Коап рф в последней редакции: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021)

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021)

(в ред. Федеральных законов от 25.04.2002 N 41-ФЗ,

от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ,

от 31.12.2002 N 187-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ,

от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 11.11.2003 N 144-ФЗ,

от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ,

от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 26.07.2004 N 77-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ,

от 20.08.2004 N 114-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 25.10.2004 N 126-ФЗ,

от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ,

от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N 219-ФЗ (ред. 21.03.2005),

от 07.03.2005 N 14-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.03.2005 N 19-ФЗ,

от 21.03.2005 N 21-ФЗ, от 22.04.2005 N 38-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,

от 18.06.2005 N 66-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 02.07.2005 N 82-ФЗ,

от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.07.2005 N 120-ФЗ,

от 27.09.2005 N 124-ФЗ, от 05.12.2005 N 156-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ,

от 26.12.2005 N 183-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,

от 05.01.2006 N 7-ФЗ, от 05.01.2006 N 10-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ,

от 03.03.2006 N 30-ФЗ, от 16.03.2006 N 41-ФЗ, от 15.04.2006 N 47-ФЗ,

от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ,

от 03.06.2006 N 78-ФЗ, от 03.07.2006 N 97-ФЗ, от 18.07.2006 N 111-ФЗ,

от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 26.07.2006 N 133-ФЗ, от 26.07.2006 N 134-ФЗ,

от 27.07.2006 N 139-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ,

от 03.11.2006 N 181-ФЗ, от 03.11.2006 N 182-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ,

от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 04.12.2006 N 203-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,

от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ,

от 30.12.2006 N 270-ФЗ, от 09.02.2007 N 19-ФЗ, от 29.03.2007 N 39-ФЗ,

от 09.04.2007 N 44-ФЗ, от 09.04.2007 N 45-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ,

от 07.05.2007 N 66-ФЗ, от 10.05.2007 N 70-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ,

от 19.07.2007 N 141-ФЗ, от 24.07.2007 N 204-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ,

от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ (ред. 27.12.2009),

от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,

от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 27.11.2007 N 273-ФЗ, от 01.12.2007 N 304-ФЗ,

от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.03.2008 N 21-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ,

от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 16.05.2008 N 74-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ,

от 22.07.2008 N 126-ФЗ, от 22.07.2008 N 145-ФЗ, от 22.07.2008 N 148-ФЗ,

от 08.11.2008 N 197-ФЗ, от 03.12.2008 N 240-ФЗ, от 03.12.2008 N 247-ФЗ,

от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ,

от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 26.12.2008 N 293-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ,

от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 07.05.2009 N 86-ФЗ,

от 03.06.2009 N 104-ФЗ, от 03.06.2009 N 112-ФЗ,

от 03.06.2009 N 121-ФЗ (ред. 17.07.2009), от 28.06.2009 N 122-ФЗ,

от 28.06.2009 N 124-ФЗ, от 29.06.2009 N 133-ФЗ, от 29.06.2009 N 134-ФЗ,

от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 162-ФЗ, от 19.07.2009 N 198-ФЗ,

от 19.07.2009 N 205-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ,

от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ,

от 25.11.2009 N 274-ФЗ, от 28.11.2009 N 305-ФЗ, от 21.12.2009 N 330-ФЗ,

от 21.12.2009 N 336-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 09.03.2010 N 20-ФЗ,

от 09.03.2010 N 27-ФЗ, от 05.04.2010 N 47-ФЗ, от 05.04.2010 N 55-ФЗ,

от 30.04.2010 N 69-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ,

от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 19.05.2010 N 88-ФЗ, от 19.05.2010 N 92-ФЗ,

от 31.05.2010 N 108-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ,

от 05.07.2010 N 153-ФЗ, от 01.07.2010 N 145-ФЗ, от 23.07.2010 N 169-ФЗ,

от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 23.07.2010 N 174-ФЗ, от 23.07.2010 N 175-ФЗ,

от 23.07.2010 N 176-ФЗ, от 26.07.2010 N 186-ФЗ, от 26.07.2010 N 189-ФЗ,

от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 222-ФЗ, от 27.07.2010 N 223-ФЗ,

от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 27.07.2010 N 226-ФЗ, от 27.07.2010 N 229-ФЗ,

от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 27.07.2010 N 238-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ,

от 30.07.2010 N 242-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 04.10.2010 N 264-ФЗ,

от 08.11.2010 N 293-ФЗ, от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 08.12.2010 N 347-ФЗ,

от 23.12.2010 N 369-ФЗ, от 23.12.2010 N 380-ФЗ, от 23.12.2010 N 381-ФЗ,

от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 28.12.2010 N 411-ФЗ, от 28.12.2010 N 417-ФЗ,

от 28.12.2010 N 421-ФЗ, от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,

от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 07.02.2011 N 8-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ,

от 06.04.2011 N 68-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 21.04.2011 N 71-ФЗ,

от 04.05.2011 N 97-ФЗ, от 04.05.2011 N 98-ФЗ, от 03.06.2011 N 120-ФЗ,

от 04.06.2011 N 127-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 01.07.2011 N 170-ФЗ,

от 11.07.2011 N 193-ФЗ, от 11.07.2011 N 198-ФЗ, от 11.07.2011 N 199-ФЗ,

от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 11.07.2011 N 207-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ,

от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 18.07.2011 N 236-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ,

от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 20.07.2011 N 250-ФЗ,

от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 21.07.2011 N 253-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ,

от 06.11.2011 N 295-ФЗ, от 06.11.2011 N 296-ФЗ, от 07.11.2011 N 304-ФЗ,

от 08.11.2011 N 308-ФЗ, от 16.11.2011 N 311-ФЗ, от 16.11.2011 N 312-ФЗ,

от 21.11.2011 N 327-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,

от 30.11.2011 N 347-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ, от 03.12.2011 N 378-ФЗ,

от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 06.12.2011 N 400-ФЗ, от 06.12.2011 N 403-ФЗ,

от 06.12.2011 N 404-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 06.12.2011 N 410-ФЗ,

от 06.12.2011 N 413-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ,

от 31.01.2012 N 2-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ, от 02.04.2012 N 30-ФЗ,

от 02.04.2012 N 31-ФЗ, от 23.04.2012 N 34-ФЗ, от 23.04.2012 N 36-ФЗ,

от 03.05.2012 N 44-ФЗ, от 03.05.2012 N 47-ФЗ, от 05.06.2012 N 51-ФЗ,

от 05.06.2012 N 52-ФЗ, от 08.06.2012 N 65-ФЗ, от 14.06.2012 N 78-ФЗ,

от 10.07.2012 N 116-ФЗ, от 28.07.2012 N 131-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,

от 28.07.2012 N 140-ФЗ, от 28.07.2012 N 141-ФЗ, от 02.10.2012 N 158-ФЗ,

от 12.11.2012 N 191-ФЗ, от 12.11.2012 N 192-ФЗ, от 12.11.2012 N 193-ФЗ,

от 12.11.2012 N 194-ФЗ, от 29.11.2012 N 207-ФЗ, от 01.12.2012 N 212-ФЗ,

от 03.12.2012 N 244-ФЗ, от 25.12.2012 N 252-ФЗ, от 25.12.2012 N 255-ФЗ,

от 29.12.2012 N 277-ФЗ, от 30.12.2012 N 314-ФЗ, от 30.12.2012 N 315-ФЗ,

от 30.12.2012 N 316-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ, от 23.02.2013 N 11-ФЗ,

от 23.02.2013 N 12-ФЗ, от 23.02.2013 N 13-ФЗ, от 23.02.2013 N 14-ФЗ,

от 05.04.2013 N 33-ФЗ, от 05.04.2013 N 34-ФЗ, от 05.04.2013 N 43-ФЗ,

от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 05.04.2013 N 50-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ,

от 22.04.2013 N 62-ФЗ, от 07.05.2013 N 80-ФЗ, от 07.05.2013 N 91-ФЗ,

от 07.05.2013 N 92-ФЗ, от 07.05.2013 N 96-ФЗ (ред. 02.07.2013),

от 07.05.2013 N 98-ФЗ, от 07.06.2013 N 113-ФЗ (ред. 23.07.2013),

от 07.06.2013 N 117-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 29.06.2013 N 135-ФЗ,

от 29.06.2013 N 136-ФЗ, от 02.07.2013 N 150-ФЗ, от 02.07.2013 N 162-ФЗ,

от 02.07.2013 N 166-ФЗ, от 02.07.2013 N 173-ФЗ, от 02.07.2013 N 177-ФЗ,

от 02.07.2013 N 178-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ,

от 23.07.2013 N 192-ФЗ, от 23.07.2013 N 193-ФЗ, от 23.07.2013 N 194-ФЗ,

от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 23.07.2013 N 195-ФЗ, от 23.07.2013 N 197-ФЗ,

от 23.07.2013 N 198-ФЗ (ред. 28.12.2013), от 23.07.2013 N 199-ФЗ,

от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 23.07.2013 N 201-ФЗ, от 23.07.2013 N 202-ФЗ,

от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 23.07.2013 N 211-ФЗ,

от 23.07.2013 N 226-ФЗ, от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ,

от 23.07.2013 N 249-ФЗ, от 23.07.2013 N 252-ФЗ, от 30.09.2013 N 262-ФЗ,

от 21.10.2013 N 273-ФЗ, от 21.10.2013 N 274-ФЗ, от 21.10.2013 N 275-ФЗ,

от 21.10.2013 N 276-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ, от 02.11.2013 N 285-ФЗ,

от 02.11.2013 N 294-ФЗ, от 02.11.2013 N 304-ФЗ, от 02.11.2013 N 305-ФЗ,

от 25.11.2013 N 310-ФЗ, от 25.11.2013 N 311-ФЗ, от 25.11.2013 N 313-ФЗ,

от 25.11.2013 N 315-ФЗ, от 25.11.2013 N 316-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ,

от 02.12.2013 N 326-ФЗ, от 02.12.2013 N 340-ФЗ, от 02.12.2013 N 341-ФЗ,

от 02.12.2013 N 342-ФЗ, от 02.12.2013 N 343-ФЗ, от 02.12.2013 N 344-ФЗ,

от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ, от 21.12.2013 N 375-ФЗ,

от 21.12.2013 N 376-ФЗ, от 28.12.2013 N 383-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,

от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 28.12.2013 N 416-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ,

от 28.12.2013 N 429-ФЗ, от 28.12.2013 N 430-ФЗ, от 28.12.2013 N 434-ФЗ,

от 28.12.2013 N 437-ФЗ, от 28.12.2013 N 445-ФЗ, от 03.02.2014 N 6-ФЗ,

от 03.02.2014 N 7-ФЗ, от 03.02.2014 N 8-ФЗ, от 03.02.2014 N 15-ФЗ,

от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 12.03.2014 N 31-ФЗ, от 12.03.2014 N 32-ФЗ,

от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 02.04.2014 N 61-ФЗ, от 02.04.2014 N 69-ФЗ,

от 02.04.2014 N 70-ФЗ, от 20.04.2014 N 77-ФЗ,

от 05.05.2014 N 97-ФЗ (ред. 21.07.2014), от 05.05.2014 N 101-ФЗ,

от 05.05.2014 N 105-ФЗ, от 05.05.2014 N 112-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ,

от 05.05.2014 N 120-ФЗ, от 05.05.2014 N 121-ФЗ, от 05.05.2014 N 122-ФЗ,

от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 05.05.2014 N 128-ФЗ, от 05.05.2014 N 130-ФЗ,

от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 04.06.2014 N 143-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ,

от 23.06.2014 N 162-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 28.06.2014 N 173-ФЗ,

от 28.06.2014 N 189-ФЗ, от 21.07.2014 N 210-ФЗ, от 21.07.2014 N 213-ФЗ,

от 21.07.2014 N 217-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 21.07.2014 N 223-ФЗ,

от 21.07.2014 N 227-ФЗ, от 21.07.2014 N 232-ФЗ, от 21.07.2014 N 243-ФЗ,

от 21.07.2014 N 247-ФЗ, от 21.07.2014 N 255-ФЗ (ред. 24.11.2014),

от 21.07.2014 N 258-ФЗ, от 21.07.2014 N 263-ФЗ, от 21.07.2014 N 277-ФЗ,

от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 22.10.2014 N 317-ФЗ,

от 04.11.2014 N 332-ФЗ, от 24.11.2014 N 355-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ,

от 24.11.2014 N 361-ФЗ, от 24.11.2014 N 362-ФЗ, от 24.11.2014 N 370-ФЗ,

от 24.11.2014 N 372-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ,

от 22.12.2014 N 430-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ, от 22.12.2014 N 436-ФЗ,

от 22.12.2014 N 437-ФЗ, от 22.12.2014 N 438-ФЗ, от 22.12.2014 N 439-ФЗ,

от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 29.12.2014 N 482-ФЗ, от 29.12.2014 N 484-ФЗ,

от 31.12.2014 N 494-ФЗ, от 31.12.2014 N 514-ФЗ, от 31.12.2014 N 515-ФЗ,

от 31.12.2014 N 521-ФЗ, от 31.12.2014 N 528-ФЗ, от 31.12.2014 N 530-ФЗ,

от 31.12.2014 N 531-ФЗ, от 31.12.2014 N 532-ФЗ, от 03.02.2015 N 7-ФЗ,

от 12.02.2015 N 17-ФЗ, от 08.03.2015 N 35-ФЗ, от 08.03.2015 N 41-ФЗ,

от 08.03.2015 N 46-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ, от 30.03.2015 N 60-ФЗ,

от 30.03.2015 N 61-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ, от 06.04.2015 N 71-ФЗ,

от 06.04.2015 N 81-ФЗ, от 02.05.2015 N 111-ФЗ, от 02.05.2015 N 116-ФЗ,

от 02.05.2015 N 117-ФЗ, от 02.05.2015 N 120-ФЗ, от 23.05.2015 N 129-ФЗ,

от 08.06.2015 N 140-ФЗ, от 08.06.2015 N 143-ФЗ, от 29.06.2015 N 154-ФЗ,

от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 29.06.2015 N 175-ФЗ, от 29.06.2015 N 181-ФЗ,

от 29.06.2015 N 192-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 29.06.2015 N 204-ФЗ,

от 13.07.2015 N 220-ФЗ, от 13.07.2015 N 228-ФЗ, от 13.07.2015 N 230-ФЗ,

от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 13.07.2015 N 236-ФЗ, от 13.07.2015 N 248-ФЗ,

от 13.07.2015 N 250-ФЗ (ред. 05.10.2015), от 13.07.2015 N 265-ФЗ,

от 05.10.2015 N 275-ФЗ, от 05.10.2015 N 283-ФЗ, от 05.10.2015 N 288-ФЗ,

от 27.10.2015 N 291-ФЗ, от 03.11.2015 N 304-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ,

от 28.11.2015 N 340-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 28.11.2015 N 345-ФЗ,

от 28.11.2015 N 350-ФЗ, от 14.12.2015 N 378-ФЗ, от 14.12.2015 N 379-ФЗ,

от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 29.12.2015 N 408-ФЗ, от 30.12.2015 N 439-ФЗ,

от 30.12.2015 N 442-ФЗ, от 30.12.2015 N 443-ФЗ, от 30.12.2015 N 456-ФЗ,

от 30.12.2015 N 459-ФЗ, от 30.12.2015 N 464-ФЗ, от 15.02.2016 N 30-ФЗ,

от 02.03.2016 N 49-ФЗ, от 09.03.2016 N 54-ФЗ, от 09.03.2016 N 63-ФЗ,

от 09.03.2016 N 64-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 30.03.2016 N 77-ФЗ,

