму, может помочь предотвратить ранение или смерть сотрудника полиции.Офицер в штатском рискует пострадать от граждан и других офицеров в результате неправильной идентификации. Практически любой полицейский немедленно направит свое оружие на человека, который одет в джинсы, футболку и держит в руке пистолет. Офицер в штатском, преследующий подозреваемого в ограблении ночью через задний двор, рискует быть застреленным владельцем дома, который считает этого сотрудника преступником. Униформа помогает как гражданам, так и коллегам-полицейским идентифицировать владельца как имеющего законную цель проникновения, применения силы или ношения оружия.

Сводка

Форма офицера полиции передает силу и авторитет человека, который ее носит. Было установлено, что одежда, включая полицейскую форму, оказывает сильное психологическое воздействие на тех, кто ее видит. Когда люди контактируют с другими людьми, они подсознательно ищут подсказки о другом человеке, чтобы понять контекст встречи.Полицейская форма — мощный ключ к пониманию авторитета, способностей и статуса владельца.

Исследование показало, что униформа оказывает на людей подсознательное психологическое влияние, основанное на предвзятом отношении человека к полицейским. Когда человек носит полицейскую форму, граждане склонны более охотно реагировать на его просьбы. Люди также склонны пресекать свое незаконное или девиантное поведение, когда в районе видна полицейская форма.

Исследование показало, что изменение традиционной формы полувоенной полиции может привести к изменениям в восприятии общества. Стиль одежды, тип надетой шляпы, цвет материала и даже состояние одежды и снаряжения влияют на то, как граждане воспринимают офицера. По этим причинам сотрудники полиции должны серьезно относиться к своей политике в отношении униформы. Следует очень серьезно отнестись к выбору стиля униформы, правилам правильного ношения униформы, качеству ее содержания и политике в отношении того, когда офицеры могут носить штатскую одежду.Полицейскую форму следует рассматривать как важный инструмент для каждого патрульного.


Об авторе
Ричард Р. Джонсон имеет степень бакалавра наук. в области уголовного правосудия от Университета Индианы и магистра наук по криминологии из Университета штата Индиана. Он бывший полицейский.

Что такое полиция в других странах?

Введение

Убийство Джорджа Флойда, темнокожего, белым полицейским в Соединенных Штатах вызвало в 2020 году национальную расправу с жестокостью полиции и системным расизмом.Призывы протестующих опровергнуть полицию, запретить использование удушающих приемов и положить конец практике, нацеленной на общины меньшинств, вызвали обсуждение государственной политики по реформе полиции и изучение того, как другие страны подходят к полицейской деятельности. Суд над Дереком Човеном, бывшим офицером, признанным виновным в убийстве Флойда, и дальнейшее насилие со стороны полиции, включая недавние убийства Даунте Райт, чернокожего, и Адама Толедо, ребенка-латиноамериканца, белыми офицерами, переориентировали внимание на эту проблему.

Подробнее от наших экспертов

The U.Подход S. к полицейской деятельности отличается от подходов других развитых демократий в таких областях, как организация, финансирование, обучение, отношения с сообществами меньшинств, применение силы и подотчетность.

Демократии по-разному организуют полицию?

Подробнее на:

Соединенные Штаты

Верховенство закона

Национальная безопасность

Оборона и безопасность

Права человека

Да, и количество полицейских сил в Соединенных Штатах намного превосходит количество полицейских в других странах с развитой демократией.Полицейские системы во многих странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) более централизованы, чем система США. В некоторых странах, таких как Швеция, есть единые национальные силы, организованные и контролируемые федеральным правительством.

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство рабочих дней.

У других есть несколько национальных сил с разными обязанностями. Во Франции, например, есть национальные силы с юрисдикцией над городами и другие национальные силы, которые сосредоточены на сельских районах в дополнение к муниципальной полиции. В третьих, таких как Англия и Уэльс, есть региональные силы, которые пользуются некоторой автономией, но должны соблюдать стандарты центрального правительства, в том числе в отношении обучения и расследования неправомерных действий.

В Соединенных Штатах насчитывается около восемнадцати тысяч правоохранительных органов, включая местные, государственные и федеральные полицейские силы. Канада, которая управляет полицией на муниципальном, провинциальном и федеральном уровнях, имеет менее двухсот полицейских служб, которые сами по себе имеют сотни подразделений.

