Гибдд это полиция или нет: В чем разница между ГИБДД и ДПС, и у кого больше полномочий — Общество

• поручать стажеру самостоятельное производство следственных действий, регулирование дорожного движения…
  

Имеют ли право проверять документы? — Тоже нет!!!

Если быть точнее, то нужно снова взглянуть на эту тонкость права со стороны водителя. В данном случае пункт 2.1.1 ПДД обязывает водителя передавать для проверки документы именно сотрудникам полиции.

А выше мы выяснили, что стажёр не является сотрудником МВД, поэтому и обязанности предъявлять и передавать ему водительское удостоверение, СТС и полис ОСАГО у водителя нет.

Как узнать, стажёр перед водителем или нет?
Очень просто! У стажирующихся нет соответствующего служебного удостоверения сотрудника полиции. У настоящего инспектора ДПС такой документ есть.

Если вашу машину остановил стажёр ГИБДД, то вы имеете полное право потребовать у него это удостоверение:

• пункт 2. 4 (последний абзац) Правил указывает, что регулировщики обязаны передавать его по требованию водителя,
  
• ФЗ О полиции предписывает уже самим инспекторам ДПС предъявлять при обращении к гражданину удостоверение.
  

Кроме того, стажёра вы увидите даже ещё до остановки:

• им не выдаётся форменная одежда, а обязательны только светоотражающие жилеты в целях их же безопасности на дороге, то есть стандартной синего или чёрного цвета формы у них не будет,
  
• у стажёра также нет нагрудного знака,
  
• наконец, у обучающимся на сотрудников полиции нет пистолета, им его запрещено выдавать.
  

Какие ещё права и обязанности?
Итак, из всех прав, которыми наделены сотрудники МВД, стажёру запрещено:

• регулировать дорожное движение – останавливать машины,
  
• прямого запрета проверять документы у водителей нет, но обязанности передавать их стажёру нет у водителей,
  
• составлять любые виды протоколов (о нарушении, досмотра, отстранения, задержания и иные) и выписывать постановление со штрафом на водителя,
  
• оформлять ДТП,
  
• выполнять любые действия (точнее, запрещено поручать такие действия руководителями стажирующегося), которые могут быть связаны с безопасностью самого стажёра, а также с ущемлением прав и свобод граждан,
  
• носить оружие,
  
• знакомиться с документами, составляющими гостайну.
  

Что делать, если остановил стажёр?
Каждый принимает конечно же решение самостоятельно. Я при такой ситуации не останавливаюсь. Это может закончиться погоней со всеми последствиями попытки вменения несуществующих нарушений, от чего спасет знание закона и наличие в автомобиле регистратора. По закону вы не обязаны выполнять требования стажёра ДПС, но надо не забывать, что стажёры никогда не стоят на дороге одни – с ними всегда находится по меньшей мере один настоящий сотрудник ГИБДД и если Вы не хотите вступать в перепалку, можете остановиться и попросить стажера, чтобы к вам подошел непосредственно сотрудник полиции и именно он вел с вами беседу.

Запомните, именно настоящий инспектор несёт ответственность за все действия стажёра и отвечает за незаконную остановку автомобилей и проверку документов. Более того, чаще всего именно сотрудник ГИБДД и поручает это последнему, но уже не в рамках полномочий стажёра – то есть незаконно.

Очень часто на дорогах случается ситуация, когда водителя останавливает человек в жилетке и джинсах, а с требованием предоставить водительские документы к автолюбителю подходит уже сотрудник полиции в форменной одежде. Это, как мы уже выяснили выше, также запрещается, так как стажирующийся не имеет полномочий регулировщика.

В этом случае следует пожаловаться:

• в дежурную часть либо написать онлайн-обращение в ГИБДД с жалобой и прикреплением видеозаписи с нарушением стажёра,
  
• написать аналогичное заявление в прокуратуру по месту совершения нарушения.
  

В Москве ограничат въезд в город. ГИБДД начнет разворачивать машины из регионов

• Владимир Дергачев, Петр Козлов, Светлана Рейтер, Сергей Горяшко, Анастасия Голубева
• Би-би-си

10 апреля 2020

Автор фото, Alexander Ryumin/TASS

Столичные власти решили частично ограничить въезд в Москву. В ночь на субботу, 11 апреля, на каждый выезд из города поставят по две машины ДПС, выяснила Би-би-си. Команды «прямо закрыть» город нет, но дорожные инспекторы начнут собирать данные въезжающих из регионов водителей. Они начнут разворачивать часть автомобилей на въезде в столицу, а задающим «много вопросов» водителям выпишут протоколы об административном нарушении.

Как ограничат въезд в Москву

О том, что транспорт из регионов на въезде в столицу начнут разворачивать, Русской службе Би-би-си рассказал источник, близкий к МВД. Эту информацию подтвердил собеседник Би-би-си, знакомый с деталями распоряжений дорожно-постовым службам столицы. По две машины ДПС встанут на всех выездах и въездах в город, отметил второй источник. Оба собеседника Би-би-си попросили об анонимности, поскольку не уполномочены открыто комментировать ситуацию в СМИ.

По словам источника, близкого к ГИБДД, посты дорожно-патрульной службы будут разворачивать машины из регионов на въезде в столицу. У водителей, которых остановят инспекторы, начнут уточнять причины нарушения самоизоляции. В ГИБДД велели своим сотрудникам ссылаться на указ мэра Москвы Сергея Собянина, в котором прописаны ограничительные меры в связи с эпидемией.

«Гайцы» запишут паспортные данные водителей, сделают фото и видео, составят протоколы и рапорты. Эти данные они отправят в районные ОВД и Роспотребнадзор.

«До экипажей доведена схема оформления граждан и инструкции. Тем, кто будет возмущаться и задавать много вопросов, рекомендовано вносить в протокол «неповиновение», — подтвердил Би-би-си источник в МВД со ссылкой на распоряжение усилить контроль на въездах.

В Центр организации дорожного движения правительства Москвы никаких указаний на этот счет не поступало, сказал Би-би-си глава ЦОДД Александр Евсин. Би-би-си направила запрос в пресс-службу ГУ МВД по городу Москве.

Распоряжение ГИБДД ограничить въезд в город поступило на фоне выступления в пятницу, 10 апреля, мэра Сергея Собянина. Он анонсировал введение в столице пропускного режима.

«Чтобы ГИБДД имело такую возможность [останавливать на въезде в город автомобили. — Би-би-си], в городе должен быть установлен режим карантина, то есть Собянин должен издать указ, что на такой-то территории, например, в пределах МКАД установлен карантин», — сказал Би-би-си координатор движения «Общество синих ведерок» Петр Шкуматов. По его мнению, то, что изложил мэр в указе по поводу самоизоляции и ограничения передвижения, «с точки зрения закона, является рекомендацией».

«К тому же, если полиция будет проверять весь поток на всех съездах с МКАДа, там будет мертвая пробка», — добавил он. Шкуматов предполагает, что «гаишники» будут стоять на выезде из города и выборочно тормозить автомобили.

Как будет работать пропускной режим

В Москве с понедельника в три этапа введут пропускной режим, заявил столичный градоначальник. На первом режим будет введен для поездок на работу, затем — для поездок в других целях, позже (если власти сочтут нужным) — для передвижения внутри района. О сроках введения каждого из этапов власти сообщат позже. После Собянина аналогичные меры анонсировал губернатор Подмосковья Андрей Воробьев.

Собянин не раскрыл технические детали пропускного режима, лишь отметив, что система будет носить заявительный характер. Хотя власти будут проверять предоставленные сведения. Воробьев пообещал «максимально удобный» режим пропусков. «И даже если ты не зарегистрирован, у тебя нет QR-кода — ничего страшного, если есть удостоверение личности и удостоверение с места работы», — указал губернатор Подмосковья.

Детали пропускного режима указаны в письме от администрации одного из крупных российских банков в адрес сотрудников. Би-би-си ознакомилась с копией документа, информацию о рассылке подтвердил один из работников банка на условиях анонимности. Администрация кредитной организации, предупреждая сотрудников о введении пропускного режима в столице, ссылалась на начальника управления координации деятельности департамента информационных технологий мэрии Ирину Понкратову.