от 30.03.2016 N 81-ФЗ, от 05.04.2016 N 89-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ,

от 26.04.2016 N 114-ФЗ, от 01.05.2016 N 133-ФЗ, от 01.05.2016 N 135-ФЗ,

от 01.05.2016 N 138-ФЗ, от 01.05.2016 N 139-ФЗ, от 02.06.2016 N 160-ФЗ,

от 02.06.2016 N 161-ФЗ, от 23.06.2016 N 195-ФЗ, от 23.06.2016 N 200-ФЗ,

от 23.06.2016 N 202-ФЗ, от 23.06.2016 N 205-ФЗ, от 23.06.2016 N 207-ФЗ,

от 23.06.2016 N 208-ФЗ, от 23.06.2016 N 212-ФЗ, от 23.06.2016 N 213-ФЗ,

от 23.06.2016 N 215-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ,

от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ,

от 03.07.2016 N 261-ФЗ, от 03.07.2016 N 264-ФЗ, от 03.07.2016 N 272-ФЗ,

от 03.07.2016 N 273-ФЗ, от 03.07.2016 N 284-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ,

от 03.07.2016 N 293-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ, от 03.07.2016 N 316-ФЗ,

от 03.07.2016 N 317-ФЗ, от 03.07.2016 N 318-ФЗ, от 03.07.2016 N 319-ФЗ,

от 03.07.2016 N 326-ФЗ, от 03.07.2016 N 349-ФЗ, от 03.07.2016 N 353-ФЗ,

от 03.07.2016 N 354-ФЗ, от 03.07.2016 N 358-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ,

от 06.07.2016 N 374-ФЗ, от 22.11.2016 N 393-ФЗ, от 05.12.2016 N 412-ФЗ,

от 19.12.2016 N 440-ФЗ, от 19.12.2016 N 459-ФЗ, от 28.12.2016 N 471-ФЗ,

от 28.12.2016 N 490-ФЗ, от 28.12.2016 N 506-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ,

от 07.02.2017 N 11-ФЗ, от 07.02.2017 N 13-ФЗ, от 22.02.2017 N 18-ФЗ,

от 07.03.2017 N 26-ФЗ, от 03.04.2017 N 65-ФЗ, от 17.04.2017 N 68-ФЗ,

от 17.04.2017 N 74-ФЗ, от 17.04.2017 N 75-ФЗ, от 17.04.2017 N 78-ФЗ,

от 01.05.2017 N 87-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 01.06.2017 N 104-ФЗ,

от 07.06.2017 N 118-ФЗ, от 01.07.2017 N 146-ФЗ, от 01.07.2017 N 150-ФЗ,

от 18.07.2017 N 175-ФЗ, от 26.07.2017 N 189-ФЗ, от 26.07.2017 N 206-ФЗ,

от 26.07.2017 N 209-ФЗ, от 29.07.2017 N 223-ФЗ, от 29.07.2017 N 236-ФЗ,

от 29.07.2017 N 263-ФЗ, от 29.07.2017 N 264-ФЗ, от 29.07.2017 N 265-ФЗ,

от 29.07.2017 N 266-ФЗ, от 29.07.2017 N 267-ФЗ, от 29.07.2017 N 278-ФЗ,

от 29.07.2017 N 279-ФЗ, от 30.10.2017 N 301-ФЗ, от 30.10.2017 N 309-ФЗ,

от 30.10.2017 N 310-ФЗ, от 14.11.2017 N 318-ФЗ, от 14.11.2017 N 325-ФЗ,

от 27.11.2017 N 336-ФЗ, от 05.12.2017 N 377-ФЗ, от 05.12.2017 N 385-ФЗ,

от 05.12.2017 N 391-ФЗ, от 20.12.2017 N 396-ФЗ, от 20.12.2017 N 402-ФЗ,

от 20.12.2017 N 414-ФЗ, от 28.12.2017 N 437-ФЗ, от 29.12.2017 N 446-ФЗ,

от 29.12.2017 N 451-ФЗ (ред. 02.12.2019), от 29.12.2017 N 452-ФЗ,

от 29.12.2017 N 456-ФЗ, от 29.12.2017 N 464-ФЗ, от 31.12.2017 N 499-ФЗ,

от 05.02.2018 N 13-ФЗ, от 05.02.2018 N 16-ФЗ, от 07.03.2018 N 42-ФЗ,

от 03.04.2018 N 62-ФЗ, от 03.04.2018 N 64-ФЗ, от 23.04.2018 N 92-ФЗ,

от 23.04.2018 N 97-ФЗ, от 23.04.2018 N 103-ФЗ, от 27.06.2018 N 154-ФЗ,

от 27.06.2018 N 155-ФЗ, от 19.07.2018 N 215-ФЗ, от 19.07.2018 N 220-ФЗ,

от 19.07.2018 N 221-ФЗ, от 29.07.2018 N 235-ФЗ, от 29.07.2018 N 236-ФЗ,

от 29.07.2018 N 237-ФЗ, от 29.07.2018 N 238-ФЗ, от 29.07.2018 N 239-ФЗ,

от 29.07.2018 N 240-ФЗ, от 29.07.2018 N 241-ФЗ, от 29.07.2018 N 242-ФЗ,

от 29.07.2018 N 262-ФЗ, от 03.08.2018 N 298-ФЗ, от 03.08.2018 N 326-ФЗ,

от 02.10.2018 N 347-ФЗ, от 11.10.2018 N 364-ФЗ, от 30.10.2018 N 377-ФЗ,

от 30.10.2018 N 379-ФЗ, от 30.10.2018 N 388-ФЗ, от 12.11.2018 N 404-ФЗ,

от 12.11.2018 N 406-ФЗ, от 12.11.2018 N 407-ФЗ, от 12.11.2018 N 410-ФЗ,

от 12.11.2018 N 417-ФЗ, от 28.11.2018 N 450-ФЗ, от 27.12.2018 N 505-ФЗ,

от 27.12.2018 N 510-ФЗ, от 27.12.2018 N 513-ФЗ, от 27.12.2018 N 521-ФЗ,

от 27.12.2018 N 557-ФЗ, от 27.12.2018 N 570-ФЗ, от 06.02.2019 N 7-ФЗ,

от 06.03.2019 N 23-ФЗ, от 18.03.2019 N 26-ФЗ, от 18.03.2019 N 27-ФЗ,

от 18.03.2019 N 28-ФЗ, от 18.03.2019 N 29-ФЗ, от 01.04.2019 N 44-ФЗ,

от 01.04.2019 N 47-ФЗ, от 01.04.2019 N 52-ФЗ, от 15.04.2019 N 56-ФЗ,

от 15.04.2019 N 57-ФЗ, от 15.04.2019 N 58-ФЗ, от 23.04.2019 N 64-ФЗ,

от 01.05.2019 N 95-ФЗ, от 01.05.2019 N 96-ФЗ, от 29.05.2019 N 113-ФЗ,

от 29.05.2019 N 114-ФЗ, от 06.06.2019 N 135-ФЗ, от 06.06.2019 N 136-ФЗ,

от 17.06.2019 N 141-ФЗ, от 17.06.2019 N 142-ФЗ, от 17.06.2019 N 143-ФЗ,

от 03.07.2019 N 171-ФЗ, от 18.07.2019 N 178-ФЗ, от 18.07.2019 N 180-ФЗ,

от 26.07.2019 N 215-ФЗ, от 26.07.2019 N 216-ФЗ, от 26.07.2019 N 217-ФЗ,

от 26.07.2019 N 218-ФЗ, от 26.07.2019 N 219-ФЗ, от 26.07.2019 N 220-ФЗ,

от 26.07.2019 N 221-ФЗ, от 26.07.2019 N 222-ФЗ, от 26.07.2019 N 223-ФЗ,

от 26.07.2019 N 229-ФЗ, от 02.08.2019 N 314-ФЗ, от 02.08.2019 N 317-ФЗ,

от 16.10.2019 N 338-ФЗ, от 04.11.2019 N 353-ФЗ, от 04.11.2019 N 357-ФЗ,

от 04.11.2019 N 361-ФЗ, от 12.11.2019 N 371-ФЗ, от 02.12.2019 N 405-ФЗ,

от 02.12.2019 N 409-ФЗ, от 16.12.2019 N 441-ФЗ, от 16.12.2019 N 442-ФЗ,

от 16.12.2019 N 443-ФЗ, от 16.12.2019 N 444-ФЗ, от 27.12.2019 N 448-ФЗ,

от 27.12.2019 N 493-ФЗ, от 27.12.2019 N 501-ФЗ, от 27.12.2019 N 504-ФЗ,

от 18.02.2020 N 23-ФЗ, от 01.03.2020 N 31-ФЗ, от 01.03.2020 N 44-ФЗ,

от 18.03.2020 N 56-ФЗ, от 01.04.2020 N 72-ФЗ, от 01.04.2020 N 89-ФЗ,

от 01.04.2020 N 90-ФЗ, от 01.04.2020 N 99-ФЗ, от 24.04.2020 N 132-ФЗ,

от 24.04.2020 N 133-ФЗ, от 08.06.2020 N 174-ФЗ, от 23.06.2020 N 184-ФЗ,

от 23.06.2020 N 187-ФЗ, от 20.07.2020 N 218-ФЗ, от 20.07.2020 N 240-ФЗ,

от 31.07.2020 N 278-ФЗ, от 31.07.2020 N 303-ФЗ, от 15.10.2020 N 319-ФЗ,

от 15.10.2020 N 339-ФЗ, от 15.10.2020 N 341-ФЗ, от 08.12.2020 N 410-ФЗ,

от 08.12.2020 N 420-ФЗ, от 22.12.2020 N 453-ФЗ, от 29.12.2020 N 471-ФЗ,

от 30.12.2020 N 511-ФЗ, от 30.12.2020 N 512-ФЗ, от 30.12.2020 N 513-ФЗ,

от 30.12.2020 N 516-ФЗ, от 30.12.2020 N 521-ФЗ, от 30.12.2020 N 531-ФЗ,

от 04.02.2021 N 4-ФЗ, от 17.02.2021 N 12-ФЗ, от 24.02.2021 N 14-ФЗ,

от 24.02.2021 N 19-ФЗ, от 24.02.2021 N 24-ФЗ, от 24.02.2021 N 29-ФЗ,

от 09.03.2021 N 36-ФЗ, от 09.03.2021 N 37-ФЗ, от 09.03.2021 N 38-ФЗ,

от 24.03.2021 N 54-ФЗ, от 24.03.2021 N 55-ФЗ, от 05.04.2021 N 58-ФЗ,

от 05.04.2021 N 69-ФЗ, от 05.04.2021 N 71-ФЗ, от 05.04.2021 N 76-ФЗ,

от 05.04.2021 N 82-ФЗ, от 05.04.2021 N 83-ФЗ, от 05.04.2021 N 84-ФЗ,

от 20.04.2021 N 98-ФЗ, от 30.04.2021 N 102-ФЗ, от 26.05.2021 N 141-ФЗ,

от 11.06.2021 N 200-ФЗ, от 11.06.2021 N 201-ФЗ, от 11.06.2021 N 202-ФЗ,

от 11.06.2021 N 203-ФЗ, от 11.06.2021 N 205-ФЗ, от 11.06.2021 N 206-ФЗ,

от 28.06.2021 N 232-ФЗ, от 01.07.2021 N 283-ФЗ, от 01.07.2021 N 286-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ

от 13.07.2010 N 15-П, от 25.04.2011 N 6-П, от 17.01.2013 N 1-П,

Федеральным законом от 28.12.2013 N 388-ФЗ,

Постановлениями Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П,

от 08.04.2014 N 10-П, от 14.07.2015 N 20-П, от 17.02.2016 N 5-П,

от 17.11.2016 N 25-П, от 23.05.2017 N 14-П, от 04.12.2017 N 35-П,

от 18.01.2019 N 5-П, от 04.02.2019 N 8-П, от 07.04.2020 N 15-П,

от 23.06.2020 N 28-П, от 15.10.2020 N 41-П, от 16.10.2020 N 42-П,

от 17.05.2021 N 19-П, от 09.11.2021 N 47-П)

КОАП РФ 2021. Действующая редакция

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по КОАП РФ

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.10.2021 N 32

  «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам»

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 (ред. от 29.06.2021)

  «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

Все документы >>>

Законы Российской Федерации по КОАП РФ

• Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 19.11.2021)

  «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

• Федеральный закон от 25.10.2021 N 363-ФЗ

  «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»

• Федеральный закон от 25.10.2021 N 364-ФЗ

  «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год»

Все документы >>>

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по КОАП РФ

• Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161 (ред. от 01.07.2020)

  «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

• Указ Президента РФ от 04.11.2019 N 543

  «О Всероссийском казачьем обществе» (вместе с «Уставом Всероссийского казачьего общества»)

• Приказ Управления делами Президента РФ от 03.06.2019 N 214

  «Об утверждении Порядка принятия Управлением делами Президента Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2019 N 55069)

Все документы >>>

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по КОАП РФ

• Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1997

  «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников»

• Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2021 N 3236-р

  «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»»

• Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 N 3197-р

  «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»»

Все документы >>>

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по КОАП РФ

• Изменения, которые вносятся в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки А.А. Музаевым 20.10.2021

  (утв. Рособрнадзором 19.11.2021)

• Перечень федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих основания для поступления, возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета (по состоянию на 16.11.2021)

  (утв. Казначейством России)

• Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах

  (утв. МЧС России)

Все документы >>>

В КоАПе может появиться понятие «сделки со следствием»

Минюст сформировал новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). «Ведомости» ознакомились с документом, распространенном на прошлой неделе по профильным министерствам и деловым объединениям. Подлинность проекта кодекса подтвердил федеральный чиновник и один из участников процесса его подготовки. Нынешняя редакция нового КоАПа – уже третья за последние два года. Первые две вызвали довольно резкую негативную реакцию делового сообщества и депутатов и так и не дошли до рассмотрения в Госдуме. Последняя версия кодекса стала значительно мягче.

Наиболее прорывным дополнением стало включение в кодекс «сделки со следствием» – возможности заключать соглашение с государственными органами, полагает юрист практики административного права и законотворчества Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Павел Барышников (входит в состав рабочей группы «Деловой России» по реформированию КоАПа). В частности, в документе сказано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может заключить с госорганом специальное соглашение и таким образом смягчить уровень наказания. «Это фундамент для массового применения сделок с административными структурами», – отметил Барышников.

Кроме этого из кодекса была исключена такая разновидность наказания, как приостановление деятельности предприятий. Из проекта нового КОАПа следует, что бизнес может «замораживаться» исключительно для обеспечения выполнения обязательных требований. «Иными словами, выполнил требования – на следующий день тебя обязаны открыть», – объясняет первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. Ранее в качестве наказания предусматривалась приостановка деятельности на срок от 30 до 180 дней.

По наиболее массовым статьям, которые не соблюдает бизнес, повышения штрафов не предусмотрено. В частности, за нарушения трудового законодательства (ст. 5.27 действующего КоАПа), требований охраны труда (5.27.1), в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (6.3), санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и транспорта (6.4), пожарной безопасности (20.4).