Подробнее от наших экспертов

Многие эксперты утверждают, что стандартизация обучения, надзора и дисциплинарных процедур через центральный орган, такой как генеральный прокурор штата, может помочь решить проблемы в США.С. полицейский. «Централизованное управление полицейской деятельностью позволяет устанавливать и обеспечивать соблюдение единых стандартов во всей полиции», — говорит Пол Хиршфилд, профессор социологии в Университете Рутгерса, изучавший работу полиции в Европе, где большинство сил сосредоточено в централизованном порядке.

Недавняя волна законодательства на уровне штатов помогла стандартизировать полицейскую деятельность США. Однако централизация может быть непростым процессом. Одним усилием Нидерланды объединили свои двадцать пять полицейских подразделений в национальную полицию, но напряженность между местными и национальными должностными лицами сохранялась.Позже правительство признало, что реформа была слишком амбициозной, хотя она продолжается и сегодня.

Подробнее на:

Соединенные Штаты

Верховенство закона

Национальная безопасность

Оборона и безопасность

Права человека

Как страны финансируют свою полицию?

Расходы на правоохранительные органы различаются среди столь же богатых членов ОЭСР.Что касается нижнего предела, Финляндия тратит менее 0,5 процента своего валового внутреннего продукта (ВВП), в то время как Венгрия тратит больше всего, примерно 1,4 процента.

Соединенные Штаты тратят на полицию около 1 процента своего ВВП. Местные органы власти финансируют большую часть этого, хотя правительства штатов и федеральное правительство финансируют свои собственные правоохранительные органы. Активисты и законодатели недавно призвали «оправдать» правоохранительные органы США. Для многих это означает отвлечение средств полиции на другие услуги, включая образование, жилье, психиатрическую помощь и инициативы по обеспечению безопасности, проводимые местными сообществами.

Анализ пятидесяти крупнейших городов США, проведенный в январе 2021 года, показал, что, несмотря на давление общественности, более половины увеличили свои расходы на полицию в 2021 финансовом году. Во время выборов в ноябре 2020 года ни в одной юрисдикции не было инициатив по прямому сокращению финансирования полиции. Тем не менее, избиратели в округе Лос-Анджелес, штат Калифорния, одобрили меру, которая требует от округа тратить 10 процентов своего общего бюджета на альтернативы тюремному заключению, такие как программы помощи молодежи и психиатрическую помощь.

муниципалитетов и штатов США могут получать финансовую и материальную поддержку от федерального правительства. Например, Министерство обороны передает лишнее военное оборудование полиции, что вызывает опасения, что американская полиция стала чрезмерно милитаризованной. После протестов против убийства Флойда закон, санкционировавший расходы Пентагона на 2021 финансовый год, запретил передачу определенного оборудования, в том числе беспилотных летательных аппаратов. Канадские военные также поставляют оборудование для полиции.

В Мексике, как и в Соединенных Штатах, штаты и города финансируют полицейские силы в дополнение к федеральным правоохранительным органам. Критики говорят, что в результате более богатые районы имеют более подготовленные и оснащенные силы. Города Австралии и Западной Европы обычно не финансируют собственные полицейские силы. Единственным исключением является Швейцария, где многие муниципалитеты финансируют местные департаменты для усиления региональных сил.

Полиция США также вызвала споры по поводу чрезмерных штрафов, сборов и конфискации активов — широко распространенной практики, когда департаменты получают прибыль от ареста активов граждан, многие из которых никогда не обвиняются в совершении преступления.Правоохранительные органы в других странах, в том числе на большей части территории Канады и Соединенного Королевства, также получают прибыль от конфискации активов. В некоторых странах, где процветает коррупция, офицеры собирают взятки. Для решения этой проблемы страна Грузия уволила и восстановила большую часть своих полицейских сил после революции 2003 года в стране, хотя с тех пор она отступила.

За что отвечает полиция?

Полиция выполняет множество функций, иногда в ситуациях, для которых они не обучены.В Соединенных Штатах местные офицеры не только патрулируют общины, расследуют преступления, производят аресты и выдают штрафы за нарушение правил дорожного движения, они также реагируют на кризисы психического здоровья, бытовые споры и жалобы на шум. Некоторые эксперты утверждают, что этот широкий мандат может привести к ненужной эскалации конфликта и применению силы. По оценкам исследователей, каждый десятый звонок в полицию в США связан с психическим здоровьем. Примерно пятая часть людей, застреленных полицией в 2019 году, имела признаки психического заболевания.