Руководство банка объяснило, что с понедельника, 13 апреля, возможно введение пропускного режима на перемещение по Москве. В документе говорится, что на все перемещения пешком и на личном транспорте необходимо будет получать электронные пропуска на сайте мэрии mos.ru. После регистрации в личном кабинете по адресу nedoma.mos.ru можно будет получить пропуска на все перемещения (на работу, в магазин и т.п.) с указанием адреса. На каждый выход из дома необходимо будет получать отдельный электронный пропуск.

«Предполагается, что все перемещения, на которые не будет получен пропуск, будут штрафоваться», — отмечалось в письме администрации банка.

Почему ужесточили режим самоизоляции

В четверг 9 апреля в Москве потеплело до +14° и москвичи после недели самоизоляции вышли гулять на улицы. Если 5 апреля, в воскресенье, индекс самоизоляции по «Яндексу» составлял 4 балла («на улицах почти никого»), то все последующие дни он был в среднем до 3 баллов («на улицах много людей»). В четверг же индекс упал до 2,9 — низшего значения с 28 марта.

В четверг МВД рапортовало о 400 штрафах за нарушение режима самоизоляции. Источник Би-би-си в мэрии в четверг предупредил, что из-за нарушения режима самоизоляции власти усилят патрули на улицах и штрафные санкции.

Близкий к мэрии источник Би-би-си в пятницу, 10 апреля, назвал ужесточение карантинных мер вынужденным шагом ради «повышения дисциплины москвичей, чтобы не ходили бесцельно по городу». «Пропускная система действует во многих странах, которые столкнулись с пандемией, это западный опыт и реалии сегодняшнего дня, — говорил он. — Мэрия сразу не ввела пропускную систему из-за общественного резонанса, но теперь москвичи вышли на улицы, в городе даже появились пробки».

По его словам, введение пропускной системы заставит людей задуматься «о целесообразности выхода на улицы».

«Конечно правильные меры — подкручивать надо гайки, это не шутки, и не время игр в свободы личности, — оценил принятые мэрией меры вирусолог, доктор медицинских наук Виктор Зуев. — А у нас чуть солнышко — и все на шашлыки потянулись». По его словам, с учетом роста числа случаев Covid-19 в Москве, нужны конкретные, жесткие меры: «Я бы вообще закрыл город за какими-то редкими исключениями».

Старший партнер адвокатского бюро Pen&Paper Константин Добрынин:

С 10 апреля после анонсирования введения пропускного режима передвижения по городу Москве, а также обязательный контроль въезда и выезда граждан на территорию субъекта, мэр Москвы у нас становится по замашкам практически квази-президентом России.

Сейчас указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ в Москве установлен режим повышенной готовности, который регламентируется ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (68-ФЗ). Данный закон содержит исчерпывающий перечень полномочий органов власти субъектов РФ в отношении граждан. Это, в частности, эвакуация, информирование, спасательные работы, денежные выплаты, сбор информации и так далее (ст. 11). Никаких прямых полномочий по ограничению передвижения на территории субъекта законом не предусмотрено. А это значит, что любые попытки привлечь граждан к ответственности скорее всего будут юридически разрушаться в судах. Когда суды начнут нормально функционировать.

Подобные полномочия, в частности:

— установление ограничений на свободу передвижения по территории, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее

— ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра,

возможны исключительно при введении режима чрезвычайного положения (пункты «б», «з» ст. 11 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»).

Данный режим вводится на всей территории РФ или в определенных ее местностях исключительно указом Президента РФ и после утверждения Совета Федерации (ст. 4 ФКЗ «О чрезвычайном положении»). На сегодняшний день режим ЧП на территории страны или какого-либо из ее субъектов не установлен.

Чрезвычайного положения у нас нет и, даст бог, не будет, поэтому кадыровский алгоритм в Москве скорее всего обречён. А юридически надо понимать что, анонсируемые Собяниным ограничения передвижения и штрафы за их неисполнение являются незаконными.

Следует также обратить внимание на то, что законом от 01.04.2020 в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (68-ФЗ) был введен дополнительный пункт (п. «у» ст. 11), наделяющий органы власти субъектов правом «устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Тем не менее, ограничение права передвижения — есть конституционное право, которое, в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено лишь федеральным законом. Так как условия ограничения права передвижения прямо установлены ФКЗ «О чрезвычайном положении», данный новый пункт нельзя толковать расширительно и использовать для установления пропускного режима на территории региона.

Поэтому единственно разумное и уместное для московских властей — это будет максимально жёсткая превенция или разъяснительная работа с гражданами, пытающимися болтаться без дела. Сейчас с народом надо разговаривать, иногда очень откровенно и жестко, занимаясь предупреждением. А не протоколы пытаться составлять заведомо незаконные. Людям надо суметь объяснить человеческим языком , что лучше посидеть сейчас дома.

О чем еще рассказал Собянин

Кроме того, мэр анонсировал приостановку в столице работы большинства предприятий. Работать смогут только организации непрерывного цикла и жизненно важные для функционирования города. Под исключения попадут органы власти, предприятия связи и транспорта, банки. Хотя мэр и призвал сотрудников этих предприятий перейти на «удаленку».

С 13 по 19 апреля в Москве будет прекращена работа компаний каршеринга, говорится в указе мэра. Собянин на неделю приостановил заключение госконтрактов за счет бюджета города, кроме неотложных закупок.

В то же время в Москве продолжат работу продовольственные магазины и другая розница, которая открыта сейчас.

Также столичный градоначальник рассказал о перепрофилировании 25 больниц для борьбы с коронавирусом — в ближайшее время будут перепрофилированы еще столько же. В Москве появятся амбулаторные центры для лечения Covid-19 на базе 40 поликлиник с возможностью пройти компьютерную томографию.

Все эти меры Собянин объяснил ухудшением эпидемиологической обстановки. Если в начале недели в больницы ежедневно поступало около 500 пациентов с пневмонией, то сейчас число превысило тысячу. Большая часть пациентов поступает до установления диагноза коронавирус, и «ничего хорошего такая динамика роста заболеваемости нам не сулит», посетовал мэр.

На начальном этапе борьбы с коронавирусом задачей властей было «сохранить экономику», поэтому дополнительные ограничения не вводились, объяснил Собянин, но теперь ситуация изменилась. Закончил он обращение к москвичам предупреждением, что «нас ожидают тяжелые испытания» и нужно «максимально ответственно относиться к соблюдению установленных правил и ограничений», чтобы справиться со вспышкой коронавируса и «сохранить жизни близких».

Получится ли у него оспорить приказ главы МВД

Бывший инспектор ГИБДД оспорил запрет на выезд за границу для сотрудников МВД. Согласно действующему приказу министра Владимира Колокольцева, полицейские могут отправиться в отпуск только в 13 стран. Но недовольный этим ограничением сотрудник автоинспекции дошел до Верховного суда. Есть ли у него шансы на успех? Об этом — Иван Якунин.

Эта история началась в 2016 году, когда командир взвода ДПС Максим Лужных из Москвы отправился в отпуск в Доминикану и Болгарию. Вернулся и был уволен, ведь эти страны подписали соглашение об экстрадиции с США, а значит, находятся в «черном списке» для сотрудников полиции. Неизвестно, как Лужных вообще получил разрешение на отпуск, но сейчас важно другое — он несколько раз судился с МВД, проиграл, а теперь обратился в Верховный суд. Его адвокат Равиль Ахметгалиев из группы «Агора» рассказал, чем недоволен бывший сотрудник: «Ни один из федеральных законов, касающийся правоохранительных органов, государственных служащих, должностных лиц, такого ограничения для рядовых сотрудников не предусматривает. Здесь ведь речь идет, в том числе еще и об ограничении нарушений семейных прав, которые заключаются не только в исполнении супружеских обязанностей — приходить после работы домой и приносить зарплату — но и в отдыхе. Противоречие заключается в том, что подзаконный нормативный акт не может предусматривать ограничения, которые не введены ФЗ».