Более того, в новом КоАПе были существенно смягчены некоторые требования к бизнесу. Проект предполагает замену административного штрафа для всех юрлиц, индивидуальных предпринимателей и их работников на предупреждение при условии, что нарушение было допущено впервые и не относится к категории грубых. Размер наказания для социально ориентированных некоммерческих организаций, микро- и малого бизнеса снижается до уровня, применяемого к индивидуальным предпринимателям. Кроме этого отменяется суммирование штрафов за однородные нарушения, выявленные в ходе проверки по принципу «одна проверка – один штраф». Эти послабления Минэк и Корпорация МСП планируют предоставить предпринимателям максимально оперативно – как писали «Ведомости», был подготовлен специальный законопроект о внесении изменений в действующий КоАП.

Нынешний кодекс можно скорректировать гораздо быстрее, уже в текущую законодательную сессию – и таким образом оперативно снизить нагрузку на бизнес, пояснял «Ведомостям» целесообразность законопроекта близкий к правительству источник. Тогда как принятие нового КоАПа, по его словам, может занять довольно длительное время.

Одним из ключевых и наиболее распространенных замечаний к предыдущим версиям КоАПа было включение в кодекс понятия «грубое нарушение». В частности, по поводу появления в КоАПе этой категории довольно резко высказывался бизнес-омбудсмен Борис Титов. Под это понятие подпадают, например, нарушения коррупционной направленности, посягающие на конкуренцию и в области дорожного движения, но четкое определение, где находится граница между грубым и негрубым, отсутствует, жаловался уполномоченный в марте прошлого года в письме премьеру Михаилу Мишустину, писали «Ведомости». Поэтому применение соответствующего положения может стать непредсказуемым и высокорискованным, в том числе из-за произвольного толкования понятия судьями, уточнял Титов.

В последней версии КоАПа категория сохранилась. Но признаки грубых нарушений были в значительной степени конкретизированы, уточнил Барышников. По его словам, чтобы понять, подпадает ли правонарушение под эту категорию, в большинстве случаев достаточно провести анализ законодательства. Например, грубым, согласно последнему КоАПу, является правонарушение, за повторное совершение которого предусмотрена уголовная ответственность. Такая конструкция позволяет заранее однозначно отнести конкретное правонарушение к категории грубых.

Тем не менее одним из случаев, когда правонарушение признается грубым, считается наличие в нем угрозы жизни и здоровью – такая формулировка все еще размытая, отметил он. Предполагается, что решать, угрожало ли то или иное действие или бездействие работодателя гражданам и как существенно, будут госорганы, пояснил Барышников.

Под категорию грубых, кроме уже упомянутых, подпадают, например, нарушения, посягающие на конкуренцию, совершение которых создало угрозу возникновения или привело к возникновению эпидемии, экстремизм, незаконный оборот оружия и т. д.

«Ведомости» направили запрос представителю Минюста. Ранее он сообщал, что работа над проектом КоАПа и взаимосвязанными законопроектами находится на завершающей стадии. Представитель Минэка уточнил, что в ведомстве получили сводную редакцию нового кодекса. После подготовки проекта документ пройдет оценку регулирующего воздействия, где у профессионального сообщества и бизнеса будет возможность высказать свою позицию, заявил собеседник. По его словам, на данном этапе принципиально важно договориться об общих подходах регулирования административной практики, таких как распределение полномочий, виды и условия назначения наказания, соотношение административной практики и контрольно-надзорной деятельности, регулирование ответственности малого и среднего бизнеса, социально ориентированных организаций и т. д.

КоАП РФ последняя редакция на 2021 с изменениями. Кодекс об административных правонарушениях с комментариями (ФЗ №195)

В целях реализации конституционных положений в Российской Федерации принят ряд кодифицированных федеральных актов. Одним из них, нормами которого регламентируются определение административной ответственности за то или иное противоправное деяние является КоАП РФ.

Статус КоАП как документа федерального уровня

Данный акт кодификации норм, регулирующих меры ответственности за правонарушения в сфере гражданского и административного законодательства является приемником и продолжателем ранее действующего на территории РСФСР Кодекса 1984 г. Принятый в качестве федерального закона 195-ФЗ, КоАП РФ действует на всей территории страны с 2002 г. с последними внесенными поправками в редакции от 27.12.2018 г.

Согласно иерархической структуре законодательных актов страны, по статусу выше Кодекса стоят только Конституционные нормы и положения принятых РФ международных договоров в той части, в которой их компетенция пересекается с установлениями КоАП.

Важно. Еще одной особенностью в рассматриваемой иерархии являются правовые коллизии, связанные с положениями Гражданского Кодекса: именно этот акт является по статусу вторым после Конституции в структуре законодательства регулирующего гражданско-правовую сферу общественных отношений – это означает, что нормы ГК будут превалировать над КоАП.

Вместе с тем, будучи актом общефедерального значения, судебные и законодательные органы в отдельных субъектах должны ориентироваться на нормы рассматриваемого Кодекса при разрешении конкретных дел, связанных с правонарушениями в регламентируемой сфере общественных отношений и при принятии собственных законов в данной отрасли.

Их нормы могут развивать и уточнять изложенные в федеральном документе положения, но противоречий законодатель допускать не вправе. Также в их компетенцию не входит пересмотр форм наказаний, предусмотренных той или иной статьей КоАП. По статье о разграничении полномочий между центральными органами и органами субъектов, на уровень регионального законодательства вынесены введение санкций только в виде предупреждений и админ. штрафов.

Функция Кодекса об административных правонарушениях

В качестве основополагающего кодифицирующего законодательного акта в сферах административной и административно-процессуальной юрисдикции в Российской Федерации, функцией Кодекса является формирование структуры законотворческой базы и ее иерархии в области административного и частично гражданского права.

Нормами КоАП определяются те акты, которые могут быть приняты федеральными и региональными (а также иногда и местными) органами исполнительной и судебной власти для их дальнейшего исполнения и разъяснения.

Это необходимое условие, чтобы в России эффективно защищались права граждан, предприятий и организаций, а также лиц, состоящих на государственной службе (должностные лица – как отдельная подлежащая ответственности категория) в части, относящейся к решениям и действиям федеральных и местных органов власти.

Для этого в Кодексе об Административных Правонарушениях:

• Закрепляются принципиальные положения и определения, формирующие законодательную базу регламентируемой сфере общественных отношений;
• Устанавливаются меры и виды административной ответственности за те или иные нарушения предписанных законодательством запретов и правил, действующих на всей территории страны;
• Исходя из степени виновности, устанавливается административная санкция или мера административного воздействия;
• Указываются виды и особенности исполнения предписаний, назначающих то или иную административную санкцию.

Справка. В отличии, например, от Гражданского Кодекса РФ, КоАП является комбинированным актом, совмещающим как нормы материального, так и процессуального права: им регулируется не только не только субъективная ответственность (материальная сторона) виновных в противоправном деянии, но и процесс судебного или административного производства (процессуальная сторона) по такого вида делам.

Специальные административные дела

Правонарушения лиц, относящихся к определенной категории или должностных лиц, обладающих соответствующими признаками и способностью осуществлять конкретные властные полномочия, подпадающие под действия отдельной нормы статьи КоАП, либо регионального законодательного акта, устанавливающего ту или иную форму админ. ответственности, формируют отдельный подраздел правонарушений, за которые наступает т.н. специальная административная ответственность.

Классифицировать субъектный состав данной категории сложно, так как отдельные лица, в различных ситуациях могут подпадать или не подпадать под определения, указанные в статьях исходя из действия или бездействия – это позволяет индивидуализировать и конкретизировать соответствующую степень вины и более справедливо применить административную санкцию. С определенной условностью к субъектам специальной административной ответственности относятся:

1. Должностные лица, исполняющие функции власти, имеющие полномочия и компетенцию. Это наиболее широкая категория лиц, так как административные правонарушения связаны непосредственно с невыполнением или ненадлежащим выполнением ими своих обязанностей, предусмотренных служебной инструкцией. Такие нарушения и санкции за них указаны практически во всех главах документа, применительно к данной категории лиц, а также иных актах, предусматривающих реализацию санкционных мер воздействия за административные правонарушения в регулируемых ими областях общественной жизни – например, отдельные нормы налогового, трудового или земельного законодательства на федеральном или региональном уровнях.
2. Проживающие временно или постоянно на территории России иностранные граждане. Наказания за нарушаемые ими положения законодательства в той мере, в какой оно регулируется данной сферой законодательства, основывается на нормах КоАП и иных законов РФ, если это не противоречит Конституции и принятым на себя страной обязательствам по международным договорам – данное правило закреплено в самом Кодексе, в ст. 2.6. Например, по Конвенциям ООН о праве внешних сношений (Вена 1961 и 1963 гг.) – посольские и консульские работники иностранного государства не подпадают под гражданскую и административную юрисдикцию стран на их территории.
3. Лица, находящиеся на срочной или контрактной службе в структурах вооруженных сил, МЧС, органов ФСИН и ГУВД, таможенной и пожарной служб.
4. Отдельные статьи регулируют административную ответственность водителей (собственников транспортных средств), сотрудников торговой сферы и общественного питания, а также лиц, чья деятельность связана с обеспечением здравоохранения, воспитания, развития и образования несовершеннолетних граждан страны.

Кроме этого, ряд положений касаются ужесточения санкций за повторные правонарушения в различных сферах общественного жизнеобеспечения.

Нарушения в сфере управления и охраны общественного порядка

Непосредственно определения такой категории как «общественный порядок в рассматриваемом документе не приводится. Для законодателя и судебных инстанций, которые своими действиями регламентируют и трактуют поведение субъектов общественных отношений, определяя их противоправность, его определение можно сформулировать следующим образом.

Общественный порядок – нормативно урегулированное взаимодействие отдельных граждан их групп и сообществ в местах общественного скопления, характеризующиеся спокойствием, нормальным функционированием публичных и частных организаций, общественных служб и учреждений (обеспечивающих связь, транспорт и т.д.), нравственным поведением и уважением достоинства и чести личности.

В данном контексте составы неправомерного поведения, нарушающего общественный порядок и способы дисциплинарного и иного административного воздействия на нарушителей, содержатся в части двадцатой главы КоАП.

К таковым относятся нормы, закрепленные в статьях:

• 20.1 – неуважение к общественному порядку в форме мелкого хулиганства;
• 20.2 – намеренное и противоправное несоблюдение правил организации массовых публичных мероприятий, так их как демонстрации, митинги или марши;
• 20.3 – публичное демонстрирование и пропаганда идей, символов и лозунгов организаций экстремистской направленности или иных, запрещенных в стране организаций, а также символов и атрибутов нацистских и террористических формирований
• 20.4 – действия или бездействия, связанные с невыполнением требований противопожарных мероприятий на рабочем месте или в общественных местах, особенно если это привело к травмам или смертям;
• 20.18 – блокирование и создание помех в работе транспорта и систем общественных коммуникаций;
• 20.20 – употребление в общественных местах, запрещенных законом алкоголя или психо-наркотических веществ – перечень мест регулируется ФЗ и включает улицы, транспорт, стадион, образовательные, культурные и детские учреждения, парковые комплексы и иные места общественного пользования;
• 20.21 – связанное с предыдущим умышленное появление и аморальное поведение лиц в нетрезвом состоянии в общественных местах;
• 20.22 – расширение применения двух предыдущих связанных статей на несовершеннолетних граждан через наложение взысканий на их родителей;
• 20.25 – норма предусматривающая ужесточение санкций за неисполнение ранее наложенных предписаний по административному законодательству: невыплата штрафов, невыполнение принудительных работ и т.д.;
• 20.26 – ответственность, предусмотренная за неосуществление трудовой деятельности работниками (например, в трудовых спорах), деятельность которых обеспечивает ту или иную сферу жизнедеятельности граждан или общественного порядка;
• 20.31 и 20.32 – регламентирует наказание за несоблюдение общественного порядка зрителями или допущение его нарушений со стороны организаторов открытых спортивных мероприятий и состязаний.

В последнем случае отдельно выделяется категория ответственных должностных лиц, а также организующих мероприятия юридических лиц.

Справка. Иные статьи, формирующие данную главу, относятся к еще одной сфере общественной жизнедеятельности – поддержанию общественной безопасности. Нарушение положений, содержащихся в статьях, имеют более серьезные последствия, и в связи с этим обеспечиваются более строгими взысканиями и штрафными санкциями и наказаниями.

Кто несёт ответственность по нормам КоАП

Как и любой кодифицирующий акт, ФЗ №195 в своей общей части указывает и классифицирует субъекты, подлежащие административным санкциям, подпадающие под действие данной сферы российского законодательства. Этому посвящен ряд статей.

В статье 1.4, формулирующей принципиальное равенство перед законом, указывается перечень субъектов – лиц способных понести наказания за нарушения норм документа.

Сами же субъекты или лица, обладающие правоспособностью и дееспособностью, а также их административная ответственность, представлены во второй главе – статьи 2.3 – 2.6.2 и 2.10. 

К таковым относятся:

1. Физические лица – вступившие в правоспособный и дееспособный возраст граждане, иностранцы и лица, не имеющие гражданства, проживающие на территории России – также в статьях выделяются их отдельные подкатегории исходя из наличия у них определенного предмета собственности (земля, автомобиль, недвижимость).
2. Должностные лица – об их подкатегориях и специальной ответственности было рассказано выше.
3. Юридические лица – подпадают под нормы Кодекса, если они, в представлении их уставного руководства или ответственных, были способны, но не приняли надлежащих мер для того, чтобы не нарушать положения административного законодательства (федерального или регионального).

Внимание Из этой нормы не следует, что при вынесении постановления о виновности юрлица, от наказания освобождается руководящее им и, вследствие этого, рассматриваемое в качестве должностного, физическое лицо. Также справедливо и обратное правило, по которому присуждение санкционной меры (уголовной или административной) руководящему физическому лице не влечет к освобождению от ответственности организации.

Как и за что наказывают

Отличительной особенностью настоящего Кодекса является его комбинированный характер. Представленные в 3-5 разделах процессуальные нормы документы призваны регламентировать осуществление мер по рассмотрению состава и обеспечению дисциплинарных и штрафных санкций по отношению к приговоренным к наказанию лицам. Это относится к процедурам изъятия и досмотра веще и помещений, протоколированию и штрафованию, задержанию, конвоированию и т.д.

Сам документ также определяет состав органов и должностных лиц, которые заводят и дела по административному законодательству, их рассмотрению, вступлению в силу решений по ним и обжалованию их в судебном порядке.

Отдельно рассматриваются вопросы: доказывание фактов при рассмотрении дел; роли, обязанности и права участников судопроизводства; а также порядок осуществления правовой помощи под делам данной категории.

Таким образом, КоАП РФ одновременно и собрание норм материального права, предусматривающего прямое действие в сфере его кодификации, и процессуальный перечень субъектов и процедур, обеспечивающих их реализацию и соблюдение.

Полезное видео

Консультация юриста о административных правонарушениях на видео ниже:

В Саратове задержали супругов по подозрению в убийстве пенсионерки в 2014 году

В Саратове задержали супругов по подозрению в убийстве 75-летней женщины, которая пропала в 2014 году, сообщает пресс-служба регионального СУ СК РФ.

По данным ведомства, расследование исчезновения пенсионерки ведется уже долгие годы. В ведомстве сообщили, что 4 сентября 2014 года женщина ушла из своей квартиры и исчезла. С того момента ничего о местонахождении пенсионерки не было известно.

Совместными усилиями сотрудникам правоохранительных органов удалось установить личности тех, кто может быть причастен к пропаже пенсионерки.