Некоторые страны, а также несколько городов США пытались решить эту проблему, создав специализированные подразделения для реагирования на чрезвычайные ситуации в области психического здоровья. В Стокгольме некоторые спасатели водят скорую психиатрическую помощь. Посредством аналогичной программы, известной как CAHOOTS, в городах Юджин и Спрингфилд штата Орегон, невооруженные медики и кризисные работники отвечают на звонки службы экстренной помощи людям, переживающим психологические кризисы, — подход, который пытаются скопировать в других городах. В 2019 году CAHOOTS ответили на 24 тысячи звонков, что составляет около 20 процентов от общего числа отправлений службы 911.Другие страны полагаются на невооруженных профессионалов в ответ на мелкие преступления. В Англии и Уэльсе сотрудники службы поддержки сообщества могут оштрафовать того, кто подстилает или конфискует алкоголь у несовершеннолетних, но они должны попросить полицейских произвести арест. Эксперты говорят, что эти и аналогичные программы снизили количество случаев насилия со стороны полиции.

«Просто посмотрите, что делает полиция прямо сейчас, и спросите:« В какой из этих ситуаций мне нужно вооруженное первое реагирование? »Если нам не нужна вооруженная служба быстрого реагирования, почему полиция делает это в первую очередь? ” говорит Трейси Л.Мирес, профессор Йельской школы права и директор-основатель школы Justice Collaboratory.

Какую подготовку проходят полицейские?

Продолжительность и тип обучения сильно различаются по всему миру. Новобранцы в США проводят в полицейских академиях значительно меньше времени, чем в большинстве европейских стран. Базовые программы обучения в США занимают в среднем 21 неделю, тогда как аналогичные европейские программы могут длиться более трех лет [PDF]. В Финляндии и Норвегии новобранцы изучают работу полиции в национальных колледжах, часть времени проводят на стажировке в местной полиции и получают ученые степени в области уголовного правосудия или смежных областях.

При наличии сотен полицейских академий в Соединенных Штатах отсутствуют национальные стандарты того, чему должны учиться новобранцы. Академии США, как правило, делают упор на технические навыки, а не на общение и сдержанность. Согласно отчету Статистического управления юстиции США за 2013 год [PDF], академии в среднем тратили больше всего времени — семьдесят один час — на навыки владения огнестрельным оружием, по сравнению с 21 часом на тренировках по деэскалации (которые учит, как использовать беседу и другая тактика для успокоения ситуации без применения силы) и стратегии кризисного вмешательства.В Германии обучение обращению с огнестрельным оружием сосредоточено на том, как избежать применения силы. Японские офицеры обучаются боевым искусствам.

Распространено ли насилие полиции в отношении гражданского населения?

Жестокость полиции остается проблемой во многих странах с развитой демократией. Офицеры по всему миру использовали агрессивные средства, такие как резиновые пули и слезоточивый газ, для подавления протестов, в том числе французской полиции, во время протестов «Желтые жилеты», которые начались в конце 2018 года. В октябре 2020 года силы безопасности Нигерии, как сообщается, открыли огонь по протестующим, вызывавшим полицию. реформа, погибли двенадцать человек.Полиция также использовала смертоносную силу при обеспечении соблюдения ограничений по пандемии, в том числе в Кении.

Соединенные Штаты намного превосходят самые богатые демократии по количеству убийств, совершаемых полицией. В период с 2013 по 2019 год полиция США убила примерно 7638 человек (согласно той же базе данных, в 2020 году они убили еще 1125 человек). Для сравнения, в период с 2013 по 2019 год в столкновениях с канадской полицией погибло не менее 224 человек. как Финляндия и Норвегия, прошли годы без убийств со стороны полиции.