На эту тему спорили уже не раз. Запрет на выезд тем, кто имеет доступ к государственной тайне, понятен, но когда под ограничение попали обычные, рядовые сотрудники МВД, возмутились даже в Госдуме. В 2015 году замглавы комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн обращался к Владимиру Колокольцеву с просьбой объяснить, зачем это нужно. Ответа не последовало. И сейчас депутат сомневается, что бывшему сотруднику удастся что-то изменить: «Эти ограничения, возможно, чрезмерны, но тем не менее существует закон «О службе в органах внутренних дел» и закон «О полиции». Надевая погоны, сотрудник правоохранительных органов принимает на себя определенные ограничения и дальше, нравятся они или нет, он должен их соблюдать. Если сотруднику удастся доказать незаконность издания этого приказа, наверное, многие из его коллег скажут ему «спасибо», но я больших иллюзий здесь не питаю».

Сейчас список разрешенных стран для отпуска сотрудникам МВД выглядит так: Абхазия, Южная Осетия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Вьетнам, Китай и Куба. В общем, выбор невелик. Но, как рассказал “Ъ FM” председатель координационного совета Московского межрегионального союза полиции Михаил Пашкин, у сотрудников есть возможность поехать и в другие страны. «Он может поехать куда угодно, но это нужно делать грамотно. Есть небольшая хитрость — мы рассказываем об этом ноу-хау только членам профсоюза. У сотрудников, конечно, популярна Турция. Если у тебя нет допуска к гостайне, то ты туда спокойно можешь полететь».

Другие собеседники “Ъ FM” из правоохранительных органов не смогли подтвердить или опровергнуть эту информацию. В пресс-службе МВД оперативно не ответили на запрос.

Как рассказал “Ъ FM” адвокат Максима Лужных, Верховный суд рассмотрит его иск 23 апреля.

Полицейские смогут объявлять предостережение: что это и зачем необходимо?

Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в Федеральный закон «О полиции», в соответствии с которыми сотрудники органов внутренних дел теперь смогут «объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения».

Что такое официальное предостережение и когда оно может быть объявлено?

В соответствии с ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ» (ст. 20) предостережение объявляется «при отсутствии оснований для привлечения к уголовной или административной ответственности и содержит обязательное для исполнения требование о недопустимости действий либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения».

Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции, соавтор закона Василий Пискарев Пискарев
Василий Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поясняет, что, например, «это может быть ситуация, когда необходимо пресечь антиобщественное поведение лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте либо в квартире и тем самым не допустить совершение им более тяжкого наказуемого деяния».

Как выглядит предостережение? Полицейский просто подойдет к человеку и сделает замечание?

Нет, предостережение — это официальный документ, который направляется гражданину. Порядок его направления и вручения, форму, а также должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение, как сказано в законе, разработает и утвердит МВД России.

Является ли оно обязательным для исполнения?

Да. По закону, в случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, и продолжении своего антиобщественного поведения, при привлечении гражданина в дальнейшем к административной либо уголовной ответственности, может быть назначено более серьезное наказание.

Только полиция может объявлять предостережения?

Кроме сотрудников органов внутренних дел также предостережения могут объявлять сотрудники ФСБ России и прокуратуры в соответствии с компетенциями своих ведомств.

Так, в соответствии с Приложением N 1 к приказу ФСБ РФ от 2 ноября 2010 г. N 544 «основанием для объявления официального предостережения являются достаточные и в обязательном порядке предварительно подтвержденные сведения о конкретных действиях физического лица, создающих условия для совершения преступлений: проявляющих вовне (словесно, письменно или иным образом) намерения совершить определенное преступление при отсутствии признаков приготовления к преступлению или покушения на преступление; образующих приготовление к преступлениям небольшой и средней тяжести либо непосредственно направленных на совершение таких преступлений при отсутствии признаков покушения».

Зачем такая мера необходима?

Закон носит профилактический характер, подчеркивает Василий Пискарев, и направлен в первую очередь на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц, их еще не совершивших, и будет являться действенным инструментарием профилактической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Материал подготовлен совместно с информационным партнером — МВД России.

Как могли бы выглядеть меры по обеспечению соблюдения правил дорожного движения без полиции

Поскольку остановки дорожного движения слишком часто перерастают в смертельные инциденты, все чаще стали звонить, чтобы отделить правоохранительные органы от полиции — и соответствующие меры уже приняты в Беркли, штат Калифорния.

Остановки на дорогах — самый распространенный способ контакта людей с полицией, и эти встречи часто могут оказаться смертельными.Офицер полиции Миннесоты остановил Филандо Кастилия из-за сломанного заднего фонаря, а затем выстрелил в него семь раз, когда Кастилия попытался предоставить офицеру его лицензию и регистрацию, убив его. Военнослужащий штата Техас остановил Сандру Бланд за то, что она не подала сигнал, когда она перестроилась. Через три дня ее нашли мертвой в тюремной камере. Солдат штата Нью-Джерси остановил Мориса Гордона за превышение скорости, затем выстрелил в него шесть раз, убив его.

После убийств Джорджа Флойда и Бреонны Тейлор все чаще раздаются призывы переосмыслить зависимость Америки от полиции как панацеи от социальных проблем, с которыми они плохо приспособлены для решения.Некоторые города начинают пересматривать требование, чтобы вооруженные офицеры также играли роли работника службы помощи бездомным, консультанта по психическому здоровью и употреблению психоактивных веществ, школьного агента по безопасности, охранника и инспектора дорожного движения.

В ноябре Сан-Франциско запустил программу по отправке специалистов по поведенческому здоровью и медицинских работников вместо полиции для ответа на звонки службы экстренной помощи 911 с участием ненасильственных людей, испытывающих кризис психического здоровья или злоупотребляющих психоактивными веществами. Городской совет Сиэтла проголосовал за роспуск группы полицейских и аутрич-работников, которым было поручено оказывать помощь бездомным, и вместо этого реинвестировать финансирование команды в общественные программы помощи бездомным.В Портленде, штат Орегон, мэр и суперинтендант согласились удалить полицейских из школ города и вернуть 1 миллион долларов, выделенный для школьных консультантов, обратно в общину. А в Остине, штат Техас, городской совет проголосовал за сокращение более 20 миллионов долларов из бюджета полицейского управления на открытие приюта для жертв насилия в семье и финансирование программ предотвращения насилия, жилищных услуг, наркологической помощи и психиатрической помощи и многого другого. Совет намеревается еще больше сократить бюджет и обязанности департамента за счет вежливости многих из его текущих обязанностей, таких как диспетчеризация и судебно-медицинская экспертиза.

Из всех функций, которые можно было бы отделить от полицейского управления, одной из наиболее важных было бы устранение контроля за дорожным движением. По данным Министерства юстиции, более 24 миллионов человек ежегодно вступают в контакт с полицией во время дорожных остановок. А остановки движения могут быть особенно опасными и дискриминационными для цветных людей: чернокожие водители на 20 процентов чаще будут остановлены, чем белые водители, и в два раза чаще будут обысканы, согласно исследованию 100 миллионов остановок движения, проведенному Стэнфордский открытый полицейский проект.А 11 процентов всех смертельных случаев со смертельным исходом, совершенных полицией в 2015 году, произошло во время остановок движения, согласно базе данных об убийствах, совершенных полицией Washington Post.

«Это один из наиболее распространенных способов увидеть, как полицейские ситуации разворачиваются в тревожные и пугающие последствия для чрезмерно контролируемых сообществ», — сказал Джордан Блэр Вудс, криминолог и юрист из юридического факультета Университета Арканзаса. Вот почему, сказал Вудс, важно подумать о способах обеспечить не полицейскую альтернативу контролю за дорожным движением.