У женщины не было близких родственников, но была квартира и отечественный автомобиль в собственности. С 2013 года вместе с пожилой женщиной в квартире стали проживать супруги.

В прокуратуре Саратовской области сообщили, что после проверки материалов, которые хранились в отделе полиции Октябрьского района города, было установлено, что квартира, автомобиль и денежные средства пропавшей перешли в пользование супружеской пары, оформившей незадолго до исчезновения последней опекунство.

По данным фактам сотрудниками правоохранительных органов были возбуждены уголовные дела по статьям «Мошенничество» и «Кража». Эти дела переданы для дальнейшего расследования в СК и соединены в одном производстве с уголовным делом, возбужденным по статье «Убийство» по факту безвестного исчезновения женщины.

В рамках расследования уголовного дела были задержаны 58-летний местный житель и его 50-летняя супруга. Во время допроса мужчина сообщил о месте захоронения тела пожилой женщины. В указанном месте были обнаружены костные останки. Назначена судебная экспертиза.

В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление обстоятельств смерти 75-летней женщины. Решается вопрос об избрании подозреваемому меры пресечения.

Его супруга также задержана. В отношении нее также решается вопрос об избрании меры пресечения.

Расследование уголовного дела продолжается.

Проект нового КоАП и Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Проект Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

С 1 января 2021 года предлагается ввести в действие новый Кодекс РФ об административных правонарушениях и новый Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях

Согласно проекту:

с 1 января 2021 года не подлежат исполнению неисполненные постановления судей, органов, должностных лиц о наложении административных наказаний за действия (бездействие), не являющиеся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях;

органам, должностным лицам, не уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Процессуальным кодексом РФ об административных правонарушениях, необходимо передать не рассмотренные до 1 января 2021 года дела об административных правонарушениях судам, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Процессуальным кодексом РФ об административных правонарушениях;

судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, пересмотреть вынесенные ими до 1 января 2021 года и неисполненные постановления о наложении административных наказаний в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Проектом установлено, что внесение изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и в Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях, а также приостановление действия их положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами.

Проекты федеральных законов о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях могут быть внесены в Государственную Думу только при наличии официальных отзывов Правительства РФ.

Проектом признается утратившим силу Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, с внесенными в него изменениями, а также ряд законодательных актов и норм.

Проект Федерального закона «Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Процессуальные вопросы производства по делам об административных правонарушениях предложено закрепить в отдельном кодексе

Согласно проекту, Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях включает в себя 5 разделов: «Общие положения»;

«Порядок производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемых органами, их должностными лицами»;

«Рассмотрение (пересмотр) дел об административных правонарушениях в суде»;

«Исполнение административных наказаний»;

«Правовая помощь по делам об административных правонарушениях».

В главах, посвященных рассмотрению дел об административных правонарушениях, отражены вопросы, связанные с задачами и сроками подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, а также вопросы, разрешаемые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, процессуальными документами (определение, постановление), выносимыми при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Проектом предусматривается, что при уплате административного штрафа за совершение административного правонарушения, не являющегося грубым, административного правонарушения, предусмотренного главой 21 нового Кодекса РФ об административных правонарушениях (за исключением отдельных административных правонарушений), а также при уплате административного штрафа за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, в области транспортной безопасности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о назначении административного наказания административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Среди важных нововведений проекта — закрепление дополнительных гарантий оказания квалифицированной юридической помощи (в том числе, в ряде случаев, бесплатно), положения, регламентирующие порядок объединения судом нескольких дел об административных правонарушениях в одно производство.

 

Проект нового Кодекса РФ об административных правонарушениях

В новый КоАП РФ предлагается включить три раздела: «Общая часть», «Особенная часть», «Субъекты административной юрисдикции».

В Общей части отражены вопросы, касающиеся, в том числе, принципов законодательства об административных правонарушениях, административного правонарушения и административной ответственности, административных наказаний и правил их назначения, освобождения от административной ответственности и от административного наказания.

В Особенную часть предлагается включить 36 глав, объединяющих в себе составы административных правонарушений на основе их классификации по видовым объектам противоправного посягательства.

В третьем разделе перечисляются субъекты административной юрисдикции, уполномоченные на возбуждение, рассмотрение и пересмотр дел об административных правонарушениях.

К основным новеллам законодательства об административных правонарушениях, вводимым проектом, можно отнести следующие:

к ведению Российской Федерации отнесено установление административной ответственности не только за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, но и законами субъектов РФ, принятыми по предметам совместного ведения;

отдельно выделены полномочия органов местного самоуправления в сфере правового регулирования административной ответственности;

нормативно закреплены понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые, однородные и повторные;

закреплено правило о том, что не допускается одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение, за исключением отдельных случаев;

исключены с учетом сложившейся законодательной практики верхний и нижний пределы административного наказания в виде штрафа. Данные размеры предлагается сохранить только для законов субъектов РФ об административных правонарушениях, за исключением законов городов федерального значения;

возможность конфискации распространена не только на орудия и предметы административного правонарушения, но и на не являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения маломерные суда, автомототранспортные средства, а также прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, принадлежащие на праве собственности лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение отдельных административных правонарушений;

расширена сфера применения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения путем его распространения на выезд из РФ в период проведения определенного международного официального спортивного соревнования;

существенно сокращен предельный срок назначения обязательных работ. В новом КоАП РФ он составит шестьдесят часов вместо двухсот часов в действующей редакции;

увеличен до одного года общий срок давности привлечения к административной ответственности;

переименован такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности. В проекте этот вид наказания предлагается именовать как административный запрет деятельности. При этом предельный срок его назначения сокращен с девяноста до тридцати суток.

В чем сомневаются раскольники. Что способствовало новой жизни Раскольникова? (по роману F

На вопрос, почему раскольники идут на преступление в деле преступления и наказания? набор автора Елена Дроздова лучший ответ — Подвергнутый бедности, озлобленный ее бессилием помочь близким, Раскольников решает совершить преступление — убийство мерзкой старушки-инспектора, извлекающей выгоду из несчастья людей. Родион жаждет мести за обиженных и обездоленных, за унижение и страдания Сони Мармеладовой, за всех, кто доведен до бедности и моральных мучений.Согласно теории успешного предпринимателя П.П. Лужин, желающий жениться на Дунечке Раскольниковой, оказывается, каждый должен думать только о себе, а не о своем соседе. Раскольников не хочет придерживаться такой философии, он «заботится» о счастье всех людей, хочет мира добра. Но не только из мести Родион совершает преступление. Важно, что его протест и возмущение сочетаются с теорией «сильной личности». Презрение к современному обществу и его моральным законам приводит героя к убеждению в неизбежности сильной, могущественной личности, которой «все позволено».«Преступление должно доказать самому Раскольникову, что он не« тварь дрожащая », а« настоящий властитель, которому все позволено ». Вначале Родион совершенно не касается совершенного им преступления. уверен в правильности своих идей, в своей оригинальности и исключительности. Что это, если он убил? Он убил только одну «вошь, из всех вшей самых бесполезных». Когда Родион слышит слово «преступление», он кричит в ответ : «Преступление! Какое преступление? .. то, что я убил уродливую, злую вошь, старомодную интересную женщину, которой не нужно никого убивать — простят сорок грехов, которые высосали сок из бедняков, а это преступление? Я не думаю о нем и не думаю о том, чтобы его смыть! »
Раскольников постепенно начинает анализировать причины и давать различные объяснения своему поступку:« он хотел стать Наполеоном », он хотел помочь своей матери, был безумным и озлобленным, восставал против всех и вся, стремился подтвердить его личность.
Героя начинает терзать совесть. Кульминационная сцена, где убийца сам перечисляет, рассматривает и, в конечном итоге, отвергает все мотивы преступления, — сцена признания Раскольникова Соне. Все доводы разума, казавшиеся ему такими верными, отпадают один за другим. Раскольников в романе приходит к переосмыслению моральных ценностей: «Я убил старуху? Я убил себя. «Таким образом, роман« Преступление и наказание »помогает понять: убийством нельзя прийти к добру.

Ответ от Андрей Никоненко [новичок]
так все четко написано в книжке! Читать! Студент!))

Ответ от Анастасия [эксперт]
Раскольников наблюдал за жизнью, размышлял над событиями истории и решил, что развитие истории происходит за счет чужих страданий, жертв. Есть люди, которые всему смиренно подчиняются — «твари трепещущие». Но есть люди, которые устанавливают свои правила, играют судьбой «обычных», нарушают моральные устои общества — «сильные мира сего».«
« Сильные мира сего »позволяют себе проливать кровь и жертвы со стороны масс, прикрывать свои преступные действия идеями, якобы направленными на прогресс общества. Но это далеко не так.
Идея Раскольникова — это совсем не наивно. Это крайнее выражение идеологии, рожденной капиталистическим обществом. Безжалостность по отношению к массам, карьеризм, нарушение законов — все это неотъемлемые части его теории.
Разделив людей на две категории, Раскольников сталкивается с вопрос, к какой категории он принадлежит: «… Я такой же человек, как и все? Смогу ли я перешагнуть или нет? Осмелюсь ли я наклониться и взять это или нет? Я тварь дрожащая или имею право? .. »Убийство старухи-интересницы — это испытание героя: выдержит ли он это испытание? Является ли он избранным, исключительным человеком, Наполеон?
Развивая свою идею, Раскольников мечтает о роли правителя и одновременно спасителя человечества. Но главным и решающим в его жизни было самоанализ. Он признается Соне Мармеладовой: «Я убил не для того, чтобы помочь маме — чушь! Не за то и убили, чтобы, получив средства и силу, стать благодетелем человечества.Ерунда! Я только что убил; убил за себя, только за себя … »
Однако мораль и логика героя постоянно переплетаются с его душой, что заставляет его совершать« нелепые »поступки: сочувствовать беде Мармеладова, жалеть опальную девушку на бульвар, ненавидеть свидригайловый и лужу.
«Хочу посягнуть на такое и в то же время боюсь мелочей!» — думает Раскольников, потрясенный страхом встречи с хозяйкой. Герой считает унижением его причастность к «обычным» людям.Он презирает в себе черты характера. Так возникает конфликт между сознанием Раскольникова и его поведением. В нем одновременно живут и действуют два человека: одно «Я» управляется сознанием героя, а другое совершает бессознательные мысленные движения и действия. Следует отметить, что Раскольников совершает преступление, потеряв контроль над собой, своими механическими движениями, речь его отрывистая, бессвязная, руки дрожат, все как в бреду: «Он чувствовал, что потерялся, что он заблудился. почти испугался, это было так страшно, что казалось… он бы сбежал от нее … »

Ответ от Металлистка [гуру]
1 ему нужно было накормить свою мать и сестру 2 он хотел доказать свою теорию

Ответ от Анатолий Григорьев [гуру]
Сумасшедший, потому что

Ответ от Алексей Полуэктов [новичок]
Раскольников совершает преступление из-за своих личных убеждений, а именно из-за своей теории, в которой он делит людей на «сильных людей» (Наполеон, Мухаммед) и «трепещущие твари. «(все остальные).Он не захотел «дрожащее существо» и решил пойти на убийство, чтобы выяснить, к какой группе он принадлежит. Родиону тоже были нужны деньги, этот фактор тоже способствовал совершению преступления, так как он очень переживал бедность.

Ответ от Альбина Ахатова [активный]
Раскольников убивает, чтобы доказать себе, что он «не трепещущее существо, но имеет право …». Пренебрегая общепринятыми нормами морали, Родион Романович хочет доказать, что есть люди.для которых убийство — это не преступление, а достижение каких-то целей. он изначально относится к таким людям. Решив убить никчемную старуху, интересную женщину, Раскольников надеется искупить свою вину «сотней добрых дел», отдав ее деньги нуждающимся.

«Каждый человек — это целый мир», — сказал Федор Михайлович Достоевский, гениальный русский писатель и психолог XIX века. И каждый человек тоже секрет, особенно русский человек. Неслучайно весь мир говорит о загадочной русской душе, и каждый из нас часто повторяет Базаровского: «Наверное, конечно, каждый человек — загадка.«Русские люди вообще широкие люди … широкие, как их земля», — говорит один из героев романа Ф. М. Достоевского «Преступление и наказание».

Загадочно, широко, неоднозначно, внутренне противоречиво … Тахов и Родион Раскольников — главные герои романа.

Писатель мастерски включил в композицию романа внутренние монологи, в которых он передал духовную жизнь Родиона Романовича в непрерывной смене его мыслей, чувств и воспоминаний.

«Ну, а зачем я сейчас иду? Я на это способен? Рас-Кольников рассуждает по дороге к старушке. «Боже мой, как все это противно! И мог ли мне прийти в голову такой ужас? Но на какую грязь способно мое сердце! Главное: грязно, грязно, противно! — сказал он, уходя от нее. Находясь в питьевой, он противоречит себе: «Все это ерунда … и нечего было смущаться».

Что толкает Родиона Раскольникова на такие мысли, а затем на преступление?

В последние три дня перед убийством его мысли и душа особенно пристально сталкиваются с трагедией жизни в ужасном и жестоком мире.Сколько боли и горечи звучит в монологе Родиона после посещения семьи Мар-Меладовых. За судьбу Сони, вынужденной продать себя ради жизни близких, Раскольникову предстоит судьба человечества и человека, униженного, оскорбленного и доведенного до нищеты. По его мнению, гнусно и гнусно это существование, когда жизнь покупается такой ценой: «Ах да, Соня! Какой колодец, но его удалось выкопать! и наслаждаться! Что ж, они этим пользуются! И привык к этому. Они плакали и привыкли.Подлец ко всему привыкает! ”

Но герой вдруг задумается. И ход его мыслей меняется. Он уже соглашается со своими выводами и приходит к противоположному утверждению: «… Если он действительно не мерзавец, человек, целое, вся раса человеческая, значит, все остальное предрассудки, одни страхи, а там преград нет, так и должно быть! ”

Если согласиться с Раскольниковым, что такое состояние жизни не является подлостью, то поступок Сони может быть оправдан, так как «неразрешимость» ситуации зависит не от нее, а от состояния мира.В чем вина этой девушки, которая пожертвовала собой, чтобы спасти своих сестер и брата? В чем виноваты эти дети? Какие грехи наказала такая страшная участь? Нет, бедствия человечества вызваны не вечной подлостью, человеческой, а скорее всего подчинением большинства немногим. Это значит, что спасти человечество способен правитель, который желает людям добра и ведет их к счастью, даже нарушая законы морали. Мысль Раскольникова движется примерно так: обретение власти, защита «униженных и оскорбленных» от насилия насилием, но с благой целью — так, путем долгих раздумий, рождается его теория.А в монологах-размышлениях, после прочтения письма матери, встречи с пьяной девушкой на бульваре, боль человека снова перекликается с мыслью: «Так и должно быть!»

Постоянно сознание Родиона Раскольникова как бы раздваивается: он всегда спорит сам с собой. В этом своеобразие внутреннего монолога героев Достоевского — его диалогичность. «Что за посягательство, и в то же время я боюсь мелочей!»

Но если Родион Раскольников не понимает бесчеловечности своей теории, то Достоевский опровергает идею главного героя душой и мыслями самого Родиона, своей совестью.Целый месяц от убийства до признания — это напряженный внутренний монолог, не прекращающийся ни на секунду. Муки совести, леденящий душу страх, сознание бессмысленности совершенного зверства — все это накладывает на душу Родиона невыносимый гнет, помогает раскрыть одну из главных идей романа — идею раскола. что находит свое воплощение в фамилии героя — Раскольников. Материал с сайта

Внутренние монологи также помогают понять, почему Родион пришел исповедоваться, хотя был уверен в правильности своей теории.Он пришел к людям, к жизни. И его внутренний монолог это подтверждает: «Хватит! Подальше от миражей, подальше от притворных страхов, подальше от провидения! .. Есть жизнь! Моя жизнь еще не умерла со старухой! ”

Да не умерла жизнь Родиона Раскольникова!

Создание образа своего героя Ф.М. Достоевского, обладавшего редчайшим, исключительным даром видеть и чувствовать себя художником-психологом, с помощью внутреннего монолога удивительно чутко передало многомерность и неисчерпаемость человеческой души, ее способности. для обновления и возрождения.

И так долго я был свидетелем напряженной борьбы разума и совести Родиона Раскольникова, его мучительных сомнений, колебаний, страданий, рад нравственному очищению души героя в результате смирения и покаяния, веры в жизнь. В уме Родиона Романовича прорабатывается другое.

«… он воскрес, и он знал это, чувствовал себя полностью обновленным существом …»

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском

На этой странице материалы по темам:

• сомнения раскольникова перед убийством
• часть монолога раскольникова 6
• внутренние монологи раскольникова, мысль об убийстве старухи
• если уж не мерзавец человечество
• цитаты Родиона Раскольникова после убийства

Сегодня мы поговорим о теории, согласно которой Ф.Достоевский представляет нас в романе «Преступление и наказание». Какие идеи хотел донести автор и в чем ошибочность теории Раскольникова?

О книге

Федор Михайлович Достоевский создал замечательную книгу о человеческом безумии «Преступление и наказание». Он был написан еще в 1866 году, но актуален и по сей день. Писатель приоткрывает завесу над жизнью простых людей в России XIX века. В это время обостряется борьба различных революционных течений, обостряются социальные противоречия.В своей книге Достоевский не преследовал цели создания отрицательного героя: он выдвигает на первый план проблемы общества, что создает причины, заставляющие человека совершить преступление. Чтобы показать это, он подробно описывает мысли, сомнения, мучения и причины Родиона.

Главный герой

Главный герой — Родион Раскольников — скромный человек, бывший студент, который подрабатывает и живет в поразительной бедности. Никакого разрыва в жизни он не видит, он это прекрасно понимает.Теория Раскольникова в романе «Преступление и наказание» раскрывается читателям постепенно, чтобы передать всю глубину и гибель. Следует понимать, что Родион не последний злодей и идиот, он довольно умен, что хорошо видно в процессе чтения книги. Парень не лишен даже таких качеств, как отзывчивость и доброта. Нет ли в этом парадокса преступности? Ведь единицы со всего мира, которых можно пересчитать по пальцам, обладают поистине животной необъяснимой жесткостью, не продиктованной ничем, кроме кровожадности.Таких людей невероятно мало, а преступления совершаются везде. Как так? В каждом преступнике тоже есть что-то хорошее, хотя иногда трудно это признать. Говорить об этом легко, на практике ситуация не так проста, но суть от этого не меняется. Мы понимаем, что у Родиона есть ряд положительных качеств, но окружающая его бедность сильно влияет на чувства. Кроме того, он видит полное бесправие и обреченность такой же, как и он сам. Все это доводит героя до полного духовного истощения, в условиях которого рождается его бесчеловечная теория.

Суть теории Раскольникова

Какими мыслями пытался успокоиться Родион? У него получилось? Теория Раскольникова в романе «Преступление и наказание» состоит в том, что он делит людей на два типа: совершенно бесправных и тех, кто может нарушать закон в личных целях. Это основная идея, которую главный герой развивает на протяжении всей книги. Со временем он немного меняется, появляются какие-то новые черты двух категорий людей.Самое смешное, что самому Раскольникову поначалу его теория показалась шуткой, он не воспринимал ее всерьез, а считал просто забавой, чтобы не думать о насущных. Чем больше Родион «развлекается» таким образом, тем правдивее, рациональнее и правдивее ему кажется его собственная теория. Он начинает всех и все, что находится под ним, подводить итоги и размышлять о людях только исходя из этой позиции.

Ищи себя

Что такое теория Раскольникова, мы уже знаем, но какое место в ней занимает он сам? На протяжении всей книги он сам пытается ответить на этот вопрос.Теория Раскольникова в романе «Преступление и наказание» утверждает, что уничтожение меньшинства необходимо для счастья и благополучия большинства. Путем непростого размышления и анализа своего разума Родион решает, что он принадлежит к категории людей, которые имеют право совершать любые действия для достижения цели. Чтобы испытать удачу и убедиться, что он принадлежит к «элите», Родион решает убить старого процентцентрика. Суть теории Раскольникова обманчива, потому что он, пытаясь сделать мир лучше, совершает ужасное преступление — убийство.

Эффекты

Желая улучшить мир вокруг себя, Раскольников со временем понимает, что совершенное преступление никому не приносит пользы. Он понимает бессмысленность своего действия. Здесь Федор Михайлович Достоевский начинает опровергать уже известную теорию. В книге это происходит на фоне сильных мучений Родиона, которые он испытывает после убийства. Теория Раскольникова в романе «Преступление и наказание» терпит крах, и главный герой чувствует себя загнанным животным, потому что, с одной стороны, его мучает совесть, а с другой — он боится ошибиться и выдать себя. .

Понимание

Главный герой проводит над собой очень неудачный эксперимент, который приводит к апатии и депрессии, ведь проблемы остались нерешенными, а кроме того, каждую ночь мучает совесть. Какова теория Раскольника после преступления? Она осталась для него такой же, но ему пришлось смириться с тем, что он, по-видимому, был беззаконным трепещущим существом. До последнего он старается придерживаться своих взглядов. Смерть старухи отрезает его от внешнего мира, он полностью погружается во внутреннюю жизнь.Теория Раскольникова, цитаты которой поражают жестокостью даже взрослых, должна была помочь юноше обрести покой, но увела его в жуткие джунгли собственной совести.

Он пытается найти какое-то спасение, потому что чувствует, что угнетение мыслей скоро погубит его. Раскольников хочет найти того, кому он сможет рассказать свою страшную тайну. Он решает довериться Соне Мармеладовой, девушке, нарушившей законы морали. Раскольников зажигает душу.Молодой человек продолжает общаться с девушкой и под ее влиянием раскаивается в преступлении перед законом. Теория Раскольникова (кратко изложенная в статье) терпит неудачу.

Crash

Отклонение просмотров Родиону дается очень тяжело. Большое влияние на него оказала вера людей в Бога и безмерная доброта Сони Мармеладовой. Теория Раскольникова (изложенная выше) полностью рушится только после того, как он видит сон, в котором все убивают друг друга, и в результате земля становится опустошенной.Абсурдный абсурд. Наконец, Родион понимает ошибочность своей теории, потому что суть ее в том, что людей не останется. После сна главный герой постепенно начинает восстанавливать веру в людей и в добро. Это непросто, он упорно отказывается от прежних взглядов. Родион начинает понимать, что доступ к счастью должен быть у каждого. Он также придет к глубокому пониманию христианских ценностей. Счастье и процветание нельзя построить на преступлении. Убийство даже одного человека недопустимо, потому что люди по своей природе абсолютно равны.Ниже приведены цитаты из книги:

. «Власть дается только тем, кто осмеливается нагнуться и поднять ее. Есть только одно, одно: ты просто должен осмелиться! ”

. «Чем хитрее человек, тем меньше он подозревает, что его убьют по простому. На самое простое надо брать хитрого человека. ”

. «… И вы попадаете на черту, что не переступите ее — будете недовольны, но переступите — может быть, вы станете еще несчастнее …»

Итак, сегодня мы узнали, в чем состоит теория Раскольникова. из.

1. Особенности каких жанров можно выделить в повести Достоевского? Есть ли у предшественников Достоевского подобные произведения в русской литературе?

2. Почему рассказчик называет себя забавным человеком?

3. Что думает герой о самоубийстве в начале рассказа?

4. Как вы можете охарактеризовать цивилизацию, которую он встретил на другой планете?

5. Почему одному человеку удалось «заразить» совершенное человечество земными пороками?

6.Какие идеи религиозной философии Достоевского отражены в повести?

7. В чем смысл концовки рассказа?

Раскольников (Георгий Тараторкин) в экранизации романа «Преступление и наказание» (1969, реж. Лев Кулиджанов)

I. «Преступление и наказание»: история создания и прототипов. Петербург Достоевский

1. Какие события в жизни России и в жизни самого писателя повлияли на создание романа?

2.В чем заключалась первоначальная цель романа?

3. Каковы реальные, исторические и литературные прототипы Раскольникова?

4. В чем жанровое своеобразие романа? Что означает термин «полифонический роман»?

5. Почему «Преступление и наказание» называют «Св. Петербургский роман »?

6. Каким мы видим Петербург в творчестве Пушкина, Гоголя, Гончарова, Некрасова? В чем принципиальное отличие образа Петербурга у Достоевского?

7.Какими художественными средствами изображен Петербург Достоевского (часть первая, главы 1-3; часть вторая, главы 1, 2, 6, 7; часть четвертая, глава 4; часть пятая, глава 5; часть шестая, главы 3.6) ?

8. Какой цвет преобладает в описании Петербурга? Что символизирует этот цвет?

Петербургские улицы

II. Теория Раскольникова. Путь к преступлению

10. Что побудило Раскольникова решиться на преступление? Каковы личные и социально-философские истоки преступления Раскольникова? Почему Раскольников решает «убить по совести»?

11.В чем сомневается Раскольников, идя на преступление? Зачем ему понадобился «тест»?

12. Что означает первый сон Раскольникова?

13. В чем суть теории Раскольникова? (часть III, глава V) . Почему в статье Раскольникова в романе нет текста, а только обсуждение?

14. Найдите в тексте первой части романа факты, подтверждающие правильность теории Раскольникова, и факты, опровергающие ее.

Раскольников (Георгий Тараторкин) и Порфирий Петрович (Иннокентий Смоктуновский) в экранизации романа «Преступление и наказание» (1969, реж.Лев Кулиджанов)

III. Раскольников в системе образов романа. Теория аварии

15. Можно ли сказать, что душевные муки Раскольникова начинаются еще до преступления? Когда он впервые почувствовал несостоятельность своей теории?

16. Почему значительная часть романа посвящена «наказанию» Раскольникова? Какое его «наказание»?

17. Какие мотивы преступления считает Соня Раскольникова? Раскольников противоречит самому себе? Для ответа на вопрос заполните таблицу, выписав цитаты из текста:

18.Почему Раскольников приходит к Соне со своими страданиями?

19. Правильно ли считает Раскольников Соню преступницей?

20. С какой целью Соня читает Раскольникову притчу о воскресении Лазаря? Что эта притча означает для героя?

21. Какой путь спасения предлагает Соня Раскольникову?

22. Почему Соня пойдет за ним на каторгу?

23. На кого из «положительно красивых героев» Достоевского похожа Соня?

25.Какую «теорию» проповедует Лужин? С какой целью он готов жениться на бедной сестре Раскольникова?

26. Чем близок Раскольников Свидригайлов? Почему Свидригайлов ищет общения с Раскольниковым и говорит о некой «точке соприкосновения»?

27. Почему Раскольников ужасно отпирается и от Лужина, и от Свидригайлова?

28. Следите за динамикой отношений Раскольникова и Порфирия Петровича. В чем смысл их психологических поединков? Как Порфирий Петрович относится к Раскольникову?

29.В чем смысл сна Раскольникова, в котором он снова убивает старуху? Почему старуха смеется над ним? Что символизирует толпа на лестнице?

30. Кто из персонажей романа, на Ваш взгляд, сыграл наиболее важную роль в опровержении идей Раскольникова?

31. Почему, по вашему мнению, Раскольников до сих пор признается в преступлении? Возможен ли другой исход?

32. В чем символическое значение видения Раскольникова каторги?

33.Можно ли утверждать, что Раскольников раскаялся и встал на путь морального выздоровления?

Михаил Михайлович Бахтин — советский литературовед, исследователь творчества Достоевского, автор теории «полифонического романа»

IV. Художественные особенности романа

34. Почему вся история преступлений и наказаний умещается всего за 14 дней? С какой целью автор «накапливает» события за короткий промежуток времени?

35.Как с помощью пространственных деталей подчеркивает кризисное состояние Раскольникова?

36. В чем особенность портретных характеристик персонажей?

37. Что означают цвет и числа в романе? Приведите примеры.

Князь Мышкин (Евгений Миронов) в экранизации романа «Идиот» (2003, реж. Владимир Бортко)

1. Что вам известно об истории создания романа? В чем заключалась идеологическая концепция автора? Достоевский изобразил «позитивно красивого человека»?

2.Что означает название романа? Что означает слово «идиот» в романе? Приведите примеры из текста.

3. Есть ли в образе князя Мышкина автобиографические черты самого автора?

4. Что отличает Мышкина от окружающих его людей (Тоцкий, Гани Иволгин, генерал Епанчин)? По каким христианским принципам живет этот герой?

5. Почему у многих персонажей (Лебедев, Птицын, Иволгин) «птичьи» фамилии? Как это соотносится с образом св.Петербург в романе?

6. Чем роднит князя Мышкина со своими литературными предшественниками?

7. Как в романе подчеркивается двойственность главного героя?

8. С какой целью Достоевский обращает внимание читателей на отношение князя к детям?

9. Как Мышкин понимает слово «любовь»? Есть ли у него такие же чувства к Настасье Филипповне и Аглае? Какое место занимают эти женщины в жизни князя?

10.Чем интересна природа Настасьи Филипповны? Что говорит нам ее портрет? Почему только князь смог понять эту женщину?

11. С какой целью и за что Настасья Филипповна мстит своим «благодетелям»?

12. Почему она полюбила Мышкина, которого все считают идиотом? Почему, искренне любя принца, героиня заставляет его страдать?

14. Докажите на примерах из текста, что образ Рогожина неразрывно связан со смертью.

15. Почему Рогожин убивает Настасью Филипповну? Что означает такой исход для него и для князя? Можно ли сказать, что сама Настасья Филипповна приблизила свою смерть?

16. Какова символика финальной сцены романа (ночное бдение Мышкина и Рогожина у тела Настасьи Филипповны)? Чувствует ли князь виноватым в преступлении, совершенном Рогожиным?

17. Что означает эпилог? Как вы думаете, сможет ли принц снова прийти в норму?

Кадры из фильма «Братья Карамазовы» (реж.Иван Пырьев, 1968)

1. Прочтите главы «Великий инквизитор» и «Блин. Кошмар Ивана Федоровича».
2. Что вы знаете об истории и сюжетных линиях романа?
3. Какое место в романе занимают духовные поиски Ивана Карамазова? В чем причина его религиозных и философских размышлений?
4. Почему Иван Федорович называет свое стихотворение «смешным» и «глупым»?
5. Почему действие стихотворения происходит в Испании во времена инквизиции, а не в современной карамазовской России?
6. Какое чудо творит Христос сошедшим на землю?
7. Как Инквизитор реагирует на чудо? В какой момент Христос арестован по приказу инквизитора? Почему Иисус не сопротивляется стражникам? Как вы думаете, почему люди не пытаются защитить Сына Божьего?
8. Что Инквизитор говорит о своем прошлом? Для чего?
9. Прав ли Инквизитор, говоря Христу: «… люди, целовавшие твои ноги сегодня, завтра … бросятся собирать угли к твоему костру »?
10. В каком смысле Инквизитор использует слово «свобода»? Напишите по тексту 5–6 примеров использования этого слова в разных контекстах.
11. Какой эпизод Евангелия напоминает о Христе инквизитор? В чем, по мнению инквизитора, был неправ Иисус?
12. Согласны ли вы с инквизитором в том, что хлеб для людей дороже свободы? Почему ты так думаешь?
13. Комментарий к словам Инквизитора: «Есть три силы на земле, которые могут навсегда победить и пленить совесть этих слабых повстанцев ради их счастья — эти силы — чудо, тайна и власть.«
14. Что означают эти слова: а) «Человек ищет не столько Бога, сколько чудес»; б) «Является ли необходимость всемирного объединения третьей и последней мукой людей»?
15. Почему Иисус все время молчит? Почему он целует Инквизитора на прощание?
16. Какие события предшествуют появлению дьявола в доме Ивана?
17. Почему Иван постоянно называет дьявола своей фантазией и отказывается верить в ее реальность?
18. Что особенно неприятно Ивану в аду? Почему?
19. В чем смысл дьявольского рассказа о топоре и пути к «миллиарду лет»?
20. Есть ли в этой главе указание на то, что дьявол реален или, наоборот, это выдумка Ивана?
21. Какие новости дьявол предсказывает Ивану?
22. Какое влияние оказал роман братьев Карамазовых на русскую и мировую литературу?

(392 слова)

Главный герой романа Ф.М. Достоевский — ученик Родиона Раскольникова. Именно через повествование о судьбе этого персонажа писатель пытается донести до читателя свои мысли.

Вся работа, по сути, является разоблачением первых почти ницшеанских идей, которые приобрели некоторую популярность в конце XIX века. Неслучайно герой — выходец из студенческого сообщества, наиболее подверженный самым разным веяниям и волнениям.

Родион — привлекательный, умный, но крайне бедный молодой человек, он живет в убогой квартире и не может продолжать учебу.Идея превосходства одних людей над другими укореняется в голове героя. Сам он, конечно, относит его к высшей категории, а остальное считает бесполезной серой массой. Следуя собственной логике, теоретик ницшеанства решает убить мерзкую старуху, чтобы потратить ее деньги на добрые дела.

Однако Достоевский сразу показывает борьбу героя с самим собой. Раскольников постоянно сомневается: то ли бросить эту затею, то ли вернуться к ней снова.Ему снится сон, в котором он в детстве плачет над забитой лошадью и понимает, что не сможет убить мужчину, но случайно услышав, что старуха будет дома одна, все же решает преступление. Наш герой разработал безупречный план, но все заканчивается настоящей бойней: он убивает не только Алену Ивановну, но и ее беременную сестру, и в панике убегает, прихватив с собой лишь горстку драгоценностей. Раскольников не злодей и не сумасшедший, но отсутствие денег, болезни и безысходность доводят его до отчаяния.

Совершив преступление, Родион теряет покой. Его болезнь ухудшается, он прикован к постели и страдает от кошмаров, в которых он снова и снова переживает происходящее. Его мучает постоянно нарастающий страх откровения, а внутри героя мучает совесть, хотя сам он этого не признает. Еще одним чувством, которое стало неотъемлемой частью Раскольникова, было одиночество. Переступив закон и мораль, он отделился от других людей, даже его лучший друг Разумихин, его сестра Дуня и его мать Пульхерия стали для него чужды и непонятны.Последнюю надежду он видит в проститутке Соне Мармеладовой, которая, по его мнению, тоже перешла закон и мораль, а значит, может понять убийцу. Он мог надеяться на оправдание, но Соня побудила его раскаяться и принять наказание.

В конце концов, Раскольников сдается и сдается полиции. Однако Родион до сих пор продолжает верить в свою теорию «права имеющих» и «твари трепещущие». Только в эпилоге к нему приходит осознание бессмысленности и жестокости этой идеи, и, отказавшись от нее, герой вступает на путь духовного возрождения.

Через образ Раскольникова Достоевский ниспровергает эгоцентризм и бонапартизм, возвышает христианство и благотворительность.

Интересно? Сэкономьте на стене!

Россельхознадзор — Новости

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Новости Данные Минэкономразвития РФ о убыточной деятельности надзорных органов, сообщает газета «Ведомости» 18.05.11 (Контроль над сортами и семенами) Деятельность Россельхознадзора в сфере государственного контроля сортов и семян направлена ​​на: — защиту населения и территории страны от ввоза семян сельскохозяйственных культур, зараженных опасными вредителями и болезнями, — контроль и надзор за соблюдением юридических и физических лиц с законодательством РФ в сфере семеноводства с целью создания условий, направленных на обеспечение российских сельхозпроизводителей отечественными и зарубежными семенами гарантированного качества в соответствии с нормативными требованиями. Кроме того, Россельхознадзор, как и другие регулирующие службы, при исполнении своих государственных обязанностей не выполнял самоокупаемость своей миссии. В 2010 году Россельхознадзор в ходе государственного сорто-семенного надзора выявил более 11 000 нарушений законодательства РФ в сфере семеноводства. В результате деятельности Службы устранено более 5 500 нарушений, выявленных в сфере семеноводства. Территориальные управления Россельхознадзора наложили административные штрафы на граждан, должностных лиц, юридических лиц и частных предпринимателей на общую сумму 8,2 млн рублей; Собрано 7,5 млн рублей (92% от общей суммы).В ходе проверок специалисты территориальных управлений Россельхознадзора выборочно контролируют партии семян. Они берут пробы и проводят лабораторные исследования в федеральных государственных учреждениях, подведомственных Россельхознадзору. За 2010 год этими службами было проанализировано более 164 000 образцов сельскохозяйственных семян из 68, 7 партий семян (общий вес> 2,3 миллиона тонн). Основная цель Россельхознадзора при проведении контрольно-надзорных мероприятий в сфере государственного контроля сортов и семян направлена ​​на соблюдение юридическими, физическими и должностными лицами законодательства РФ о семеноводстве, а не на взыскание штрафов.Статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушения при заготовке, обработке, хранении, реализации, транспортировке и использовании семян (ст. 10.12 КоАП РФ). Предусмотрено в виде предупреждения или административного штрафа: — 300-500 рублей для граждан, 500-10 тысяч — для юридических лиц. За нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных культур или заполнение ее неверными данными о сорте и посевных качествах семян предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа — 100-300 рублей для граждан, 3000-5000 рублей для юридические лица.Предусмотрена административная ответственность за нарушение правил ввоза семян сельскохозяйственных культур на территорию РФ (ст. 10.14 КоАП РФ) в виде штрафа — 1500-2000 рублей для граждан и 30-40 000 рублей для юридических лиц. Оплатить штраф в большинстве случаев предпринимателям экономически проще, чем выполнять требования законодательства РФ в сфере семеноводства из-за небольших штрафов. Тем самым создан общественно опасный прецедент, ведущий к массовому несоблюдению статьи 15 Конституции РФ.Учитывая это, Россельхознадзор направил в Минсельхоз РФ предложения по усилению административной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере семеноводства сельскохозяйственных культур (Письма от 17.01.2011 № ФС-АС-3/239 и от 04.03.2011 № ФС-НФ-3/2527). Так, за нарушения заготовки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян (ст. 10.12 КоАП РФ) рекомендуется усилить административную ответственность в виде штрафа — для граждан — 300–1000 рублей, для граждан — 5000–50.000 рублей для юридических лиц. За нарушение правил ввоза семян сельскохозяйственных культур на территорию РФ (ст. 10.14 КоАП РФ) штраф должен составлять от 1 500 до 5 000 рублей для граждан и от 500 до 750 000 рублей для юридических лиц. Минсельхоз РФ учел предложения Россельхознадзора по усилению административной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере растениеводства (статьи 10.12 — 10.14 КоАП РФ) в установленных пределах и включил их в проект Федерального закона. «Внесение изменений в« Федеральный закон о семеноводстве »и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», согласовываемое федеральными органами исполнительной власти. 20 мая 2011 г. Категории: Посевной контроль

19.1 УПК РФ о произволе судебной практики. КоАП РФ о произволе. Какие доказательства

Каждый соотечественник знает, что любой кодекс Российской Федерации нужно «соблюдать».Другое дело, что такое правило не всегда полностью соблюдается. Особенно, если речь идет о таком известном юридическом термине, как «произвол». Рассмотрим, что такое произвол по Кодексу об административных правонарушениях РФ и как этот термин трактуется в судебной практике отечественной юриспруденцией.

Определение термина

Определения статьи 19.1 КоАП недвусмысленно разъясняют, что

произвол — несанкционированные действия любого гражданина или организации на основании их предполагаемых или фактических прав.

Ни больше, ни меньше. Кроме того, в статье подчеркивается, что такие действия могут быть квалифицированы как произвол в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях только при отсутствии факта причинения значительного вреда другим гражданам или организациям.

Таким образом, произвол в чистом виде — это совершенное деяние, повлекшее нарушение каких-либо норм или порядка действий, определенных законом. Причем совершенно не имеет значения, было ли преступление совершено умышленно или по незнанию.Главное, чтобы такой акт был официально установлен.

Примерами «реальной жизни» являются такие случаи, как, например, самовольное разграничение дачи или земельного участка, перепланировка жилища в многоквартирном доме или строительство домов на муниципальной территории.

Сущность произвола

Самоуправление в соответствии с КоАП не предполагает какого-либо иного наказания за такое правонарушение, кроме административного, только в случаях, когда самовольные действия не причинили значительного ущерба.

Если последствия таких действий значительны или непоправимы, то преступление может быть истолковано как уголовный произвол. Эта квалификация уже гораздо серьезнее и грозит рассмотрением дела по статье 330 УК РФ с соответствующими сроками и реальным лишением свободы.

Произвол в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях невозможен без фактического нарушения прав других граждан или юридических лиц, определенных нормативными документами.Это может быть превышение служебных полномочий с возложением функций, не предусмотренных инструкцией, либо конфликт с управляющей компанией по установке тамбура.

В любом случае произвол подразумевает нарушение установленного и определенного порядка действий в той или иной ситуации.

Наказание

Все лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, несут административную ответственность за такое правонарушение. Причем вне зависимости от того, является ли преступник должностным лицом или рядовым гражданином.

Дела о произволе по Кодексу об административных правонарушениях обычно рассматриваются мировым судьей на основании материалов, представленных сотрудниками Министерства внутренних дел. Для составления соответствующего протокола о произволе достаточно заявления от физического или юридического лица.

Для должностных лиц предусмотрено наказание в виде денежного штрафа в размере от 300 до 500 рублей. Для физических лиц ожидается наказание в виде предупреждения или административного штрафа от 100 до 300 рублей.

Как видно из размеров штрафов, наказание за произвол в большинстве случаев носит превентивный характер и не предполагает суровых репрессий.

К сожалению, граждане России не всегда руководствуются здравым смыслом. Несанкционированные действия вопреки всем нормам и правилам — довольно частое явление современной жизни. Однако следует помнить, что подобные действия всегда будут пресекаться государством, независимо от статуса и положения правонарушителя.

Видео: Пример произвола по ст. 19.1 КоАП

Произвол, то есть неправомочное, противоречащее порядку, установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом, осуществление своего фактического или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных в статье 14.9.1 настоящего Кодекса —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; для должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.

Комментарии к ст. 19.1 КоАП РФ

1. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами устанавливается порядок реализации гражданами своих прав. Несанкционированный — это такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Таким образом, произвол нарушает установленный в государстве порядок управления государством, порядок реализации гражданами своих прав.

2. Право, принадлежащее лицу на основании закона или подзаконных актов, признается действительным.Предполагаемое — это добросовестное право преступника, предположительно принадлежащее ему или другому лицу, в интересах которого он действует. В случае, если лицо действует умышленно противоправно, добиваясь своего реального или мнимого права вопреки установленному порядку, оно может быть привлечено к ответственности по настоящей статье, если в его действиях не содержится элементов иного административного правонарушения или преступления.

3. Объективная сторона произвола характеризуется энергичностью. Например, гражданин самовольно, вопреки установленному порядку, перепланировал свою квартиру, ослабив тем самым шумозащитные и несущие конструкции в доме.

4. Состав административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, существует при отсутствии последствий в виде причинения значительного вреда гражданам или организациям (юридическим лицам), применения насилия или угрозы его применения. Здесь важно различать административно наказуемый и уголовный произвол, предусмотренный ст. 330 УК РФ. С объективной стороны уголовного произвола должен быть причинен существенный вред физическому или юридическому лицу, другой организации, государству либо применение насилия, либо угроза его применения.

Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также стоимостью нарушенного блага, которая является особенной для потерпевшего, т.е. может выражаться в материальном ущербе, моральном вреде, нарушении прав граждан (например, , лишение гражданина возможности пользоваться жилой площадью) и др. Решающее значение для квалификации произвола имеет не размер ущерба, а его ощутимость для потерпевшего. В некоторых случаях вред может быть неисчислимым, например, в случае нарушения жилищных прав, нормального функционирования организации, деловой репутации и т. Д.При оценке вреда учитывается объективная оценка этого вида ущерба, которая существует в обществе и в конечном итоге определяется судом (судьей).

5. Произвол является умышленным преступлением. Это можно сделать только с намерением — прямым или косвенным.

6. Субъектом данного правонарушения могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, или должностные лица, совершившие произвольные действия с использованием своего служебного положения.

7. Дела об административных правонарушениях в форме произвола рассматриваются мировыми судьями, а дела о правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военную подготовку, — судьями гарнизонных военных судов (ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пункт 1 части 2 статьи 28.3).

Произвол — это очень изменчивое преступление, которое сложно квалифицировать, которое довольно сложно определить без учета многих факторов и квалифицированного рассмотрения со стороны специалиста-юриста. Рассмотрим основные признаки произвола, а также побочные нюансы касательно этого вопроса.

Что такое произвол?

Произвол — это действие, подразумевающее умышленное нарушение лицом установленных законом норм и правил.В этом случае законность осуществленных действий, как правило, оспаривается другим юридическим или физическим лицом. То есть по сути к произволу относятся любые действия, нарушающие права и свободы других лиц.

Современная юридическая практика показывает, что чаще всего объектом произвола являются права физических лиц, независимо от их статуса. В зависимости от тяжести последствий такое нарушение может считаться как административным, так и уголовным правонарушением. Как правило, все подобные дела решаются исключительно в судебном порядке и требуют вмешательства специалистов правового поля.

Ответственность за произвол начинается с 16 лет, соответственно любое лицо, достигшее этого возраста, может быть привлечено к ответственности.

Пример произвола

Как показывает правовая практика, классифицировать преступления, которые изначально принимают за произвол, достаточно сложно. Это связано с тем, что главный объект — это права и интересы граждан. Для более ясного объяснения самой концепции произвола рассмотрим несколько примеров:

• Взыскание долга.Гражданин А ссудил гражданину Б. определенную сумму. При этом кредит не был возвращен кредитору в оговоренные сроки. В свою очередь, гражданин А принимает решение самостоятельно взыскать свои средства путем самовольного изъятия любого имущества должника. Соответственно, он нарушает закон, совершая противоправные действия в отношении гражданина Б. Кроме того, к произволу можно отнести очень частые случаи шантажа, «выбивания» долга и т. Д.
• Самострой. Несмотря на то, что самострой учитывается во многих правовых актах и ​​документах, в некоторых случаях дела, связанные с таким нарушением, считаются произволом.Например, на незаконной территории возведено здание. При этом собственник участка, на котором располагалась строительная площадка, решает самостоятельно разобраться с этим вопросом. Он нанимает специального техника и сносит здание. При этом оба лица нарушили закон: лицо, построившее объект, попадает под статью о самонастройке, а лицо, прибегнувшее к его разрушению, — по статье о произволе.

Разница между воровством и произволом

Эти два преступления нельзя трактовать одинаково, поскольку здесь есть один очень существенный нюанс — мотивы преступника.Рассмотрим отдельно оба нарушения:

• Кража. Гражданин ворует ценное имущество другого гражданина в целях собственной выгоды.
• Произвол. Гражданин похищает имущество другого гражданина с целью обеспечения исполнения долговых обязательств.

То есть, наиболее существенное различие между двумя преступлениями состоит в том, что в первом случае преступник совершил преступление исключительно с целью получения собственной выгоды, во втором случае он предположил, что, присвоив материальные ценности должника, он возвращает себе средства, которые он ему ранее перечислил.в кредит.

Статья о произволе Уголовного кодекса Российской Федерации

В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена отдельная 330-я статья, в которой конкретно рассматриваются дела, квалифицируемые как произвол. В соответствии с ним лицо, совершившее произвол с тяжкими последствиями, может быть наказано в следующих формах:

• штраф в размере до 80 000 рублей;
• наложение штрафа в размере заработной платы или иного дохода за последние шесть месяцев;
• обязательные работы до 480 часов;
• арест на срок до 6 месяцев;
• исправительные работы сроком до 2 лет.

Если в ходе произвола было применено насилие или были высказаны угрозы его применения в отношении потерпевшего, наказание определяется следующими санкциями:

• лишение свободы на срок до 5 лет;
• принудительные работы сроком до 5 лет;
• арест на срок до 6 месяцев.

Окончательное наказание определяется исключительно судом с учетом всех обстоятельств и условий нарушения закона.

Самоуправление в КоАП

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также предусматривает статью, которая применяется при рассмотрении дел о произволе.Это искусство. 19.1 КоАП, согласно которой к лицу, совершившему произвол, могут быть применены следующие наказания:

• письменное предупреждение; №
• наложение штрафа на физических лиц в размере от 100 до 300 рублей;
• наложение штрафа на юридических лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Следует отметить, что такое наказание предусмотрено только в тех случаях, когда произвол не повлек за собой серьезных последствий и не повлек за собой крупных убытков для потерпевшего.

Заявление о произволе в полицию

В соответствии с законодательством Российской Федерации допускается подача заявления в полицию о произволе как в устной, так и в письменной форме. Соответственно, в первом случае вы должны явиться в отделение полиции, чтобы заявить всю информацию о совершенном преступлении. Сотрудник внутренних органов сам составит протокол, вам останется только ознакомиться с ним и поставить свою подпись, в которой будет указано ваше согласие со всем изложенным.

Если вы хотите составить документ самостоятельно, вам необходимо будет написать соответствующее заявление. В этом случае следует помнить о следующих рекомендациях:

• Заявка всегда оформляется на имя первого руководителя отдела, куда будет отправлен документ. Желательно узнать его должность и ФИО.
• Если имена нарушителей известны, их необходимо указать. Если преступление совершили неизвестные лица, то в заявлении они указаны как «неустановленные лица».
• В заявке рекомендуется указать предполагаемую статью, по которой было совершено преступление. Например, в случае с произволом — это статья 330 УК РФ.
• Во вводной части необходимо указать данные поступающего — адрес проживания, номер телефона, ФИО и т. Д., Так как анонимные заявки не принимаются к рассмотрению.
• В основной части документа необходимо максимально точно описать совершенное преступление — время, место, количество преступников, наличие оружия, наличие актов насилия, перечень похищенных ценностей, их стоимость и т. д.

  Важно помнить, что при квалификации преступления имеют место любые факторы, поэтому необходимо максимально точно изложить все нюансы и условия преступления.

• Последняя часть устанавливает требования. Например, найти нарушителей, вернуть украденное, привлечь преступников к ответственности.

После составления заявления необходимо передать его офицеру полиции. Документ рекомендуется подавать именно в тот отдел, который обслуживает район, в котором было совершено преступление, иначе время его рассмотрения будет увеличено, потому что документ необходимо передать из одного органа в другой.

По закону отказ в приеме заявления является нарушением, поэтому при его получении можно смело обращаться в прокуратуру для восстановления справедливости.

Также стоит помнить, что вы также можете быть привлечены к ответственности за заведомо ложный донос, поэтому вам не следует клеветать на других людей только потому, что они плохо с вами обращаются или по другим личным причинам.

Произвол — преступление, установить факт которого могут только квалифицированные специалисты-юристы.Такое нарушение может повлечь как административное, так и уголовное наказание, но определение ответственности является исключительной компетенцией судебных органов.

Новая редакция ст. 19.1 КоАП РФ

Произвол, то есть неправомочное, противоречащее порядку, установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом, осуществление своего фактического или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных в статье 14.9.1 настоящего Кодекса, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; для должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.

Комментарий к статье 19.1 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации гражданами или юридическими лицами своих фактических или принятых прав. Правовой основой этих общественных отношений является порядок реализации физическими или юридическими лицами своих прав, закрепленных в федеральных законах или иных нормативных правовых актах.

2. С объективной точки зрения данное правонарушение является деянием в форме действия. Это действия, направленные на реализацию фактического или предполагаемого права, которые не соответствуют установленной процедуре реализации этих прав. Такой состав, как следствие, предполагает нанесение незначительного вреда гражданам или юридическим лицам. Решение о признании того или иного причиненного вреда значительным принимается при рассмотрении дела в каждом конкретном случае с учетом значимости причиненного вреда для потерпевших.

Уголовный кодекс Российской Федерации квалифицирует произвол как преступление. Но есть ряд отличий. Для признания произвола преступлением причиненный ему вред должен иметь существенный характер. Если административное правонарушение противоречит порядку осуществления своего фактического или предполагаемого права, то преступление противоречит порядку совершения каких-либо действий, то есть объем посягательства на административное правонарушение уже, чем размер посягательства на преступление.Кроме того, важным условием признания произвола преступлением является оспаривание гражданином или организацией законности совершенных действий. Уголовный закон предусматривает для произвола такие квалифицирующие признаки, как применение насилия или угроза его применения.

3. С субъективной точки зрения преступление совершено умышленно.

4. Субъектами правонарушения являются отдельные субъекты права.

5. Дела о произволе рассматриваются мировыми судьями или судьями гарнизонных военных судов, если произвол совершен военнослужащими или гражданами, призванными на военную подготовку.

Другой комментарий к Ст. 19.1 КоАП РФ

1. Действующее законодательство Российской Федерации устанавливает определенный порядок реализации субъектами своих прав и свобод. Лица, совершившие правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, посягают в установленном законами и иными нормативными правовыми актами порядке. Вместе с тем в самой статье дается законодательное определение действий, называемых произволом, согласно которым постороннее лицо признается таковым вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего фактического или предполагаемого права.

2. Объективной стороной комментируемого правонарушения является осуществление действий несанкционированного характера, т.е. вопреки осуществлению своих фактических или предполагаемых прав, установленных федеральным законом.

3. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного рассматриваемой статьей, может выражаться как в форме умысла, так и в форме халатности. При этом произвол не наносит существенного вреда физическим или юридическим лицам.

1. Судья Ленинского районного суда г. Курска Баркова Н.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, — Сидоров № мировой судья судебной части № КоАП по делу об административном правонарушении. , по ст. 19.1 КоАП РФ в отношении
2. Сидорова

3. Установлено:

4. Постановлением и.о. мирового судьи судебной секции No.ЦАО от ДД.ММ.ГГГГ Сидоров И.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, а именно в совершении произвола, то есть несанкционированного, противоречащего установленному федеральным законом порядку реализации предполагаемого права, которое не причинило значительного вреда гражданину.
5. Согласно этому постановлению преступление было совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов И.А. Сидоров, будучи председателем ГСК №-а, произвольно отключил электричество в ГСК №-а, расположенном рядом.
6. Не согласившись с указанным постановлением, Сидоров И.А. подал жалобу в Ленинский районный суд, в которой ставит вопрос об отмене определения по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
7. В судебное заседание Сидоров И.А. Он поддержал доводы жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении, указал на отсутствие в его действиях административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.
8. Выслушав объяснения Сидорова И.А., потерпевший ФИО3, просивший решение мирового судьи оставить без изменений, изучив материалы административного дела и оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствовался по ст.Статья. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья находит Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебной части № КоАП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сидорова И.А. .. подлежит аннулированию, а жалоба — удовлетворению по следующим основаниям.
9. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, его разрешение в соответствии с законодательством.
10. Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
11. В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило провести всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела по результатам проверки По жалобе суд возвращает дело на новое рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дело.
12. В толковании закона в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана объективная сторона административного правонарушения, которая должна полностью соответствовать диспозиции статья.
13. В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях произвол признается административным правонарушением, то есть неправомочным, в нарушение порядка, установленного федеральным законом или иным нормативным правовым актом, при осуществлении своего фактического или предполагаемого права. которые не причинили существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
14. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты устанавливают порядок реализации гражданами своих прав. Несанкционированное использование — это способ осуществления права, противоречащий закону или другим постановлениям. Под иными нормативными правовыми актами по смыслу данной статьи мы понимаем законы субъектов Федерации, а также подзаконные акты, в первую очередь постановления Правительства Российской Федерации, а также указы Президента Российской Федерации. Российская Федерация.Регулирование прав и обязанностей физических и юридических лиц также осуществляется на ведомственном уровне — в нормативных правовых актах, принимаемых органами исполнительной власти Российской Федерации. Таким образом, произвольные действия нарушителя могут быть обусловлены реализацией фактического или предполагаемого права, порядок реализации которого определяется ведомственным актом, принимаемым соответствующим органом исполнительной власти, как правило, в случаях, предусмотренных федеральным законом. закон.При этом ни в протоколе об административном правонарушении, ни в обжалуемом решении не указано, были ли в нарушение какого-либо федерального закона или иного нормативного акта неправомочные действия совершены лицом, привлеченным к административной ответственности.
15. Кроме того, состав административного правонарушения по данной статье существует при отсутствии последствий в виде причинения значительного вреда гражданам или организациям (юридическим лицам). Однако ни в протоколе, ни в решении не указано, какой вред был причинен потерпевшему.
16. Эти обстоятельства необходимы для правильного разрешения дела, однако в нарушение требований ст. 26.1, 28.2 части 2 КоАП РФ не установлены, следовательно, наличие события административного правонарушения должным образом не проверено.
17. Суд считает, что не выяснение данных обстоятельств не позволило провести всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, что повлияло на законность решения, принятого по административному делу, и его необходимо отменить.Имеющиеся недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела в суде.
18. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совершения.
19. В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
20. Из материалов дела следует, что Сидоров И.А. вменяется совершением произвольных действий, совершенных ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок давности привлечения его к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекращается.
21. На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Отработанные ядерные отходы из Венгрии: юридические вопросы

Также были проведены переговоры о ввозе ОЯТ с завода «Пакш» на химический комбинат «Маяк» в Челябинской области России.Я бы вряд ли сосредоточился на этих вопросах, если бы не один любопытный факт. В 2001 году Верховный суд России объявил ввоз венгерского отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) в Россию незаконным.

История вопроса
Сотрудничество Венгрии и России в области использования атомной энергии восходит к эпохе социалистических трудовых лагерей, контролируемых бывшим Советским Союзом. Строительство АЭС «Пакш» началось в 1966 году, сразу после подписания соглашения о совместном строительстве между Венгрией и Россией.Первый энергоблок на Пакше на базе советского ядерного реактора ВВЭР-440 был запущен в 1983 году. С тех пор завод Пакш работает. В настоящее время на заводе работают четыре агрегата общей мощностью 1760 мегаватт.

За 31 год работы на заводе Пакш накопилось большое количество ОЯТ. ОЯТ — это ахиллесова пята атомной отрасли. В 1994 г. Венгрия и Россия как стороны международного соглашения 1966 г. о совместном строительстве АЭС «Пакш» подписали протокол к этому соглашению.

Согласно этому протоколу, Россия, как часть бывшего СССР, должна была получать ОЯТ из Венгрии в виде тепловыделяющих сборок и отправлять свежее ядерное топливо в Пакш. Любопытно, что способы обращения с этими радиоактивными отходами — путем переработки или хранения — никогда не оговаривались ни в соглашении, ни в последующем протоколе.

К тому времени вступил в силу законопроект «Об охране окружающей среды», запрещавший ввоз в Россию не только радиоактивных отходов, но и любых других иностранных радиоактивных материалов.Обращение с радиоактивными отходами согласно протоколу противоречило предложенному законодательству.

Затем, 29 июля 1995 г., правительство России издало постановление о ввозе ОЯТ с целью его переработки и возврата радиоактивных отходов и материалов, полученных в результате переработки, в страну-экспортер. Это означало, что иностранное ОЯТ было импортировано в Россию для переработки с целью извлечения плутония и урана для дальнейшего использования и отверждения продуктов деления в России.

Основным условием ввоза ОЯТ, указанным в постановлении, является обязательный возврат в страну-экспортер полученных радиоактивных отходов и других продуктов переработки, не предназначенных для утилизации в России. Требования указа распространялись на все межправительственные соглашения о ввозе иностранного ОЯТ на российские предприятия по переработке.

В то время это означало, что иностранное ОЯТ могло быть переработано только при условии, что радиоактивные отходы, полученные в результате переработки — и бесполезные для России — будут возвращены в страну-экспортер.

На самом деле, радиоактивные отходы никогда не отправлялись обратно в Венгрию — ни до, ни после принятия указа. Удаление Россией импортированных радиоактивных отходов — единственное существенное условие, привлекательное для зарубежных стран, и основная причина их сотрудничества с Агентством по атомной энергии, которое до начала марта называлось Министерством по атомной энергии или Минатом. Страны Восточной Европы, большинство из которых уже вступили в НАТО и Европейский Союз, могли легко отправить свое ОЯТ на переработку во Францию ​​или Великобританию, во-первых, потому что эти страны в среднем ближе к Великобритании и Франции, а, во-вторых, потому что сотрудничество в рамках ЕС всегда приветствуется с точки зрения политиков ЕС.

Такие многомиллионные контракты позволяют наладить существенное экономическое сотрудничество между Восточной и Западной Европой.

Но и Франция, и Великобритания — две из трех стран в мире, которые перерабатывают ОЯТ — соблюдают обязательный возврат радиоактивных отходов из переработанного топлива в страну-экспортер. И их ценники в два-три раза выше, чем в России.

Поэтому Венгрия предпочитает дешево экспортировать ОЯТ в Россию, а не в Западную Европу.Более того, Россия сохранит ради них высокорадиоактивные побочные продукты переработки. Таким образом, Венгрия экономит деньги и доставляет России свою радиоактивную головную боль.

В письме 1996 года правительству России Венгрия запросила «переходный период», пока венгерское правительство обсуждает строительство хранилища радиоактивных отходов на своей территории. В течение этого «переходного периода» министр промышленности и торговли Венгрии обратился к российскому правительству с просьбой принять венгерское ОЯТ и сохранить переработанные радиоактивные отходы.

«В виде исключения»
Пока этот запрос рассматривался в Москве, бывший губернатор Челябинской области Павел Сумин озадачил венгров и предложил свой регион, где находится единственное в России действующее предприятие по переработке ОЯТ «Маяк», поскольку дом для радиоактивных отходов Венгрии для правительства России. В обращении, которое он направил правительству, было ясно, что без венгерского контракта переработка на «Маяке» будет остановлена.

После этих событий правительство России поручило различным исследовательским и регулирующим органам разработать план ввоза ОЯТ в Венгрию, который, конечно же, предусматривал бы невозвращение радиоактивных побочных продуктов переработки.

Над проектом работали три исполнительных органа: Минатом, ГоскомЭкология (Госкомэкологии России) и Госатомнадзор, или ГАН (Федеральная инспекция по ядерной и радиационной безопасности России).

Руководители исполнительных органов подписали одностраничный документ «Постановление об организации ввоза в ограниченном количестве ОЯТ с АЭС Пакш, построенной в Венгрии совместно с СССР».

Согласно документу, руководители агентства «при условии согласия главы администрации Челябинской области по доброй воле» приняли «просьбу правительства Венгрии», и поэтому было решено, что «в виде исключения, «Россия получит венгерское ОЯТ без возврата полученных в Венгрию радиоактивных отходов и других побочных продуктов переработки.

Данное постановление подписали: Министр Российской Федерации по атомной энергии Владимир Михайлов, Глава Государственного комитета по окружающей среде Владимир. Данилов-Данильян и председатель ГАН Юрий Вишневский.

Постановление было впоследствии утверждено Постановлением Правительства № 1483-р от 15 октября 1998 г. и подписано бывшим премьер-министром Евгением Примаковым. Постановление правительства опубликовано в «Сводных законах Российской Федерации», но оригинальное постановление, подписанное руководителями трех ведомств и министрами, в котором оговариваются процедуры и условия ввоза ОЯТ в Венгрию, нет.

Затем, когда законные основания для ввоза ОЯТ в Венгрию были определены, поезд с ядерными материалами и радиоактивными веществами отправился с «Маяка» в Венгрию. В обратном направлении с «Пакса» на «Маяк» было отправлено около 30 тонн ОЯТ, что составляло 10 процентов от всего объема ОЯТ завода. Война в Югославии сорвала поставки следующих поездов, и импорт пришлось прекратить.

Апелляция в Верховный суд
Когда конфликт на Балканах закончился, Россия планировала увеличить импорт ОЯТ на «Маяк» из Пакса.Но сценарий развернулся не так, как планировал Минатом. Две российские экологические неправительственные организации — Правосознание (Правосознание) и Движение за Ядерную безопасность (Движение за ядерную безопасность) — тем временем смогли получить оригинал постановления, подписанного руководителями и министрами агентств, и обнаружили, что ряд документов содержит постановления прямо противоречили законодательству. Наталья Миронова, директор Движения за ядерную безопасность, и я в качестве директора «Правовой совести» подали в Верховный суд РФ иск о признании законности постановления от 15 октября 1998 г., подписанного Примаковым и основанного на первоначальном постановлении.

Постановление нарушило ряд гражданских прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, в том числе: 1.) Право на безопасную окружающую среду и достоверную информацию о состоянии окружающей среды в соответствии со статьей 42 Конституции; 2.) право на охрану здоровья от экологических опасностей, вызванных производственной или иной деятельностью, а также от аварий, катастроф и стихийных бедствий в соответствии со статьей 11 Закона Российской Советской Социалистической Республики (РСФСР) «Об охране окружающей среды»; 3.) Право на безопасный экологический климат без воздействия на человека в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологической безопасности» и, 4.) право на радиационную безопасность в соответствии со статьей 22 федерального закона «О радиационной безопасности». Безопасность ».

После ряда слушаний по этому делу в Верховном суде выяснилось, что ни постановление правительства, ни постановление, о котором идет речь, экспертами не рассматривались, несмотря на то, что такая экспертиза является обязательной. Также стало известно, что большая часть ОЯТ по контракту на перевалку на «Маяк» все еще остается в Венгрии.Таким образом, суд должен был решить, будет ли эта 370-тонная часть ОЯТ, оставшаяся в Венгрии, импортирована в соответствии с Указом Примакова от 15 октября 1998 г.

Общественные организации обосновали свои аргументы против исполнения указа о нарушениях прав граждан и законодательства, принятого в связи с этим постановлением. Согласно пункту 3 статьи 50 закона «Об охране окружающей среды» в бывшей РСФСР, ввоз в Россию иностранных радиоактивных отходов и материалов для хранения, захоронения или захоронения, а также запуск Россией таких материалов в космос — было категорически запрещено.

Постановление противоречит действующему законодательству
Постановление также противоречило постановлению правительства № 773 от 29 июля 1995 г., раскрывающему порядок ввоза и переработки ОЯТ из-за рубежа на российских предприятиях и, в частности, подробные положения об обязательном возврате ОЯТ. радиоактивные вещества, полученные при переработке в страну-экспортер.

Также был нарушен закон «Об исследованиях воздействия на окружающую среду», определяющий порядок проведения государственных исследований воздействия на окружающую среду, которые являются обязательными из-за вредного воздействия на человека ОЯТ и окружающей среды.

Некоторые представители правительства России заявили, что импорт венгерского ОЯТ находится вне контроля российского законодательства, поскольку обязательства по хранению радиоактивных отходов переработанного ОЯТ в России якобы были предусмотрены в первоначальном международном соглашении 1994 года между Венгрией и СССР о совместном хранении. построить завод Пакш.

Представители правительства сослались на положение Конституции Российской Федерации, устанавливающее приоритет международного права над национальным законодательством.Правительственные юристы даже настаивали на проведении необходимых исследований воздействия на окружающую среду и пытались приложить к делу заключение Минприроды России.

Правовая «неграмотность» опровергает дело правительства
Правительственные юристы заслуживают особого упоминания, и они честно отработали свои гонорары. Когда всем стало ясно, что решение о ввозе ОЯТ в Венгрию за подписью Михайлова, Данилова-Даниляна и Вишневского одобрено Примаковым вопреки закону, один из правительственных юристов решил как бы разыграть игра «все или ничего».

Он утверждал, что Михайлов, Данилов-Данильян и Вишневский недостаточно хорошо разбираются в российском законодательстве и что этот недостаток заставил их включить в преамбулу резолюции «совершенно неуместную» формулировку, которая гласила: «Международное соглашение от 28 декабря 1966 г. о совместном строительстве АЭС «Пакш» и в Протоколе от 1 апреля 1994 г. не прописаны четкие обязательства в отношении окончательного ввоза ОЯТ в Россию без дальнейшего возврата радиоактивных отходов и продуктов переработки.”

Эта единственная фраза практически разрушила дело правительства, которое настаивало на том, что ответственность России, унаследованная от распада СССР, по хранению радиоактивных отходов от переработанного венгерского ОЯТ в России, была основана на международных соглашениях. Действительно, Михайлов, Данилов-Данильян и Вишневский подписали постановления в состоянии фундаментальной законодательной безграмотности.

Письмо посольства Объединенных Арабских Эмиратов в Москве произвело на Верховный суд большое впечатление.Мы нашли его с помощью Гринпис-Россия, и я изо всех сил старался приложить его к нашему делу.

Смертная казнь за импорт РАО помогает убедить суд
В письме разъясняются положения закона об обращении с радиоактивными материалами в Объединенных Арабских Эмиратах или ОАЭ. В частности, в письме говорилось, что в соответствии с законом ОАЭ «Об охране окружающей среды» ввоз ядерных отходов карается смертной казнью. В письме также объясняется необходимость такого закона: «Если бы такого закона с таким суровым наказанием не существовало, он создал бы опасность не только для нынешнего поколения, но и для потомков.«Верховный суд согласился включить это письмо в наше дело.

26 февраля 2002 г. Верховный суд России признал Постановление Правительства РФ от 15 октября 1998 г. № 1483-р недействительным и неприменимым. Так Челябинская область предотвратила ввоз 370 тонн венгерского ОЯТ.

Правительство пыталось обжаловать это дело в Апелляционной коллегии Верховного суда 21 мая 2002 г.

Правительство подает апелляцию — и проигрывает
Помимо причин, представленных на предыдущем слушании в Верховном суде, правительственный советник добавил утверждения о процессуальных нарушениях во время процесса обжалования.Суд отклонил апелляцию 26 февраля 2002 г., и с тех пор решение остается без изменений и остается в силе.

Следует особо отметить верность Верховного Суда РФ своим принципам. В России исход большинства судебных процессов во многом зависит от денег. Но я надеюсь, что не все российские суды таковы, в особенности Верховный суд и его коллегия.

Поддержка Генпрокуратуры России также была очень важна во время слушания. Представители прокуратуры сочли позицию НПО разумной и приехали защищать ее.

Как устранить повреждения?
Казалось бы, история окончена и НПО могли отпраздновать свою победу. К сожалению, этого не произошло.

Необходимо предпринять еще два шага, чтобы правовой механизм защиты прав граждан заработал: во-первых, необходимо восстановить нарушенные права и, во-вторых, привлечь к ответственности нарушителей Конституции.

Что касается восстановления нарушенных прав, следует помнить, что большая часть венгерского ОЯТ остается в Венгрии.Таким образом, решение Верховного суда препятствовало импорту сотен тонн ОЯТ в соответствии с действующим законодательством в области ядерной энергетики.

Примерно 30 тонн венгерского ОЯТ было импортировано в Россию, по словам главного инженера завода «Маяк», участвовавшего в судебном заседании, и подверглось переработке, а радиоактивные отходы были сброшены в печально известное озеро Карачай и Теча. Речной каскад.

По словам главного инженера, возврат радиоактивных отходов в Венгрию невозможен, так как они не могут быть извлечены из остальных отходов, накопленных на заводе «Маяк».

Кроме проблем с добычей, нет надлежащей инфраструктуры — контейнеров для радиоактивных отходов и специального транспорта для перевозки радиоактивных отходов. Кроме того, завод «Маяк» никогда не задумывался, чтобы заниматься такими проблемами.

Что касается юридической ответственности, Генеральному прокурору России был направлен специальный адрес, раскрывающий нарушения со стороны юридических лиц и выделенный Верховным судом. Статья 247 Уголовного кодекса Российской Федерации требует уголовной ответственности за транспортировку, хранение, захоронение, утилизацию или иное обращение с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами и радиоактивными отходами, если эти действия представляют опасность и могут причинить значительный ущерб людям и имуществу. среда.

Тысячи кубометров радиоактивных отходов, разлитых при переработке венгерского ОЯТ, остаются в Челябинской области. Благодаря постановлению Верховного суда этим радиоактивным отходам не разрешено размножаться.

Даже незначительные нарушения порядка обращения с радиоактивными и ядерными веществами подлежат наказанию в виде административной ответственности. Статьи 8.31, 9.6 КоАП РФ Федерального закона № 68-ФЗ «Об административной ответственности за использование атомной энергии» от 12 мая 2000 г., утратившего силу с 1 июля 2002 г., оговаривали основания и санкции административной ответственности за нарушения. .

Генеральная прокуратура России, однако, не нашла состава преступления в деятельности губернатора Челябинской области, бывшего премьер-министра Касьянова и руководителей Минатома, Госковэкологии и Госатомнадзора, а Генпрокуратура заявила, что в его официальный ответ.

Выводы
Рассматривая дело об импорте ОЯТ в Венгрию как типичный пример внешнеэкономической деятельности Минатома, можно сделать ряд выводов относительно обращения с радиоактивными отходами в России:

Россия очень привлекательна для стран, использующих ядерную энергию, которые пытаются решить свои проблемы с хранением радиоактивных отходов, потому что Россия — единственная страна в мире, которая разрешает хранение иностранных радиоактивных отходов на своей территории.

В ходе внешнеэкономической деятельности, связанной с ОЯТ, в период с 1991 по 2003 годы Минатом, как правило, систематически нарушал законодательство Российской Федерации.

Россия не может гарантировать своему народу и будущим поколениям право на безопасную окружающую среду и защиту от растущих радиационных опасностей.

В России остро стоит проблема правоприменения. Юридическая ответственность призвана сдерживать и предотвращать нарушения закона, которые с юридической и социальной точки зрения жизненно важны для российского общества.Можно легко принять тысячи замечательных законов, но, если они не выполняются, они не могут регулировать общественное взаимодействие. Когда высокопоставленные чиновники нарушают закон, нарушают гражданские права и легко остаются безнаказанными, что делать обычным людям?

В некоторых странах существует еще один вид ответственности, не зависящий от закона, который мы еще не упомянули в этой статье. Это моральная ответственность первых лиц перед своими гражданами. В подобных обстоятельствах высшие должностные лица в таких странах добровольно уйдут в отставку.

Россия уникальна, и у российских лидеров есть особый способ правления, который полностью отличается от таковых в Германии, Норвегии, Франции, США и даже в Объединенных Арабских Эмиратах.

Автор статьи — руководитель Челябинской общественной организации «Правосознание».

Региональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ФСВПС) по Республике Татарстан

4 сентября 2019, среда

Sud’yey Tukayevskogo rayonnogo Suda РЕСПУБЛИКИ Татарстан на otkrytom Рассмотрена sudebnom zasedanii zhaloba sobstvennika zemel’nogo uchastka sel’skokhozyaystvennogo naznacheniya с kadastrovym nomerom 16: 39: 103501: 1360, raspolozhennogo против granitsakh Maloshil’ninskogo sel’skogo poseleniya Tukayevskogo РАЙОНА, на postanovleniye мирового судьи по делу об административном правонарушении, частном гл.25 ст.19.5 КоАП РФ. Собственник вышеуказанного земельного участка не исполнен в срок предписания об устранении выявленного нарушения, а именно земельный участок с кадастровым номером 16: 39: 103501: 1360 обработок необработанных земель 16: 39: 103501: 1360 место складирования дробленного бетона. Создание мирового судьи собственник данного земельного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ул.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму 10000 рублей. Тукаевский районный суд вина решения об оставлении создания мирового судьи без изменений, жалобу собственника земельного участка с кадастровым номером 16: 39: 103501: 1360 без удовлетворительного восстановления.

Развернуть

1228/5000

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан в открытом судебном заседании рассмотрел жалобу собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16: 39: 103501: 1360, расположенного в черте Малошилинского сельского поселения г. Тукаевского района на определение мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном в части.25 ул. 19.5 КоАП РФ.

Собственник указанного земельного участка не выполнил в срок распоряжение об устранении выявленного нарушения, а именно земельный участок с кадастровым номером 16: 39: 103501: 1360 не участвовал в сельскохозяйственном обороте, не обрабатывался, зарос деревьями , есть место для хранения щебня. Решением мирового судьи собственник данного земельного участка был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергся административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Тукаевский районный суд оставил решение мирового судьи без изменения, жалобу землевладельца с кадастровым номером 16: 39: 103501: 1360 отклонили, а срок обжалования решения мирового судьи был восстановлен.

.