Кодекс поведения сотрудников правоохранительных органов ООН [PDF], принятый Генеральной Ассамблеей в 1979 году, гласит, что офицеры должны применять силу только в крайнем случае. Полиция США может законно применять смертоносную силу, если они обоснованно полагают, что они или другие люди находятся в опасности, но некоторые критики сомневаются, могут ли полицейские выносить такое решение. В канадском законодательстве есть аналогичное положение. Напротив, Европейская конвенция о правах человека, ратифицированная 47 странами, разрешает применение силы только в случае «абсолютной необходимости», а отдельные страны более строго регулируют ее использование.Например, полиции в большинстве стран Европы запрещено использовать множество фиксаторов для шеи — спорная тактика, которая привела к смерти Флойда.

В Соединенных Штатах полиция вооружена, все больше и больше военной техникой. Напротив, более десятка других демократических стран обычно не вооружают свою полицию огнестрельным оружием и вместо этого могут полагаться на группы, вооруженные огнестрельным оружием, которые могут реагировать на ситуации повышенного риска. В Ирландии большинство полицейских даже не обучены обращению с огнестрельным оружием. Полиция Великобритании, которая обычно не вооружена, сама сопротивлялась призывам к ношению оружия в соответствии со своей философией полицейской деятельности по согласию, которая утверждает, что легитимность полиции зависит от одобрения ее действий общественностью.Обычно невооруженная полиция Новой Зеландии также придерживается этого подхода.

Полицейские управления США часто указывают на высокий уровень владения оружием среди гражданского населения страны — более 120 единиц оружия на каждые 100 жителей — чтобы оправдать свое вооружение. В 2020 году было застрелено 42 полицейских США. В том же году офицеры застрелили и убили примерно в двадцать четыре раза больше мирных жителей. Во всех странах, где полиция не вооружена, более жестко регулируется владение оружием гражданскими лицами, чем в Соединенных Штатах. В Исландии, где владение оружием является обычным явлением, за всю историю страны был зарегистрирован только один задокументированный случай убийства мирного жителя полицией.

Насколько распространены натянутые отношения между полицией и меньшинствами?

Во всем мире полиция часто поддерживает напряженные отношения с общинами меньшинств. Полиция США имеет долгую историю дискриминации. У чернокожих американцев на 20 процентов больше шансов, что их машины остановят, и примерно в три раза больше, чем у белых американцев, быть убитыми полицией. Дискриминационная работа полиции способствует высокому уровню тюремного заключения среди меньшинств, что часто приводит к лишению избирательных прав, рецидиву и бедности поколений.

Расовые, религиозные и другие меньшинства также чаще останавливаются полицией в большей части Европы, несмотря на в целом более низкий уровень преступности среди этих групп. Франция долгое время боролась с безудержным преследованием и жестоким обращением полиции с чернокожими и арабами, что временами вызывало массовые протесты. Активисты-правозащитники обвинили полицию в нескольких странах ОЭСР, включая Грецию, Италию и Северную Македонию, в произвольном задержании, пытках или ином жестоком обращении с беженцами и мигрантами.Частые смерти коренных австралийцев под стражей в полиции и тюрьмах вызвали возмущение на протяжении десятилетий.

Новые инструменты полицейской деятельности, основанные на данных, которые используют технологии для наблюдения за общественностью и прогнозирования преступности, могут усугубить расовую политику в Европе и Соединенных Штатах, по мнению исследователей антирасизма. Инструменты распознавания лиц менее способны точно различать цветных людей, и полиция США столкнулась с обвинениями в сохранении расизма из-за профилирования на основе данных.

Дискриминация подорвала доверие общества к правоохранительным органам. В Соединенных Штатах доверие к полиции варьируется в зависимости от расы, причем чернокожие американцы меньше доверяют полиции, чем другие. Европейцы обычно доверяют полиции больше, чем правовым или политическим системам, хотя доверие к полиции среди определенных групп меньшинств ниже, чем среди населения в целом. ЛГБТК + люди часто опасаются полиции. Мусульманские общины Индии разделяют недоверие к полиции, которую в последние годы обвиняли в неспособности остановить насильственные антимусульманские толпы.

Как страны пытались улучшить отношения между полицией и меньшинствами?

Некоторые страны перешли на диверсификацию своих сил. Некоторые эксперты в правоохранительных органах США говорят, что разнообразие полицейских способствует инновациям, сводит к минимуму предвзятость и улучшает отношения с общественностью. Северная Ирландия, страдающая от десятилетий конфликта между католическим меньшинством и протестантским большинством, ввела политику, согласно которой каждая из этих двух групп составляет половину ее полицейских. По словам экспертов, это привело к повсеместному доверию полиции со стороны обеих групп, хотя католических офицеров все еще меньше.