В статье, опубликованной в Stanford Law Review, Вудс излагает схему того, как местные органы власти могут отделить контроль за соблюдением правил дорожного движения от полицейского управления. Согласно этой схеме, местные органы власти передадут большую часть контроля за дорожным движением отдельным транспортным агентствам, независимым от полицейского управления. Агентства будут использовать невооруженных наблюдателей для обеспечения соблюдения правил дорожного движения, хотя будут сделаны исключения для нарушений, связанных с определенными преступлениями, которые полиция все еще расследует, например, наезды или вождение угнанного автомобиля.Транспортные агентства также будут заниматься любым автоматическим контролем за дорожным движением, беря на себя ответственность проверять камеры на красный свет и выписывать билеты вдали от полиции.

Согласно предложенной схеме, полиция больше не сможет совершать обычные остановки из-за незначительных нарушений правил дорожного движения, таких как превышение скорости или отсутствие сигнала. Это будет означать, что десятки миллионов остановок, которые проводятся ежегодно, будут выполняться невооруженными наблюдателями за дорожным движением, а не вооруженными полицейскими, которые снова и снова доводят безвыходные ситуации до смертельного исхода.Полиция не смогла бы остановить таких людей, как Фил Колберт, который ехал на ланч со своим отцом, когда полицейский Аризоны следил за ним в течение 10 минут, а затем остановил его, допросил и потребовал обыскать его машину — все за то, что на зеркале заднего вида висит освежитель воздуха.

Дорожные контролеры не смогут задерживать, обыскивать или арестовывать людей, как полиция, и не будут проводить уголовных расследований — они просто будут обеспечивать соблюдение правил дорожного движения, останавливая и выдавая штрафы.В ограниченных обстоятельствах наблюдатели могут запросить помощь полиции, когда они обнаружат более серьезное преступление, такое как DUI, во время остановки. Это предложение не будет препятствовать полиции проводить остановки транспортных средств, если у них есть достаточные доказательства того, что транспортное средство участвовало в преступлениях, не связанных с дорожным движением, таких как ограбление банка, а также не помешает полиции расследовать преступления, которые юрисдикция считает серьезным дорожным движением. правонарушения, подобные тем, которые наносят людям неминуемый вред.

«То, что у нас есть сейчас, — это система, в которой контроль за дорожным движением действительно используется для уголовного преследования, хотя мы знаем из эмпирических данных, что остановки трафика не очень хороши для борьбы с преступностью, как запрет на наркотики или оружие», — сказал Вудс.

Хотя любое предложение ограничить власть полиции неизбежно вызовет отпор, особенно со стороны влиятельных полицейских союзов, Вудс утверждает, что передача контроля за соблюдением правил дорожного движения наблюдателям на самом деле принесет пользу полиции, высвободив их время и ресурсы, чтобы сосредоточиться на серьезных уголовных расследованиях, таких как изнасилование. и убийства, и улучшение общественного мнения о полиции.

Отстранение полиции от управления дорожным движением может показаться революционным, но это вполне достижимо — город Беркли, штат Калифорния, уже внес предложение об этом.Предложение, принятое в июле, призывает к созданию отдела транспорта (BerkDOT), чтобы переместить контроль за движением и парковкой подальше от полицейского управления Беркли. Вместо этого невооруженные агенты BerkDOT будут нести ответственность за выполнение остановок движения, хотя детали и финансирование все еще необходимо уточнить.

«Если мы серьезно относимся к преобразованию отношений страны с полицией, мы должны начать с наиболее распространенного взаимодействия американцев с правоохранительными органами — остановки движения», — сказал Ригель Робинсон, член городского совета Беркли, предложивший эту инициативу. Twitter.«Вождение в черном не должно быть преступлением».

Предложения, подобные предложению Беркли, были изучены в Кембридже, Массачусетс; Сент-Луис-Парк, Миннесота; и округ Монтгомери, штат Мэриленд, в прошлом году. В другом месте были предложены законопроекты, запрещающие полиции останавливать людей за незначительные нарушения правил дорожного движения, такие как тонированные стекла, неисправные стоп-сигналы или свисающие освежители воздуха. Генеральный прокурор Нью-Йорка рекомендовал полиции Нью-Йорка прекратить работу с остановками движения. А в 2019 году мэр Вашингтона Мюриэл Баузер Д.С. перенесла городскую автоматизированную систему контроля за дорожным движением из-под юрисдикции полицейского управления в Министерство транспорта.

«Цель состоит в том, чтобы остановить движение транспорта», — сказал Вудс о шаге по отделению правоохранительных органов от полиции. «И тем самым устраните неравенство, которое мы имеем в настоящее время в обеспечении соблюдения правил дорожного движения, неравенство, которое может привести к гибели цветных людей».

Полицейских сил | Полиция | Правительство.nl

У полиции есть полномочия, которых нет у обычных граждан. Например, сотрудник полиции может попросить предъявить документы, удостоверяющие личность человека, при проведении проверки вождения в нетрезвом виде. Офицеры также могут нарушать определенные правила дорожного движения, если им необходимо. к. Полиции разрешается применять силу в случае необходимости.

Самостоятельное или санкционированное использование полномочий

Полицейские силы регулируются строгими правилами. Офицер полиции имеет право выполнять некоторые полномочия независимо, например, производить арест или использовать сирену в дорожном движении.Более широкие полномочия полиции могут быть использованы только после получения разрешения. полученные от прокурора или следственного судьи. Это включает прослушивание телефонных разговоров, наблюдение и домашний поиск.

Применение силы

Полиция — одна из немногих властей, имеющих право применять силу, хотя применяются многие правила и условия. Например, сотрудники полиции могут применять силу только в крайнем случае, и сила должна быть не больше, чем необходимо.

Освобождение от правил дорожного движения

Полиция имеет право нарушать правила дорожного движения, если это необходимо для выполнение своих обязанностей, поскольку они освобождены от большинства статей Правила дорожного движения и Положения о знаках 1990 г. (Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990).Это означает, что офицерам разрешено:

• проехать через красный свет
• используйте жесткую обочину
• превышает ограничение скорости
• едет по неправильной стороне дороги.

Следственные полномочия в штатском

У полиции есть следственные полномочия, которые они могут использовать в любое время дня или ночь. Это означает, что сотрудники полиции могут осуществлять свои полицейские полномочия, пока вне службы, даже в штатском (не в форме).

Сотрудники полиции в штатском обязаны предоставить доказательства своего личность без необходимости спрашивать. Если кто-то в обычной одежде говорит что они полицейский, они должны показать вам свое полицейское удостоверение карта без запроса. Офицеры полиции в форме должны только предъявить доказательства личность, если вы их попросите.

Разделите полицию — Атлантика

Ежегодно 50 миллионов американцев хотя бы раз вступают в контакт с полицией, согласно отчету Статистического управления юстиции за 2015 год.Около половины из них останавливаются в машине, на которой они едут (19 миллионов), или в которой они являются пассажиром (6 миллионов). Еще 8 миллионов попали в автомобильную аварию. Еще девять миллионов заявили, что вызвали полицию по поводу отсутствия преступления. Среди наиболее частых причин этих звонков? Больше дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, с точки зрения статистики, большая часть взаимодействия полиции с гражданским населением связана с передвижением на машинах и разговором с другими людьми, которые едут на машинах. Такая работа не требует очевидного требования, чтобы офицеры облачились в передовое вооружение, что неизбежно приводит к беспричинному насилию.

Многие местные органы власти еще больше усугубляют ситуацию, заставляя полицейских выполнять функции налоговых агентов. Отчет Полицейского исследовательского форума о правоохранительных органах Сент-Луиса показал, что местные органы власти округа использовали полицию для «устранения пробелов в доходах», увеличивая количество штрафов за нарушение правил дорожного движения, что совпало со многими арестами низкого уровня. Как сказал авторам отчета один житель округа Сент-Луис: «Не секрет, что многие из этих муниципальных полицейских должны быть только источниками доходов для своих городов.

Читайте: Defund полиции получает свой гимн

Роли военного полицейского, дорожного патруля и сборщика налогов связаны таким образом, что практически гарантирует большое количество столкновений с применением насилия между вооруженной полицией и гражданскими лицами. В Соединенных Штатах примерно на 40 процентов больше полицейских на душу населения, чем в Англии или Австралии, но с учетом численности населения правоохранительные органы США убивают в 20-100 раз больше людей.

Очевидное решение: развязать этот нечестивый беспорядок. Местным органам власти следует сделать себя менее зависимыми от нарушений правил дорожного движения, что автоматически уменьшит количество потенциально опасных взаимодействий между напуганными гражданскими лицами и хорошо вооруженными офицерами.Затем выделите отдельную категорию должностей для чисто дорожных патрулей. Экономист Алекс Табаррок (сторонник разделения полиции) указывает на Highways England, где работают британские дорожные офицеры, отличные от правоохранительных, которые разъезжают в черно-желтых ливреях и следят за улицами.

Полиция также вынуждена быть эрзац-социальными работниками. Несколько исследований показывают, что от 10 до 20 процентов всех встреч полиции США с общественностью связаны с людьми, имеющими признаки психического заболевания или алкоголизма, и, как сообщается, каждый четвертый человек с психическими расстройствами был арестован.Подготовка полицейских к кризисным ситуациям стала более распространенной, чем когда-то, но существует множество историй о том, как полиция стреляет и убивает шизофреников или умственно отсталых людей.

Наконец, полиция выступает в роли «передовых работников по борьбе с бездомностью в городах», — говорит Майкл Ленс, доцент кафедры городского планирования Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе. «Человек без дома постоянно взаимодействует с полицией. Но офицеры недостаточно обучены, чтобы справляться с проблемами, с которыми сталкиваются эти люди ». Безденежные города должны тратить деньги непосредственно на бездомных, а не финансировать полицейское подразделение, седьмым заданием которого является вмешательство в жизнь бездомных.

Полиция под предлогом прекращения движения транспорта Некоторые законодатели говорят

Во время семейного отдыха в Вирджинии в 2017 году, штат Мэриленд, Демократическая Республика Чарльз Э. Сиднор III ехал по левой полосе почти пустого незнакомого шоссе, когда его остановил военный.

Жена Сиднора и три дочери — 9, 10 и 13 лет — находились в машине.

«Собираетесь в тюрьму?» — спросила одна из его девочек.

Солдат сказал, что Сиднор, Блэк, ехал слишком медленно.Новый закон штата Вирджиния объявил медленное движение по левой полосе основным нарушением, а это означало, что офицер мог остановиться и оштрафовать автомобилиста.

Сиднор, которому тогда было 44 года, объяснил, что следовал за своей сестрой и ее семьей в машине впереди и собирался повернуть налево. Он видел знак ограничения скорости 45 миль в час в школьной зоне, поэтому он сбавил скорость с 55.

Солдат приступил к ознакомлению Сиднора с законом, сказав, что ограничение скорости составляет 45, только если огни знака мигают, а это не так.Белые офицеры, останавливающие черных автомобилистов за обычные нарушения правил дорожного движения, могут иметь смертельные последствия для чернокожих, и Сиднор вспомнил, как это может пойти совершенно не так.

Солдат «имел такое отношение. Мне казалось, что он хотел показать, что он главный, перед моей женой и дочерьми », — сказал Сиднор в интервью. «Я не проявил к нему неуважения. Ему не нужно было так со мной разговаривать.

Солдат отпустил его с предупреждением, и Сиднор был рад, что законодательный орган Мэриленда недавно отклонил аналогичный закон, который, как он полагал, давал офицерам слишком много свободы в принятии решения, кого остановить.

Stateline Story 14 июля 2020 г.

Законодатели штата подавляют звонки в службу экстренной помощи на расовой почве

Законодатели штата, местные чиновники, защитники гражданских прав и сотрудники правоохранительных органов на протяжении десятилетий боролись с жалобами на то, что остановки движения несправедливо направлены против автомобилистов из числа меньшинств.Убийство Джорджа Флойда в мае и демонстрации усилили давление в пользу перемен, и штаты и населенные пункты сейчас изучают новые способы сокращения или устранения предлоговых или предлоговых остановок.

Под предлогом остановки полицейский останавливает автомобилиста за незначительное нарушение правил дорожного движения или оборудования, а затем использует остановку для расследования более серьезного преступления.

Полиция настаивает, что остановки полезны для расследования случаев хранения наркотиков и оружия, торговли людьми и вождения в нетрезвом виде, а также других преступлений.

Но темнокожие автомобилисты, особенно молодые люди, давно отметили, как часто их останавливают из-за мелких нарушений правил дорожного движения или оборудования — отсутствия сигнала, разбитого освещения номерного знака, затемненных стекол и тому подобного.

В рамках движения за обуздание жестокости полиции возобновился интерес к сокращению или устранению запретов по предлогам, которые, как показали исследования, имеют расовую предвзятость. Как показывают исследования, полиция останавливает и обыскивает чернокожих автомобилистов чаще, чем водителей других рас, что практически не влияет на уровень преступности.

Расовые различия

Остановки на дорогах — наиболее частое взаимодействие американцев с полицией. В обычный день полиция останавливает более 50 000 водителей — более 20 миллионов человек в год.

«У полиции есть огромная свобода действий при остановке движения», — сказал Фарханг Хейдари, исполнительный директор полицейского проекта Школы права Нью-Йоркского университета, аналитического центра общественной безопасности.

«Если вы за рулем, невозможно не нарушить правила дорожного движения — их очень много», — сказал он.«У полиции всегда будет причина остановить вас».

Согласно исследованию, опубликованному в прошлом году, у белых водителей на 20% меньше шансов быть остановленными, чем у чернокожих водителей.

Группа исследователей из Стэнфордского и Нью-Йоркского университетов проанализировала набор данных о почти 100 миллионах остановок движения по стране за почти десять лет. Они обнаружили, что белых водителей обыскивали в 1,5–2 раза реже, чем чернокожих водителей, но чаще у них были наркотики, оружие или другая контрабанда.

«Темнокожие водители с меньшей вероятностью будут остановлены после захода солнца, когда« пеленой тьмы »скрывается гонка, что свидетельствует о предвзятости в решениях об остановке», — сообщили исследователи.

Федеральное правительство обучает правоохранительные органы использовать предлоговые остановки в районах с высоким уровнем преступности, и они часто совершенно законны.

В 1996 году Верховный суд единогласно постановил в деле Урен против Соединенных Штатов, что остановки под предлогом являются конституционными до тех пор, пока сотрудники полиции выявляют фактическое нарушение правил дорожного движения, независимо от их мотивации.

Тем не менее, штаты и населенные пункты могут ограничить количество нарушений, которые полиция может использовать для остановки автомобилистов и того, что они делают во время остановок, и многие другие страны делают это через суды, по закону и местным постановлениям.

Stateline Story 4 августа 2020 г.

Запрет на слезоточивый газ: изменения в полиции, не набирающие обороты

Верховный суд штата Орегон постановил, что в ноябре прошлого года полиция больше не может останавливать кого-либо из-за сломанного заднего фонаря или отсутствия сигнала, а затем задавать не связанные с этим вопросы, например, запрашивать согласие на обыск автомобиля на предмет обнаружения запрещенных наркотиков или оружия.

Законодательный орган Вирджинии рассматривает ограничение нарушений правил дорожного движения в рамках широкого пакета мер уголовного правосудия. Законодатели-демократы Техаса планируют ввести широкомасштабный пакет мер уголовного правосудия, который включает запрет на движение транспорта под предлогом, когда в январе соберется законодательный орган.

«Убийство Джорджа Флойда и другие примеры ясно показали, что вмешательство полиции может быть очень проблематичным, особенно для меньшинств», — заявил сенатор штата Вирджиния.Скотт Суровелл, демократ, возглавлявший комитет, который разработал пакет уголовного правосудия, сказал в интервью.

«Наша законодательная цель — уменьшить возможность для судебного преследования мелких правонарушений», — сказал он.

28 августа Сенат штата Вирджиния принял законопроект о прекращении цитат из-за разбитого фонаря освещения номерного знака, предметов, свисающих с зеркала заднего вида, шума выхлопных газов, тонированных стекол и запаха марихуаны — если у офицера нет причины остановиться. или арестовать автомобилиста из-за другого предполагаемого нарушения.Кроме того, закон запрещает сотрудникам правоохранительных органов проводить обыски или выемки исключительно на основании запаха марихуаны.

Среди проголосовавших против республиканцев был сенатор штата Уильям М. Стэнли-младший, который практиковал юриспруденцию в течение 26 лет и представлял тысячи обвиняемых по уголовным делам в сельской Вирджинии. Он защищал так называемое вождение, пока расследует дела Блэков, но сказал: «Я не вижу, чтобы это происходило постоянно».

Тем не менее, Стэнли признает расовые различия в незначительных нарушениях: «Мой сын может иметь выпускную кисть на зеркале заднего вида, но другие люди не могут», — сказал он.

«Я не для предлога», — сказал Стэнли, но он подумал, что демократам не следовало включать в законопроект так много потенциальных нарушений.

Тонированные стекла, например, «представляют собой реальную проблему безопасности», сказал он, и это проблема, когда полиция не видит номерной знак, потому что не горит свет. Он назвал демократов «лицемерными» за то, что они ранее совершали основные преступления, когда держали в руках мобильные телефоны или не пристегивали ремни безопасности.

Аналогичная мера находится на рассмотрении в Палате представителей.

Смертельные взаимодействия

Остановка под предлогом может быть фатальной. В 2015 году Сандра Бланд, 28-летняя чернокожая женщина, была найдена повешенной в тюремной камере в Техасе через три дня после того, как ее остановили по подозрению в том, что она не использовала свой сигнал для смены полосы движения. Ее смерть была признана самоубийством.

Два года спустя законодательный орган Техаса принял Закон Сандры Блэнд. Окончательная версия была в основном законом о психическом здоровье и сборе данных. Многие положения о полицейской деятельности в законопроекте Палаты представителей были отменены после противодействия со стороны правоохранительных групп и сенаторов.

Спонсоры обещают вернуть полицейские меры в январе в законопроекте, названном в честь Джорджа Флойда, уроженца Хьюстона.

Среди его положений закон будет запрещать остановки под предлогом и следственные остановки, часто известные как остановка и обыск.

«Я не говорю, что это будет головокружительный данк, но у нас есть лучшие возможности, поскольку Джордж Флойд из Техаса и моего округа», — сказал член палаты представителей штата Гарнет Коулман, демократ из Хьюстона, председатель комитета Палаты представителей по округам. Дел и почти 30-летний ветеран законодательной власти в интервью.

«Люди сидели дома из-за COVID-19, снова и снова наблюдая за убийством Джорджа Флойда по телевизору», — сказал он. «Мы видели, как мужчина умер без надобности. Это было бессовестно. Люди не могут выбросить это из головы ».

Stateline Story 2 июля 2020 г.

Протесты полиции способствуют декриминализации марихуаны

Но Кевин Лоуренс, исполнительный директор Ассоциации муниципальной полиции Техаса, которая представляет более 30 000 полицейских штата Одинокая звезда, сказал: «Мы будем против этого.Мы считаем, что это плохая государственная политика ».

Он процитировал известный случай остановки движения 25 лет назад: Тимоти Маквей, бомбардировщик Оклахома-Сити, был остановлен через 90 минут после взрыва в 1995 году. Маквея остановили из-за отсутствия номерного знака.

«Это происходит каждый день — мы находим наркотики, доказательства других преступлений», — сказал Лоуренс. «Мы используем остановку движения как предлог. Это очень ценный инструмент «.

Несколько городов и округов переехали на отдельные остановки полиции и дорожного движения.

С 2018 года Окленд, штат Калифорния, сознательно сократил количество остановок движения по усмотрению полиции, не останавливая правонарушителей низкого уровня.

Вашингтон, округ Колумбия, мэр Мюриэл Э. Баузер, демократ, в прошлом году передала управление городских автоматических камер контроля скорости, красного света и стоп-сигналов от полиции в управление транспорта.

Городской совет Беркли (Калифорния) в июле одобрил полицейские меры, которые включают в себя передачу остановок движения от полиции невооруженным гражданским служащим транспортного отдела BerkDOT, который будет создан.

Профсоюзы полиции и организации «Матери против вождения в нетрезвом виде» выступают против изменений, и мэр заявил, что для того, чтобы новый отдел заработал, может потребоваться год или больше.

Кембридж, Массачусетс, рассматривает вопрос о снятии остановок движения с дороги из-под контроля полиции.

В округе Монтгомери, штат Мэриленд, где чернокожие жители составляют 18% населения, но на них приходилось 32% остановок дорожной полиции округа в 2018 году, совет графства изучает возможность установки автоматических камер наблюдения за дорожным движением для замены личных остановок.

«Это готовое решение для предвзятости в полицейской деятельности, если камеры не используются непропорционально в цветных сообществах», — сказал в интервью член совета графства Ханс Ример, демократ, заказавший исследование. По его словам, для перехода может потребоваться одобрение законодательного органа штата.

Stateline Story 23 июня 2020 г.

«Если полиция не нужна, оставим ее полностью»

В Сан-Диего Джерри Сандерс, бывший мэр города-республиканец и бывший начальник полиции, привлек внимание средств массовой информации в июне своей статьей, в которой говорилось: «Полиции необходимо прекратить предлоговые остановки и чрезмерное использование правил остановки и обысков.”

«Я был копом 26 лет. Я понимаю обе стороны, но я действительно думаю, что нам нужно фундаментально переосмыслить то, как мы проводим полицию », — сказал Сандерс в интервью. «Когда вы смотрите на статистику, она не имеет смысла».

Анализ 260 000 остановок движения в Сан-Диего с 2014 по 2015 год показал, что только 1,3% привели к арестам.

«Это подрывает основу того, о чем мы говорим, — сказал Сандерс. «Это действительно меняет ситуацию».

Джошуа Чанин, доцент Школы по связям с общественностью Государственного университета Сан-Диего, руководил исследованием.Полиция отклонила его рекомендацию в отчете за 2016 год о минимизации простоев оборудования, и городской совет отложил отчет, сказал он, но времена, возможно, изменились.

«Есть новый начальник полиции, новый городской совет и политическая мотивация, которой не было четыре года назад», — сказал Чанин.

В Мэриленде, Сиднор, в настоящее время сенатор штата, представляющий округ Балтимор, ранее в этом году подал в Сенат перекрестный законопроект Палаты представителей о прекращении остановок движения автомобилистов просто потому, что их лицензионные рамки закрывают часть номера.Мера была принята.

Его жену недавно остановили в Мэриленде и предупредили за то, что ее номерной знак был покрыт прозрачным винилом.

«Я спросил полицию, и они сказали:« О, да, мы можем кого-нибудь остановить за это », — сказал он.

Сиднор взвешивает, вносить ли в следующем году закон об изменении этого закона.

«Вас остановили из-за чего-то подобного?» он сказал. «Он не летает».

Стэнфордский открытый полицейский проект

Полиция останавливает более 50 000 водителей в обычный день, более 20 миллионов автомобилистов ежегодно.Тем не менее, наиболее распространенное взаимодействие полиции — остановка движения — не отслеживается, по крайней мере, систематическим образом.

Стэнфордский открытый полицейский проект — уникальное партнерство Стэнфордской лаборатории вычислительной журналистики и Стэнфордской лаборатории вычислительной политики — меняет это положение. Начиная с 2015 года Open Policing Project начал запрашивать такие данные от штата к штату. На сегодняшний день в рамках проекта собрано и стандартизировано более 200 миллионов записей об остановках движения и данных поиска по всей стране.

Создание этого ресурса было отмечено трудностями. В некоторых штатах не собираются демографические данные водителей, которых останавливает полиция. Государства, которые собирают информацию, не всегда публикуют данные. Даже когда государства предоставляют информацию, способы отслеживания и последующей обработки данных сильно различаются по стране, что создает проблемы для стандартизации информации.

Данные 21 государственного патрульного ведомства и 29 муниципальных полицейские участки, насчитывающие почти 100 миллионов транспортных остановок, достаточно детализированы для проведения тщательного статистического анализа.Результат? Проект выявил значительные расовые различия в полицейской деятельности. Эти различия могут возникать по многим причинам: например, из-за различий в поведении водителя. Но в некоторых случаях мы находим доказательства того, что предвзятость также играет роль.

На этом сайте вы можете ознакомиться с нашими результатами. Вы найдете руководства, которые помогут вам разобраться в данных самостоятельно, а также информацию о новом статистическом тесте на дискриминацию, разработанном в рамках этого проекта. См. Наш технический документ для получения более подробной информации.

Мы рекомендуем вам изучить данные. С этой целью мы публикуем собранные записи и наш код анализа. Мы будем регулярно обновлять репозиторий и каждый день собираем все больше информации. Необработанные данные, использованные для визуализации диаграмм на этой странице, доступны для загрузки ниже.

Снижение роли полиции в обеспечении соблюдения правил дорожного движения может повысить безопасность для всех — Streetsblog California

По мере того, как призывы «оправдать полицию» становятся все громче по всей стране, Калифорнийская велосипедная коалиция опубликовала отличное обсуждение проблемы, включая список рекомендуемых правил.Эта политика, которая включает способы сокращения существующих полицейских управлений при сохранении общественной безопасности и предоставлении дополнительных ресурсов неблагополучным общинам, может кардинально изменить то, как города думают об общественной безопасности.

Большинство активистов, которые поддержали звонки в Defund the Police, не призывают к полному упразднению полицейских управлений, и защитники безопасности дорожного движения не являются исключением. Вместо этого Калбайк призывает перенаправить бюджеты полиции на людей, выполняющих общественную работу, которая в первую очередь помогает предотвратить проблемы, таких как социальные работники, защитники бездомных и поставщики медицинских услуг.

CalBike повторяет, что остановки движения — это то место, где большинство людей может вступить в контакт с полицией, и что данные из полицейских управлений по всей стране показывают большие расовые различия в остановках движения и в применении силы полицией. Один анализ показал, что полиция с большей вероятностью применяет силу против невооруженных чернокожих и гораздо чаще убивает чернокожих, которые не сопротивляются аресту.

Расовое профилирование на остановках движения включает людей на велосипедах и пешком.Байк-Ист-Бэй составил цифры в таблице ниже, около

, пишет CalBike:

Никого не следует преследовать за то, что они ехали на велосипеде или ходили в то время как Черный. Никому не следует угрожать насилием со стороны полиции за использование общего общественного пространства. Обеспечение соблюдения правил дорожного движения вооруженной полицией не способствует созданию безопасных улиц. Фактически, это совершенно опасно для черных, коренных жителей и цветных людей.

CalBike предлагает шесть рекомендаций, которые помогут направить изменения государственной политики, которые, по их словам, приведут к изменению правил дорожного движения в антирасистском направлении.Их:

• Перенаправить финансирование из бюджета Калифорнийского дорожного патруля на реконструкцию улиц. То есть инвестируйте в уличный дизайн — например, в охраняемые велосипедные дорожки, — которые могут быть «самодостаточными».

Хотя изменения инфраструктуры требуют больших первоначальных затрат, со временем они обходятся гораздо дешевле, чем контроль. Более безопасная инфраструктура работает круглосуточно, без выходных и не требует персонала. Более того, защищенные велосипедные дорожки и перекрестки не имеют расовых предубеждений — они одинаково безопасны для всех.

Исследования показывают, что автоматические камеры контроля скорости могут снизить скорость до пятнадцати процентов, а серьезные автомобильные аварии — до 44 процентов.

Контроль за дорожным движением должен быть нацелен на транспортные средства, которые причиняют наибольший вред: легковые и грузовые автомобили. Кроме того, люди, которые ходят пешком и ездят на велосипеде, вынуждены сталкиваться с враждебной архитектурной средой, которая часто им не служит. То, что полиция считает нарушениями, часто — это просто велосипедисты, которые делают лучший выбор, как передвигаться по плохо спроектированным улицам.

• Отменить уголовную ответственность за езду на велосипеде и ходьбу. Ненужные правоприменительные меры, которые мало что делают для повышения общественной безопасности, включают выдачу билетов велосипедистам за проезд по знакам остановки, указание — и аресты — людей за пешеходную прогулку и выдачу билетов молодежи за езду на велосипеде без шлема.
• Сделайте общественный транспорт, включая прокат велосипедов и скутеров, бесплатными.

Билеты для уклонения от платы за проезд, скорее всего, будут отданы людям, у которых меньше всего средств для оплаты.Транзитная полиция часто выбирает чернокожих всадников для дополнительной проверки… Деньги, сэкономленные на охране общественного транспорта, помогут сделать бесплатный проезд более доступным.

• Ввести штрафы за нарушение правил дорожного движения с поправкой на доход.

Билет на проезд на красный свет за 200 долларов может убрать еду со стола рабочего с минимальной заработной платой, но это лишняя сдача для богатого человека. Дорожные штрафы усиливают циклы бедности и дискриминации, часто приводя к более суровым штрафам и штрафам за просрочку платежа для бедных людей, которые не могут позволить себе платить.Никто не должен голодать или попадать в тюрьму из-за нарушения правил дорожного движения.

CalBike не претендует на звание автора этих рекомендаций по политике, но обязуется работать над ними. Рекомендации основаны на многолетней работе, проделанной лидерами сообществ и активистами, в том числе черными и коричневыми урбанистами, такими как Тамика Батлер, которые годами говорят о расизме в планировании и охране правопорядка.

См. Сообщение CalBike здесь.

Нужна ли нам полиция, чтобы обуздать насилие на дорогах Лос-Анджелеса? Некоторые города спасают жизни без них

Райан Фонсека

Опубликовано 24 сентября 2020 г.

Этот жизненно важный ресурс является бесплатным для всех благодаря таким читателям, как вы, которые сделали этот сервис активным.Ваши доллары напрямую финансируют журналистику, на которую вы и ваше сообщество рассчитываете в эти нестабильные времена. Будьте местным героем и поддержите бесплатные ресурсы, сделав пожертвование сегодня. Раздайте сейчас на laist.com/donate.

Движение за перевод денег от вооруженной охраны правопорядка к программам оказания помощи в последние месяцы приобрело значительный импульс, в том числе здесь, в Лос-Анджелесе. Подчеркивание этих усилий является серьезным вызовом для давно устоявшихся предположений о том, какую работу должны выполнять правоохранительные органы.

Один ключевой вопрос: почему вооруженные полицейские следят за соблюдением правил дорожного движения?

Остановка во время вождения — самый распространенный способ взаимодействия представителей общественности с полицией. И остановка движения чревата. И правоохранительные органы, и цветные сообщества указывают на нарушение правил дорожного движения.

Для полиции этот риск возникает из-за неуверенности в том, кто находится в машине и каковы их намерения. Для цветных людей опасность исходит от осознания того, что человек, подходящий к их окну, вооружен и обучен убивать, когда чувствует угрозу.

Критики говорят, что мелкие нарушения правил дорожного движения часто используются полицией как предлог для непропорциональной остановки, допроса и обыска чернокожих и коричневых людей — и это подтверждается многочисленными исследованиями и отчетами.

В то же время наши дороги остаются смертоносными, и многие смертельные случаи связаны с поведением сотрудников, которым обучены управлять, например с превышением скорости и безрассудным вождением. Только в Лос-Анджелесе ежегодно на улицах города гибнут почти 250 человек — примерно столько же людей погибло в результате убийств в 2019 году.

Большинство погибших в столкновениях — пешеходы и велосипедисты.

Еще до того, как протесты в этом году усилили критику американской полиции, некоторые защитники безопасности и эксперты по дорожному движению призывали к новому подходу. Вместо остановки движения вооруженными офицерами они выступают за возобновление инвестиций в улучшение улиц, образование и альтернативные методы привлечения водителей к ответственности.

Появляется все больше свидетельств того, что с помощью этих стратегий можно добиться заметного прогресса в снижении смертности и травматизма на дорогах — прогресса, которого у Л.А. в последние годы.

ГДЕ МЫ СЕГОДНЯ

В 2015 году в Лос-Анджелесе была запущена амбициозная программа Vision Zero, цель которой — к 2025 году исключить дорожно-транспортные происшествия, отчасти полагаясь на усиление полиции. Несмотря на это, количество убитых водителями пешеходов и велосипедистов резко возросло.

Эксперты по безопасности, общественные деятели и руководители городов рассказали мне, что Л.Усилия А. пока слабые, вялые и не работают.

Есть что распаковать, но вот основные моменты, которые следует учитывать:

Насколько эффективна полиция?

Все большее число городских чиновников и экспертов по транспорту рассматривают влияние вооруженной полиции на соблюдение правил дорожного движения как «в лучшем случае смешанное». А учитывая историю расизма в полицейской деятельности, особенно в том, что касается остановок движения, многие сообщества просто не приравнивают полицию к более безопасным улицам и районам.

Насколько безопаснее улицы?

Нет. Улицы Лос-Анджелеса в последние годы стали более опасными и смертоносными, особенно для пешеходов. И данные показывают, что жители Анджелино в малообеспеченных общинах города, в которые входит больше цветных людей, несоразмерно гибнут в дорожно-транспортных происшествиях.

Работают ли альтернативные методы?

Есть все больше свидетельств того, что это так. Переосмыслив безопасность дорожного движения, некоторые U.S. city добились заметного прогресса в спасении жизней на своих улицах. Во многом это было достигнуто за счет снижения скоростного режима, значительных инвестиций в «самообеспечивающуюся» планировку улиц и автоматизированное правоприменение — усилия, которые не требуют наличия полицейских.

Тем не менее, некоторые из этих мер труднее принять в Лос-Анджелесе (подробнее об этом чуть позже).

Что сейчас думают в Лос-Анджелесе?

Этим летом группа членов городского совета Лос-Анджелеса подала ходатайство, призывающее городской департамент транспорта и законодательных органов работать с членами сообщества и сообщать об альтернативных методах обеспечения соблюдения правил дорожного движения, расследовании столкновений и других обязанностях по обеспечению безопасности дорожного движения, которые в настоящее время выполняет Департамент полиции Лос-Анджелеса.

Некоторые потенциальные изменения, которые будут изучены: замена офицеров полиции Лос-Анджелеса на «программу транзитных посланников», укомплектованную невооруженным персоналом LADOT и / или автоматизированной технологией для отслеживания и уведомления водителей о превышении скорости, незаконных поворотах и ​​других нарушениях движения.

«Такой шаг практически устранил бы роль полиции Лос-Анджелеса в остановках движения, одной из ведущих форм взаимодействия между полицией и общественностью», — говорится в ходатайстве, которое было подано членами городского совета Лос-Анджелеса Маркисом Харрисом-Доусоном, Майком Бонином, Каррен Прайс. и Херб Вессон.

«ПЕРЕГОВОР» ПОЛИЦЕЙСКИХ РОЛЬ

Член совета Харрис-Доусон недавно сказал мне, что он считает, что «моральный момент», происходящий в полиции, касается не только правоохранительных органов. Он говорит, что полиция уже давно столкнулась с «грубым делом» в общинах, которым они клянутся служить, решая ряд вопросов без достаточной подготовки.

«Практически все, с чем общество не хотело иметь дело или во что не хотело инвестировать — каждая проблема, созданная в результате социальной политики, — заканчивается полицейскими», — сказал Харрис-Доусон.

И он видит в этом прямое следствие «расплаты», происходящей сейчас.

«У вас есть вооруженные офицеры, управляющие движением, у вас есть они, которые собирают отчеты после аварий, у вас есть их улаживание споров между детьми после школы», — сказал он. «Всегда, когда вас не учат делать что-то, что-то идет не так, и тогда [полиция] принимает на себя всю тяжесть этого, как если бы это была их вина. На самом деле, во многих из этих обстоятельств они оказались из-за того, что мы отправили их туда. »

В общинах, которые обслуживает Харрис-Доусон — Южный Л.A. кварталы в муниципальном округе 8 — он сказал, что жители не считают взаимодействие с полицией безопасным.

«Ужас и травмы, которые люди переживают из-за« рутины »- и я говорю, что в кавычках — остановки движения просто невыносимы, особенно для людей в моем районе», — сказал он.

Харрис-Доусон сказал мне, что некоторые цветные сообщества Лос-Анджелеса не решаются принять Vision Zero; они не рассматривают усиление полицейского правоприменения как безобидную попытку снизить смертность в результате дорожно-транспортных происшествий, а как «уловку, чтобы вывести на улицу больше полиции.«

«Люди не связывают большее количество нарушений, усиление контроля за дорожным движением с повышенной безопасностью, и на то есть веские причины — потому что слишком часто дело не в этом, или, по крайней мере, в лучшем случае все неоднозначно», — сказал он.

Брайан Боуэнс живет в парке Леймерт и, как и многие черные ангелены, до боли знаком с расовым профилированием, проводимым полицией на остановках движения. Это то, чем он занимается с юности. По его оценкам, полиция останавливала его во время вождения или езды на машине примерно 175 раз в жизни, и примерно в 10% случаев на него ссылались за нарушение правил дорожного движения.

Он считает, что многие полицейские не могут понять, как «системная разобщенность» влияет на них и их восприятие того, что означает безопасность дорожного движения.

«[Полицию] учат быть жестоким, но это насилие не проявляется в истинной злобе», — сказал Боуэнс. «Это проявляется в том, что они действительно думают:« О, мы улучшаем движение. Мы делаем хорошую работу. Конечно, мне нужно убрать черных водителей с улицы … конечно, я должен быть жестче и жестче »».

После беспорядков 1992 года в Л.А., вызванный вердиктом Родни Кинга, Боуэнс, тогда еще студент колледжа, был показан в сегменте 20/20 о вождении в то время как Блэк. По его словам, спустя десятилетия ничего не изменилось. Это одна из причин, по которой он решил отказаться от машины и вместо этого воспользоваться общественным транспортом.

«Мне не нравится водить машину в Лос-Анджелесе, потому что я знаю, что у меня более высокая вероятность быть связанными с полицией», — сказал мне Боуэнс. По его мнению, долгая история системного расизма — веская причина для ограничения роли полиции в общественной безопасности.

Боуэнс вспомнил одну встречу, когда он был студентом колледжа в начале 90-х. Он был дома в Лос-Анджелесе в гостях и провел вечер с другом детства. Он был за рулем, когда полицейский остановил их на контрольно-пропускном пункте.

«Первое, что он делает, это светит мне в лицо, смотрит на нее, говорит:« Мэм, что-то не так? Что-нибудь происходит? »- сказал Боуэнс. «Все становится очень быстро».

Его друг, двурасовый, запаниковал.Боуэнс сказал ей успокоиться и ничего не говорить. Он сказал, что офицер затем быстро приказал ему выйти из машины, проверил его документы и сделал тест алкотестера. Боуэнс сказал, что через 15 минут ему разрешили вернуться в машину, где сидел его друг, явно потрясенный пережитым.

«Она кричит, она просто разгневана», — сказал Боуэнс. «[Я сказал] ‘вы не можете больше оправдываться, чтобы вернуться к этой машине. Я даже не собираюсь уезжать, пока вы не соберете все свое дерьмо’».

Их дружба закончилась из-за той ночи.«Она буквально не могла с этим справиться», — сказал он.

Боуэнс сказал, что, по его мнению, «унижение», которому подверглись полицейские, было преднамеренным, «потому что я был в машине с кем-то, кого они считали белой девушкой».

РАСИЗМ И ОСТАНОВКИ

Боуэнса отражает опыт многих чернокожих водителей, начиная с первых дней автомобилестроения.

Во имя пресечения небезопасного вождения цветные люди сталкиваются с дискриминацией со стороны властей, и их передвижение по штатам и городам «рассматривается как преступное деяние… только в силу своей расы, — сказала Женевьева Карпио, доцент кафедры исследований Чикана / о Сезара Э. Чавеса в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе и автор книги « Столкновения на перекрестке: как место и мобильность создают гонку».