Исследование полиции США показало, что наем большего количества чернокожих офицеров не обязательно снижает количество смертельных столкновений с чернокожими гражданскими лицами. Точно так же в постапартеидной Южной Африке, где есть национальная полиция, правительство настаивает на том, чтобы нанять больше чернокожих офицеров, особенно на руководящих должностях; тем не менее, бедные общины чернокожих по-прежнему несоразмерно страдают от насилия со стороны полиции.

департаментов по всему миру также внедрили методы работы с общественностью, чтобы ослабить напряженность.Это включает в себя развертывание общественных связей, которые в Австралии работают вместе с офицерами, чтобы снизить уровень преступности и способствовать межкультурному взаимопониманию и общению между полицией и группами меньшинств. В Ричмонде, штат Калифорния, усилия по охране общественного порядка снизили уровень преступности и повысили доверие к полиции. В целом, однако, тактика работы полиции с населением дает неоднозначные результаты.

Как выглядит подотчетность полиции? В директивах

ООН говорится, что любая эффективная система подотчетности полиции [PDF] должна усиливать гражданский контроль над полицией, расследовать случаи неправомерного поведения и быстро реагировать на них, а также сокращать коррупцию.

Многие страны полагаются на независимые надзорные органы с общенациональной юрисдикцией. В Дании независимый наблюдательный орган рассматривает все жалобы на неправомерные действия и предполагаемые уголовные преступления со стороны полиции. В Англии и Уэльсе от полиции по закону требуется передавать дела о серьезных проступках, включая любое убийство, совершенное офицером, независимому наблюдателю. Это агентство также устанавливает стандарты того, как местные департаменты должны обрабатывать жалобы, хотя сторонники справедливого порядка сомневаются в его эффективности.

Закон США в первую очередь разрешает полицейским управлениям проводить расследование самостоятельно, хотя бывают и исключения. Некоторые штаты, такие как Нью-Джерси, требуют, чтобы местные департаменты передавали расследования случаев стрельбы с участием офицеров властям округа или штата. В городах и муниципалитетах также есть свои собственные методы надзора; Во время выборов в ноябре 2020 года избиратели более чем в десятке городов и округов одобрили инициативы по усилению надзора, в том числе путем создания новых органов для рассмотрения жалоб или расширения полномочий существующих.Министерство юстиции (DOJ) может оказывать давление на департаменты для решения системных проблем, используя постановления о согласии или одобренные судом соглашения между DOJ и местными правоохранительными органами. Министерство юстиции подписало четырнадцать указов о согласии во время правления Барака Обамы; администрация Дональда Трампа ограничила их использование, но администрация Джо Байдена отменила ограничения своего предшественника на указы согласия в апреле 2021 года.

Многие заявители о злоупотреблениях или проступках со стороны полиции никогда не видят расследования или наказания виновного полицейского.Согласно одному исследованию таких инцидентов в период с 2000 по 2017 год, канадским офицерам, причастным к смертельному столкновению, редко предъявляются обвинения. Аналогичным образом, американские офицеры редко сталкиваются с юридическими последствиями за стрельбу и убийство гражданских лиц; Обвинения Шовена в убийстве и непредумышленном убийстве за убийство Флойда были исключением. Полицию также часто защищают от судебных исков с помощью противоречивой доктрины, известной как квалифицированный иммунитет. Нью-Йорк недавно принял решение ограничить эту привилегию своей полиции, которая является крупнейшей в стране, а жители округа Кинг, штат Вашингтон, в прошлом году проголосовали за то, чтобы потребовать расследования того, стало ли поведение офицера причиной смерти человека.

Одной из стратегий предотвращения возвращения осужденных офицеров на места является национальная база данных, в которой отслеживаются увольнения офицеров и их судимости. В марте 2021 года Палата представителей США приняла масштабный законопроект, названный в честь Флойда, чтобы уменьшить расизм в полицейской деятельности и привлечь к ответственности сотрудников полиции, в том числе путем упрощения их судебного преследования и создания баз данных, поддерживаемых на федеральном уровне, для отслеживания применения силы и неправомерных действий полицией.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *